Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά και ανακηρύσσει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση παροχής υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης των υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 161.290,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα περιέχει σφάλματα και παραβάσεις, όπως ελλιπή υπολογισμούς του εργατικού κόστους και μη συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία, γεγονότα που κατά τη γνώμη του δικαιολογούν την απόρριψή της.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση 51/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τη σύμβαση «ΠΑΡΟΧΗ ΣΤΑΤΙΚΗΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΤΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ […] ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΔΟΥ […], ΓΙΑ 2 ΈΤΗ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και ασφάλειας για το εν λόγω κτήριο, με εκτιμώμενη αξία 300.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της βασίστηκε σε μη τελεσιδικές κυρώσεις, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις του άρθρου 73 του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία ασφαλείας επιδιώκει την ακύρωση της ανακοίνωσης ΣΟΧ 1/2017 του ΓΝΘ «ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ», η οποία αφορούσε στην πρόσληψη 22 ατόμων με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για υπηρεσίες φύλαξης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η διαδικασία παραβιάζει ευρωπαϊκούς και συνταγματικούς κανόνες, καθώς αποκλείει την διενέργεια δημόσιας διαγωνιστικής διαδικασίας, παραβιάζοντας τις αρχές της ισότητας, της οικονομικής ελευθερίας και του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για το ΓΝΘ «ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ» και το ενοποιημένο Νοσοκομείο Αφροδισίων και Δερματικών Νόσων Θεσσαλονίκης.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε εναντίον του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου «ΑΤΤΙΚΟ» για τις πράξεις και παραλείψεις του σχετικά με την πρόσληψη προσωπικού μέσω συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Αιτήθηκε η ακύρωση αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, της Οικονομοτεχνικής Μελέτης και της Ανακοίνωσης ΣΟΧ 2/2017, καθώς και η αναγνώριση παραλείψεως διενέργειας δημοσίου διαγωνισμού ή διαπραγμάτευσης για ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης. Το αντικείμενο αφορούσε υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης και σίτισης με εκτιμώμενη αξία 961.725,46 ευρώ.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση των προσβαλλομένων πράξεων, οι οποίες αφορούν την κάλυψη αναγκών για υπηρεσίες φύλαξης και εστίασης μέσω ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σύμφωνα με το άρθρο 63 του Ν.4430/2016. Αναλυτικότερα, η προσφυγή αφορά: α) την απόφαση για σύναψη 10 συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, β) την ανακοίνωση πρόσληψης εποχικού προσωπικού για αντιμετώπιση επειγουσών αναγκών, και γ) κάθε άλλη συναφή πράξη. Η αιτούσα βασίζεται στις αποφάσεις 84/2017 και 85/2017 της Επιτροπής Αναστολών του ΣτΕ και την απόφαση 1305/2017 του ΣτΕ, ζητώντας την αναστολή των πράξεων μέχρι την οριστική απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αντικείμενο της προσβαλλόμενης σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και εστίασης, με την αιτούσα να ισχυρίζεται ότι παραβιάζονται οι ευρωπαϊκές διατάξεις για δημόσιες συμβάσεις και το Σύνταγμα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πράξης αριθμ. πρωτ. 18701/13-12-2017 και ΣΟΧ 1/2018 με την οποία προκηρύχθηκαν 20 θέσεις προσωπικού φύλαξης στο Γενικό Νοσοκομείο «Ελένα Βενιζέλου» με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου βάσει των άρθρων 21 Ν.2190/1994, 63 Ν.4430/2016 και 107 Ν.4461/2017. Διεκδικεί ότι η πρόσληψη προσωπικού αντί να γίνει μέσω δημοσίου διαγωνισμού για ανάθεση σε τρίτους (όπως η ίδια η εταιρεία του) παραβιάζει το δικαίωμά του να συμμετέχει σε διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της προσβαλλόμενης σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης χώρων του νοσοκομείου για αντιμετώπιση απρόβλεπτων ή επειγουσών αναγκών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά: 1) την ακύρωση της απόφασης 8689/26-10-2017 του Διευθύνοντα Συμβούλου της Ε.Ε.Σ.Σ.Τ.Υ Α.Ε., η οποία ενέκρινε το Πρακτικό 1 του διαγωνισμού για υπηρεσίες φύλαξης κτιρίων-εγκαταστάσεων. 2) την έκδοση νέου πρακτικού και απόφασης που θα απορρίψει τις προσφορές των άλλων συμμετεχόντων, επιβάλλοντας αποκλεισμό τους για σοβαρά ελλείμματα (μη προσκόμιση αποδεικτικών εμπειρίας προσωπικού, μη συμβατές εγγυητικές επιστολές, λανθασμένοι χαρακτηρισμοί εγγράφων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό για υπηρεσίες φύλαξης κτιρίων της Ε.Ε.Σ.Σ.Τ.Υ με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 962.930,59 € (συν ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε παραβάσεις τυπικών προϋποθέσεων της διακήρυξης που, κατά την προσφεύγουσα, δικαιολογούν μονομερή συνέχιση του διαγωνισμού μόνο με την ίδια ως νόμιμη συμμέτοχο.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. … Διακήρυξης (εφεξής «η προσβαλλομένη»), άλλως να ακυρωθούν και να μεταρρυθμιστούν οι όροι 2.2.7 «Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης», 2.2.9.2 Β.5 «Αποδεικτικά μέσα» και ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ - 1.5 της Διακήρυξης, ώστε να απαλειφθεί η απαίτηση περί κατοχής και προσκόμισης Πιστοποιητικού για την συμμόρφωση συστήματος διαχείρισης προσωπικών δεδομένων, σύμφωνα με το πρότυπο BS10012:2017 και ώστε οι αιτούμενες πιστοποιήσεις να αφορούν στις υπηρεσίες φύλαξης βάσει του CPV της Διακήρυξης … Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του ζητά την ακύρωση: α) της απόφασης με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό και αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος, και β) της απόφασης που εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού για την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών και οικονομικών προσφορών, ειδικότερα όσον αφορά στην αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά σε υπηρεσίες φύλαξης για το χρονικό διάστημα από 1-1-2023 έως 31-12-2023, με δυνατότητα προαίρεσης ενός έτους, και εκτιμώμενης αξίας 483.870,97€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε θέματα σχετικά με τη νομιμότητα της οικονομικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος, ισχυριζόμενη ότι αυτή δεν πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 68 του ν.3863/2010 και ότι περιλαμβάνει εσφαλμένους υπολογισμούς του εργατικού κόστους.

Καθορισμός: α) των απαιτούμενων προσόντων και εξειδίκευση των κριτηρίων του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 (Α’ 28), β) της προθεσμίας και του τρόπου υποβολής των αιτήσεων των υποψηφίων, γ) των απαιτούμενων δικαιολογητικών, καθώς και κάθε θέματος σχετικά με τη διαδικασία πρόσληψης για την κάλυψη των αναγκών φύλαξης του Υπουργείου Τουρισμού (Κ.Υ., Περιφερειακές Υπηρεσίες), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου όγδοου του ν. 4506/2017 (Α΄ 191).