Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ή συγκεκριμένων όρων και προδιαγραφών της, επικαλούμενη ότι θέτουν αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα φορητών ακτινοσκοπικών μηχανημάτων (C-arm, ποσότητα 3). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές ευνοούν παλαιότερης τεχνολογίας συστήματα και αποκλείουν την προσφορά της, η οποία προσφέρει ισοδύναμες ή ανώτερες τεχνολογικές λύσεις. Μεταξύ άλλων, επικεντρώνεται σε θέματα οθονών, ακτινολογικών λυχνιών, διαφραγμάτων και ενισχυτών εικόνας, ισχυριζόμενη ότι οι απαιτήσεις δεν είναι ελάχιστες αναγκαίες, δεν τεκμηριώνονται επιστημονικά και δεν επιτρέπουν ισοδύναμες λύσεις.

Η Προσφεύγουσα επιδίωκε την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία αφορούσε σε ηλεκτρονικό δημόσιο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επισκευής ιατρικού εξοπλισμού, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 402.716,38 ευρώ (συν ΦΠΑ). Ισχυρίστηκε ότι οι όροι της Διακήρυξης (συγκεκριμένα οι όροι 7, 14, 15 και 16) περιλάμβαναν τεχνικές προδιαγραφές που παραβίαζαν τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης, αποκλείοντας τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Ειδικότερα, αντιτέθηκαν στους όρους που απαιτούσαν ανταλλακτικά αποκλειστικά από κατασκευαστικούς οίκους, πιστοποιήσεις εκπαίδευσης μόνο από τους κατασκευαστές και αναβαθμίσεις λογισμικού με βεβαιώσεις του οίκου, θεωρώντας ότι αυτά αποκτούν φωτογραφικό χαρακτήρα και ευνοούν συγκεκριμένους διαγωνιζόμενους.

Καθορισμός της διαδικασίας επιβολής, είσπραξης και απόδοσης του προστίμου, επί της παράβασης της παρ. 5 του άρθρου 46 του ν. 4530/2018 (Α' 59) για την εκπρόθεσμη χορήγηση Βεβαίωσης Τεχνικής Επικαιροποίησης από τους εγχώριους εθνικούς διανομείς, ή τους κατασκευαστικούς οίκους σε Μεταχειρισμένα Οχήματα από άλλες χώρες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για τις υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης ιατρικού εξοπλισμού και εξοπλισμού ακριβείας (CPV 50400000-9) στο Γενικό Νοσοκομείο Αιτωλοακαρνανίας (Μονάδες Αγρινίου και Μεσολογγίου). Συγκεκριμένα, προσβάλλει τους όρους 13, 15.1 και 15.2 ως παρανόμους, επειδή απαιτούν πιστοποιήσεις και βεβαιώσεις από κατασκευαστικούς οίκους, κάτι που περιορίζει τον ανταγωνισμό και αντιβαίνει στην Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/24/ΕΕ και τον Ελληνικό νόμο 4412/2016. Η προσφυγή επιδιώκει την επανάπληξη του διαγωνισμού με νόμιμους όρους.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την ετερόρρυθμη εταιρεία «……………» (προσφεύγουσα) εναντίον της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της. Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης αυτής, καθώς και την άρση της παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής να την καλέσει να συμπληρώσει τον φάκελο της τεχνικής προσφοράς με μεταφρασμένες βεβαιώσεις εκτέλεσης προμήθειας από κατασκευαστικούς οίκους. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ιατρικών ειδών (CPV ……..) με προϋπολογισμένη δαπάνη 925.280,57 € (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφυγή απορρίφθηκε τελικώς από την ΕΑΔΗΣΥ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ανακλινών νοσηλείας, συγκεκριμένα 9 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας ασθενών ΜΕΘ σύγχρονης τεχνολογίας και 3 ηλεκτρικών κλινών νοσηλευτικού τύπου με ενσωματωμένο στρώμα μονάδας εγκαυμάτων (Κωδικοί CPV: 33192130-2). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης 22/2018 είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του νόμου για τη διασφάλιση του ανοίγματος των δημοσίων προμηθειών στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορά το Τμήμα 1 (Τρόφιμα: Είδη Παντοπωλείου) του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του προσωρινού αναδόχου (εταιρεία «***») δεν πληρούν τους όρους της Διακήρυξης. Ειδικότερα, επικαλείται ότι η εταιρεία δεν προσέφερε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας (EN ISO 9001:2015 και ISO 22000:2005) από τους κατασκευαστικούς οίκους των προϊόντων «***» και «***», όπως απαιτεί ο όρος 2.2.7 της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.).

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων τεχνικών προδιαγραφών για τα είδη με α/α 127, 128 και 130 της διακήρυξης με αριθμό 13/18 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας διατάξεων ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής με τίτλο «Διατάξεις ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής – Λαπαροσκοπικά Ενδοσκοπικά». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών αποτελούν «φωτογραφικές» περιγραφές που ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα και εταιρείες, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και αποκλείοντας την συμμετοχή του. Επιπλέον, ζητεί την επαναδιατύπωση των όρων ώστε να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ευρύτερης συμμετοχής στον διαγωνισμό.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί και να καταργηθεί το σκέλος της μελέτης της υπ’ αρ. πρωτ. ... Διακήρυξης που αφορά στις τεχνικές περιγραφές του συνόλου των ζητούμενων ειδών της Ομάδας 1 (άλλως αναφερόμενη και ως Α στη Διακήρυξη), ως συνολικά πλημμελές, λόγω της αντιγραφής των τεχνικών χαρακτηριστικών από τα αντίστοιχα συγκεκριμένα είδη ενός (1) συγκεκριμένου οικονομικού φορέα, άλλως, και προκειμένου να μην ματαιωθεί η διαγωνιστική διαδικασία, να διαταχθεί, για τους λόγους που αναλυτικά παρατίθενται στην προσφυγή, να επιτραπεί η αποδοχή προσφορών, που θα περιλαμβάνουν είδη τεχνικά και ποιοτικά ισοδύναμα των ζητούμενων, τα οποία θα πληρούν τις ελάχιστες ποιοτικές απαιτήσεις, όπως αυτές προβλέπονται αναλυτικά από τις οικείες διατάξεις περί Μέσων Ατομικής Προστασίας Ο.Τ.Α..

Η προσφεύγουσα εταιρεία κατατέτει προδικαστική προσφυγή ζητώντας την τροποποίηση ή διαγραφή των όρων 2.2.4 και 2.2.9.1 της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούσαν από τους διαγωνιζόμενους να προσκομίσουν πρωτότυπη βεβαίωση από τους οίκους κατασκευής, με την οποία θα επιβεβαιωνόταν ότι ο συντηρητής είναι εξουσιοδοτημένος και πιστοποιημένος για συντήρηση, αναβάθμιση και παροχή γνήσιων ανταλλακτικών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης εξοπλισμού ακτινογραφίας για το Γενικό Νοσοκομείο, με εκτιμώμενο ποσό 144.740,09 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για διάρκεια ενός έτους. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση αρχών αναλογικότητας, διαφάνειας και υγιούς ανταγωνισμού, καθώς οι απαιτήσεις κρίθηκαν αδικαιολόγητα περιοριστικές.