Η δαπάνη παράθεσης γεύματος στους εκπροσώπους των μέσων μαζικής ενημέρωσης δεν είναι νόμιμη, καθόσον δεν προβλέπεται από διάταξη νόμου, δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες

Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή του άρθρου 79Α του ν.4412/2016 (Α’ 147) στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών.

«Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή του άρθρου 79Α του ν. 4412/2016 (Α΄147) στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών».(ΑΔΑ:6ΟΕΡ465ΧΙ8-ΚΤΒ)

Με την προδικαστική προσφυγή της, η εταιρεία προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της σύμβασης ανάθεσης του έργου «Αντικατάσταση Δικτύου Αμιαντοσωλήνων Οικισμού ...», που υπογράφηκε μεταξύ της ΔΕΥΑ ... και της προσβαλλομένης εταιρείας. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η σύμβαση συνήφθη κατά παράβαση της υποχρέωσης αναστολής σύναψης σύμφωνα με το άρθρο 364 του Ν.4412/2016, καθώς η προσφυγή του ασκήθηκε μετά την υπογραφή της σύμβασης, στέρησης δικαιωμάτων και παραβίασης της διαδικασίας, ιδίως γιατί δεν απορρίφθηκαν τα έγγραφα παράτασης της πρόσβασης της προσβαλλομένης, που υποβλήθηκαν εκπρόθεσμα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. πρακτικού 14 και ημερομηνία 10-4-2018, η οποία επικύρωσε το πρωτόκολλο διαγωνισμού με αρ. 13/26-3-2018. Η απόφαση αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών με προϋπολογισμό 2.359.692,57 € χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι αποκλείστηκε παράνομα από τη διαδικασία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν είχε δικαιολογία για τον αποκλεισμό του, μετά την έκδοση σχετικής εγκυκλίου του Υπουργείου Οικονομικών. Η προσφυγή περιλαμβάνει και ισχυρισμούς για παράνομη διαγραφή από την πλατφόρμα του ΕΣΗΔΗΣ και πρόωρο άνοιγμα οικονομικών προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Διαρκούς Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του λόγω υπογραφής του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) 12 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, αντί για 10 ημέρες όπως ερμηνεύει εσφαλμένα η διακήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξοπλισμού παραλίας για τη δημιουργία τεσσάρων ολοκληρωμένων τουριστικών προσβάσιμων θαλάσσιων προορισμών στον Δήμο ..., με προϋπολογισμένη αξία 199.201,20 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του και η ματαίωση του διαγωνισμού είναι παράνομη, καθώς το ΤΕΥD υπογράφτηκε την ίδια ημέρα με την υποβολή της προσφοράς (30/12/2020), σύμφωνα με τη σωστή ερμηνεία του άρθρου 79Α του Ν.4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Γλυφάδας, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά ενός άλλου διαγωνιζόμενου για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου στην προμήθεια τροφίμων και λοιπών αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και αναλώσιμων ειδών για τον Δήμο Γλυφάδας και το Κ.Α.Π.Π.Α., με εκτιμώμενη αξία 830.878,47 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος έπρεπε να αποκλειστεί λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποβολή μη συμβατών δειγμάτων για συγκεκριμένα είδη στις ομάδες Α1 και Β6 της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής υπ' αρ. 245/2019, η οποία αποδέχτηκε την προσφορά του αναδόχου με την επωνυμία «...», καθώς και την ακύρωση της σύμβασης με αρ. πρωτ. 16571/8-8-2019 μεταξύ του Δήμου Πρεβέζης και του αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ακτών του Δήμου Πρεβέζης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση κατά το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, ότι η αποδοχή του αναδόχου ήταν παράνομη και ότι η σύμβαση υπογράφηκε παράβαση του αυτοδικαίου κωλύματος του άρθρου 364 του ίδιου νόμου, πριν παρέλθουν 10 ημέρες από την κοινοποίηση της πράξης κατακύρωσης στον προσφεύγοντα.

Η Πράξη 62/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την «Προμήθεια αστικού εξοπλισμού και ανταλλακτικών για παιδικές χαρές, πλατείες και άλλους κοινόχρηστους χώρους» του Δήμου Γλυφάδας, συνολικού προϋπολογισμού €2.983.866,00 πλέον ΦΠΑ. Διαπιστώθηκε ότι ο προσωρινός ανάδοχος δήλωσε στο ΕΕΕΣ την ύπαρξη λόγων αποκλεισμού (αθέτηση υποχρεώσεων περιβαλλοντικού δικαίου και σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα), αλλά η αναθέτουσα Αρχή αποδέχθηκε την προσφορά του χωρίς να προβεί σε αιτιολογημένη κρίση, όπως όφειλε βάσει της διακριτικής της ευχέρειας, για τη συνδρομή ή μη των λόγων αποκλεισμού (άρθρο 73 παρ. 4 περ. ζ και θ του ν. 4412/2016). Κατόπιν αυτού, το Κλιμάκιο αναβάλλει την έκδοση οριστικής πράξης και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου εντός 15 ημερών με την απαιτούμενη αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας Αρχής.