ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/107/2024

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την ανάθεση σύμβασης εκπόνησης μελέτης αναπλασης τεσσάρων κτιρίων του Πανεπιστημίου Αιγαίου στα Ταμπάκικα Σάμου με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 5 του ν. 4412/2016. Η σύμβαση προορίζεται για τον νικητή του σύνθετου αρχιτεκτονικού διαγωνισμού που διεξήχθη νόμιμα, με προεκτιμώμενη αξία 2.010.832,75€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε τα νομικά και τεχνικά στοιχεία, διαπίστωσε τη συμμόρφωση με τις προϋποθέσεις του νόμου και ενέκρινε τη διαδικασία, παρά τις μικροπλαισίωμενες παραλείψεις σε κάποιες δημοσιεύσεις παρατάσεων, οι οποίες δεν επηρέασαν την ακεραιότητα της διαδικασίας.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρείχε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του 401 Γενικού Στρατιωτικού Νοσοκομείου Αθηνών, μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Η σύμβαση έχει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογισμένη δαπάνη 300.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που καθυστέρησαν τη διεξαγωγή τακτικού διαγωνισμού, χωρίς ευθύνη του νοσοκομείου. Η επιτροπή συνεδρίασε στις 20 Μαρτίου 2024 και εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων προηγουμένων παρατάσεων και δικαστικών προσφυγών που επηρέασαν τη διαδικασία.

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΩΝ: (...)Ειδικότερα, ο ισχυρισμός των αιτούντων ότι για το χαρακτηρισμό του κτιρίου, ως έργου τέχνης, θα έπρεπε να διαπιστώνεται ότι είναι δημιουργία καταξιωμένου αρχιτέκτονα ή να κατατάσσεται σε συγκεκριμένο αρχιτεκτονικό ρυθμό, είναι νόμω αβάσιμος, ενώ οι περαιτέρω ισχυρισμοί, με τους οποίους αμφισβητείται η αξία των αρχιτεκτονικών και διακοσμητικών στοιχείων της προσόψεως, είναι απαράδεκτοι, διότι πλήσσουν την ουσιαστικήν τεχνική κρίση της Διοικήσεως. Επειδή ο λόγος ακυρώσεως περί καταχρήσεως εξουσίας, με το οποίο υποστηρίζεται ότι ο χαρακτηρισμός του κτιρίου, ως έργου τέχνης, έγινε χάριν προστασίας των μισθωτών αυτού δεν αποδεικνύεται. Επομένως και ο λόγος αυτός, όπως και η υπό κρίση αίτηση στο σύνολο της, πρέπει ν` απορριφθούν. 

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής κατά Πράξης Διοικητικού Προσδιορισμού φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων για το φορολογικό έτος 2023, η οποία εξέδωσε η ΚΕ.ΦΟ.ΔΕ. Αττικής. Η προσφεύγουσα αμφισβητούσε το ελάχιστο τεκμαρτό εισόδημα (€7.615,63) που της προσδιορίστηκε λόγω της φερόμενης ιδιοκτησίας ποσοστού 12,50% σε άδεια ταξί, ισχυριζόμενη ότι βάσει διαθήκης του θανόντος συζύγου της, η ιδιοκτησία μεταβιβάστηκε στον υιό της. Η συνολική πράξη προσδιόρισε εισόδημα €13.213,20 και φόρο €2.444,64. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) απέρριψε την προσφυγή, κρίνοντας ότι η αρχική πράξη εκδόθηκε νομίμως, καθώς η ίδια η προσφεύγουσα είχε αιτηθεί τη διενέργεια ελέγχου (συμπληρώνοντας τον κωδικό 443 του εντύπου Ε1), σύμφωνα με το άρθρο 28Α παρ. 4 ΚΦΕ και την απόφαση Α.1055/2024. Η έκδοση της πράξης είναι προαπαιτούμενο για την εκκίνηση του μερικού φορολογικού ελέγχου, ο οποίος θα ακολουθήσει εντός 12 μηνών, καθιστώντας τους ισχυρισμούς της προσφεύγουσας επί του παρόντος απαράδεκτους.

Η απόφαση 184 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή που υποβλήθηκε κατά πράξης επιβολής προστίμου ύψους 500,00€ για το φορολογικό έτος 2024. Το πρόστιμο επιβλήθηκε σε ατομική επιχείρηση εστίασης με σερβίρισμα σε τραπεζοκαθίσματα, διότι κατά τη διάρκεια επιτόπιου ελέγχου στις 19/08/2024 διαπιστώθηκε ότι εξέδιδε στοιχεία λιανικής πώλησης από Φ.Η.Μ. που δεν λειτουργούσε με τις εγκεκριμένες προδιαγραφές, όπως ορίζονται στις αποφάσεις Α. 1073/2023 και Α. 1105/2024, περί υποχρέωσης χρήσης ΦΗΜΑΣ Εστιατορίου/ΦΤΜ Εστιατορίου. Η φορολογική αρχή επέβαλε το μειωμένο πρόστιμο των 500,00€, καθώς κρίθηκε ότι δεν επηρεαζόταν η αυθεντικότητα και η ακεραιότητα του περιεχομένου των στοιχείων. Ο ισχυρισμός του προσφεύγοντος περί έλλειψης υπαιτιότητας για τη μη έγκαιρη εγκατάσταση του νέου μηχανισμού απορρίφθηκε, καθώς η φορολογική αρχή εφαρμόζει τις διατάξεις με δέσμια αρμοδιότητα.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Θηβαίων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για τη προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής προστασίας. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε δύο τμήματα, αλλά για το Τμήμα 2 (προμήθεια Ημιφορτηγού 4Χ4 Διπλής Καμπίνας αξίας 33.870,97€ προ ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αποκλείοντας σημαντικές νομικές παραλείψεις που θα απέτρεπαν τη συμμετοχή, ανέφερε ωστόσο ασάφεια στους όρους οικονομικής επάρκειας, οι οποίοι δημιούργησαν πιθανά εμπόδια για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Κατά πλειοψηφία, η Επιτροπή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν πλήρως οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Ερμηνεία συμβάσεως εκσυγχρονισμού και επισκευής πολεμικών πλοίων για τις ανάγκες του Πολεμικού Ναυτικού.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι τυχόν αναπροσαρμογές της τιμής των προαιρετικών ειδών, σύμφωνα με τις διατάξεις της συμβάσεως και τα αξιολογικά κριτήρια της καλής πίστεως και των συναλλακτικών ηθών, θα υπολογίζονται με βάση τις τιμές που περιλήφθηκαν στην αρχική μεν σύμβαση προμηθείας, αλλά από την ημερομηνία που υπογράφηκε η τροποποιητική σύμβαση.

Η απόφαση αριθμός 419/2024 του ελεγκτικού συνεδρίου αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής της εταιρείας «…………………………..» κατά της οριστικής πράξης διορθωτικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος για το φορολογικό έτος 2017. Η εταιρεία είχε επιβληθεί διαφορά φόρου 598.755,86 ευρώ και πρόσθετος φόρος 299.377,93 ευρώ, σύνολο 898.133,79 ευρώ. Η προσφυγή απερρίφθη καθώς η εταιρεία δεν προσέφερε τα απαιτούμενα λογιστικά βιβλία και στοιχεία κατά τον έλεγχο, παρά τις επαναλαμβανόμενες προκλήσεις της Δ.Ο.Υ. Αγρινίου. Το συμβούλιο επικύρωσε τα ευρήματα του ελέγχου, θεωρώντας ότι τα νέα στοιχεία που προσκομίστηκαν με την προσφυγή δεν επηρέασαν τα αρχικά συμπεράσματα λόγω έλλειψης πληρότητας και αξιοπιστίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που επιθυμεί να ακολουθήσει η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος - Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Η διαδικασία σχετίζεται με την ανάθεση σύμβασης για τον δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια προγράμματος καταπολέμησης του δάκου ελιάς για τα έτη 2024 και 2025. Η επιτροπή εξέτασε το αίτημα και ενέκρινε τη διαδικασία, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δηλαδή η προηγούμενη άγονη διαδικασία διαγωνισμού χωρίς υποβολή κατάλληλων προσφορών και η διατήρηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στο Πανεπιστήμιο Πειραιώς με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα εγκρίθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες διοικητικές και δικαστικές καθυστερήσεις σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες επηρέασαν τον προγραμματισμό του Πανεπιστημίου. Η σύμβαση θα καλύψει την περίοδο από 1 Ιανουαρίου 2025 έως 30 Ιουνίου 2025, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 173.387,10 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, και περιλαμβάνει ρήτρα για αυτοδικαία λύση σε περίπτωση ολοκλήρωσης του εν εξελίξει διαγωνισμού.