Η προσφυγή αφορά στην ανάθεση της σύμβασης «ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ (δράσεις 1.γ και 2.στ του Σ.Σ.Δ.Τ.Π.) ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2017-2020». Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, που απέρριψε την τεχνική και οικονομική προσφορά του για το Τμήμα 2 (παραγωγή φυλλαδίων τουριστικών οργανισμών και λοιπού προωθητικού υλικού, προϋπολογισμού €140.000), καθώς και την αποκάλυψη και κοινοποίηση των Πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, τα οποία δεν είχαν γίνει γνωστά στον προσφέροντα εγκαίρως. Επιπλέον, αντικείμενο είναι η απόρριψη της οικονομικής προσφοράς ως ασυνήθιστα χαμηλής χωρίς επαρκή αιτιολόγηση, καθώς και η ακύρωση της ανάδειξης της αντιπάλου εταιρείας ως προσωρινής αναδόχου με αβασίλευτη βαθμολόγηση.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό ΚΓ/Δ11/Ε 40192 του Υπουργού, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανέδειξε οριστική ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Ζητεί επίσης να δοθούν πιστοποιητικά που να αποδεικνύουν ότι η παρεμβαίνουσα ήταν φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερη κατά την ημέρα υποβολής της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μιας αντλίας θερμότητας αέρος-νερού σε αντικατάσταση υφιστάμενης μονάδας ψύκτη σε συγκεκριμένο χώρο ('…'). Η διαδικασία έγινε μέσω ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού με προϋπολογισμένη δαπάνη 110.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/2022 (αριθμός πρακτικού …/2022) απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη»), κατά το μέρος που έγινε αποδεκτό το από 27.12.2022 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, - και αναδείχθηκε ως προσωρινή ανάδοχος - η παρεμβαίνουσα, της οποίας ζητά να απορριφθεί η προσφορά ώστε να αναδειχθεί η ίδια - προσωρινή ανάδοχος

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής (2301/2020 και 2639/2020) που απέρριψαν την τεχνική και οικονομική προσφορά της για τη σύμβαση 'ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ'. Ειδικότερα, κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για: (1) παράλειψη κοινοποίησης κρίσιμων πρακτικών (π.χ. Πρακτικό 4/2020) που αιτιολογούσαν την απόρριψη της προσφοράς της ως 'ασυνήθιστα χαμηλή', (2) αναιτιολόγητη απόρριψη της οικονομικής προσφοράς της χωρίς ευκαιρία υποβολής διευκρινίσεων σύμφωνα με το άρθρο 88 Ν.4412/2016, (3) ελλιπή αιτιολόγηση της βαθμολόγησης της ανταγωνίστριας εταιρείας στα κριτήρια Κ2 και Κ3. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παραγωγή φυλλαδίων τουριστικών οδηγών και λοιπού προωθητικού υλικού με προϋπολογισμό €140.000 (συν ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία «...», η οποία εδρεύει στην Αθήνα, οδός ... αρ. ...., ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. 120/28.5.2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, καθώς και των εγκριθέντων με αυτήν πρακτικών της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, επειδή κρίθηκαν πλήρεις και σύμφωνες με τους όρους της διακήρυξης οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...», ενώ η πρώτη αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία «...», η οποία εδρεύει στην Αθήνα, οδός ... αρ. ..., επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης απόφασης, όσον αφορά την προσφορά της. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια φίλτρων ενεργού άνθρακα και μεταλλικών οικίσκων για τον Δήμο ..., συνολικής εκτιμώμενης αξίας 446.400,00€ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Επισημαίνεται ότι η προσφεύγουσα ζητά επίσης την ακύρωση της απόφασης κατά το μέρος που κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» για τα επόμενα στάδια του διαγωνισμού και η πρώτη κηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Με την παρέμβαση, η πρώτη παρεμβαίνουσα ζητά την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση του κύρους της απόφασης που την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο, ενώ η δεύτερη παρεμβαίνουσα ζητά τη διατήρηση της ισχύος της απόφασης κατά το μέρος που την αφορά.

Με την κρινόμενη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 217/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, η οποία περιλαμβάνεται στο πρακτικό της υπ’ αριθ. 21/2021 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής και με την οποία εγκρίθηκε το από 25-5-2021 πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «Διαμόρφωση κοινόχρηστου χώρου – πλατείας … επί της Λεωφόρου … της ΔΕ …» στην παρεμβαίνουσα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης διεθνούς διαγωνισμού της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Μυκόνου (ΔΕΥΑΜ) για την προμήθεια δύο φορητών μονάδων αφαλάτωσης τύπου αντίστροφης όσμωσης (R.O) ελάχιστης παραγωγής 1000 m3 ημερησίως. Αιτούμενο είναι η ακύρωση λόγω παρανόμων όρων που εισάγουν διακρίσεις μεταξύ συμμετεχόντων, ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης και υπερβολικών απαιτήσεων για τεκμηρίωση προηγούμενων συμβάσεων, ιδιαίτερα για ιδιωτικούς φορείς από την αλλοδαπή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση και εξαφάνιση της υπ' αριθμ. 211/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δράμας, η οποία κατακύρωσε στην παρεμβαίνουσα εταιρεία τη σύμβαση της Προμήθειας Γευμάτων για τη Σίτιση των Μαθητών του Μουσικού Γυμνασίου-Λυκείου Δράμας για το σχολικό έτος 2018-2019. Παράλληλα, ζητά την ακύρωση και εξαφάνιση της εισήγησης της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμών Προμηθειών του Δήμου Δράμας, Συνεδρία της 31.7.2018 (Πρακτικό No 3), και την κατακύρωση της επίμαχης προμήθειας στην ίδια την προσφεύγουσα.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ' αριθ. 1331/2020 απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ, με την οποία κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα εταιρεία, καθώς και του εγκριθέντος Πρακτικού ΙΙ της Επιτροπής του Διαγωνισμού. Επιπλέον, αιτείται την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή έργου "Ανέγερση κτιρίου Γενικής Γραμματείας Υποδομών, μεταφορών και δικτύων και διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου". Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα υπέβαλε ψευδή/ανακριβή στοιχεία στο ΕΕΕΣ όσον αφορά την καταβολή φόρων, και ότι υφίσταται λόγος αποκλεισμού λόγω πλημμελούς εκτέλεσης προηγούμενης σύμβασης. Η προσφεύγουσα επίσης ζητά να της χορηγηθούν οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής και τυχόν παρεμβάσεις για να μπορέσει να ασκήσει τα δικαιώματά της.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής Διαγωνισμού με αριθμό …/2024, η οποία έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και της κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου κατασκευής του έργου «…» με εκτιμώμενη αξία … ευρώ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα δεν απέδειξε επαρκώς ότι πληροί τα κριτήρια συμμετοχής, ιδιαίτερα ως προς τη μη υπέρβαση του ανεκτέλεστου υπολοίπου των συμβάσεων σύμφωνα με το ν. 3669/2008 και την εκπλήρωση των ασφαλιστικών υποχρεώσεων για όλα τα έργα που εκτελεί. Επιπλέον, αμφισβητεί τη νομιμότητα των βεβαιώσεων περάτωσης που υπέβαλε η παρεμβαίνουσα.