ΑΕΠΠ/660/2021

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, ειδικά στο σκέλος της όπου γίνεται δεκτή η προσφορά της εταιρείας «...» και αυτή αναδεικνύεται προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επαγγελματική μίσθωση του κυλικείου του Νοσοκομείου... για δύο έτη με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος, με εκτιμώμενη αξία 162.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης, άνευ ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στο επιχείρημα ότι η διαδικασία ανάθεσης δεν διέπεται από το Ν. 4412/2016, καθώς η σύμβαση μίσθωσης ακινήτου εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του, και επομένως η ΑΕΠΠ είναι καθ’ ύλη αναρμοδια.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 33/21 σύμβασης μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και της εταιρείας «…………….», η οποία αφορά την επαγγελματική μίσθωση του κυλικείου του νοσοκομειου. Η προσφυγή βασίζεται στην παράβαση της υποχρέωσης αναστολής της σύναψης σύμβασης, καθώς η αναθέτουσα αρχή προχώρησε στην υπογραφή της σύμβασης πριν τη δημοσίευση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής από την ΑΕΠΠ και πριν από την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας επί της αίτησης αναστολής, παραβιάζοντας έτσι τις διατάξεις του νόμου. Επιπλέον, η προσφυγή ασκείται προς ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παραλειψής που σχετίζεται με τη διαδικασία του διαγωνισμού και την κατακύρωση της σύμβασης.

Καθ’ύλην αρμόδιο όργανο για την εξέταση αίτησης παραχώρησης εναπομένοντος ιδανικού μεριδίου επί άδειας εκμετάλλευσης κυλικείου.(...)Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης (ΥΨηΔ) είναι αρμόδιο να επιληφθεί κάθε θέματος μεταβίβασης του δικαιώματος εκμετάλλευσης κυλικείου που λειτουργεί σε χώρο ευθύνης του. Έτσι, το ΥψηΔ είναι καθ’ ύλην αρμόδιο, δια της αρμόδιας υπηρεσίας του, τόσο για τη μίσθωση κατόπιν δημοπρασίας του κυλικείου που λειτουργεί σε χώρο του, όσο και για την εξέταση της αίτησης του ερωτήματος, η οποία αφορά σε υφιστάμενη διοικητική άδεια κατά ιδανικά μερίδια, που, κατά πρόβλεψη του νόμου (περ. 10 της υποπαραγράφου ΣΤ2 της παραγράφου ΣΤ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012) διατηρείται σε ισχύ (κατά πλειοψηφία).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτεται την ακύρωση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγινε αποδεκτή η προσφορά μιας άλλης εταιρείας ως προσωρινός ανάδοχος για το έργο 'Μίσθωση Φωτοαντιγραφικών Πολυμηχανημάτων' του Υπουργείου Εργασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ολοκληρωμένης διαχείρισης εκτυπώσεων (Managed Print Services - MPS) για τις κεντρικές υπηρεσίες του Υπουργείου για τρεισήμισι έτη με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον έτος. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται παραβιάσεις των κανόνων δημοσίων συμβάσεων και των όρων της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένης της μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές και της μη διεξαγωγής της διαδικασίας μέσω του ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης 141/θέμα 7ο/11-12-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και του εγκριθέντος πρακτικού αξιολόγησης (πρωτ. 15265/9-12-2019), καθώς και κάθε σχετικής πράξης ή παραλείψεως, για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο συνολικού προϋπολογισμού 301.000€ με ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά. Η προσφεύγουσα κατατέθηκε απόρριψη επειδή δεν απέδειξε την Τεχνική και Επαγγελματική Ικανότητα μέσω συμβάσεων ισόποσου ή μεγαλύτερου προϋπολογισμού.

Η απόφαση 798/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού Φ.Π.Α. και επιβολής προστίμων για τις φορολογικές περιόδους 2019 και 2020. Η προσφεύγουσα είχε ζητήσει και λάβει επιστροφή Φ.Π.Α. για την ανέγερση ακινήτων επένδυσης (δύο κατοικίες με κολυμβητικές δεξαμενές). Ο έλεγχος διαπίστωσε ότι η επιχείρηση εκμίσθωνε τα ακίνητα σε αλλοδαπή οντότητα η οποία λειτουργούσε ως υπεκμισθωτής βραχυχρόνιας μίσθωσης. Η Διεύθυνση έκρινε ότι πρόκειται για επαγγελματική μίσθωση και όχι σύμβαση μεσιτείας, όπως ισχυριζόταν η προσφεύγουσα. Δεδομένου ότι η προσφεύγουσα δεν είχε υποβάλει αίτηση επιλογής φορολόγησης της εκμίσθωσης ακινήτων (άρθρο 8 παρ. 2 (διι) του Ν. 2859/2000), οι πράξεις αυτές ήταν απαλλασσόμενες του Φ.Π.Α., και συνεπώς η προσφεύγουσα δεν είχε δικαίωμα έκπτωσης του φόρου εισροών για την κατασκευή των ακινήτων. Οι αιτιάσεις περί χρηστής διοίκησης, αναλογικότητας και νομικής πλάνης απορρίφθηκαν, οδηγώντας στην επικύρωση των καταλογιστικών πράξεων.

Η Πράξη 37/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των τριών σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια πετρελαιοειδών για ένα έτος, συνολικού προϋπολογισμού 1.909.077,81 ευρώ πλέον ΦΠΑ (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 50%), για τον Δήμο Τρικκαίων και τις Σχολικές του Επιτροπές. Η διαδικασία διεξήχθη μέσω διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει του ποσοστού έκπτωσης στη μέση τιμή λιανικής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων, καθώς δεν προέκυψαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, υπό την προϋπόθεση της τήρησης συγκεκριμένων όρων. Αυτοί περιλαμβάνουν τη διευκρίνιση ότι το ποσοστό έκπτωσης αναφέρεται στον Νομό Τρικάλων, τη διόρθωση του συνολικού συμβατικού τιμήματος στις συμβάσεις με τις Σχολικές Επιτροπές, και την έκδοση απόφασης ανάληψης της συνολικής δημοσιονομικής υποχρέωσης (συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης) για τη σύμβαση με τον Δήμο.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης 173/2019 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινό ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η υπηρεσία «Μεταφορά και Διάθεση (4.200 τόνων) Αφυδατωμένης Ιλύος» από εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής, φόρτωσης, μεταφοράς και τελικής διάθεσης της ιλύος. Οι αιτίες της προσφυγής αφορούν την υποτιθέμενη ελλιπή τεκμηρίωση ικανότητας του πλωτού μέσου της παρεμβαίνουσας για τη συγκεκριμένη μεταφορά και την ουσιαστική ακαταλληλότητα της τεχνικής προσφοράς της.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού, που αφορά τη μίσθωση 90 κλινών σε ξενοδοχεία ή επιπλωμένα διαμερίσματα για στέγαση φοιτητών του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Ο δεύτερος προσφεύγων επίσης αιτείται την ακύρωση της απόφασης ως προς τις δεκτές προσφορές των παρεμβαινόντων για το ίδιο Τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η μίσθωση δωματίων ξενοδοχείων ή επιπλωμένων διαμερισμάτων για κάλυψη αναγκών στέγασης φοιτητών σε πέντε διαφορετικές πόλεις για δύο ακαδημαϊκά έτη με δυνατότητα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 831.903€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του Υπουργείου για τη σύναψη τετραετούς Συμφωνίας-Πλαίσιο με τίτλο 'Παροχή Υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία'. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει παροχή υπηρεσιών σίτισης (3 γεύματα ημερησίως) για 36.000 άτομα σε 6 γεωγραφικά τμήματα, με εκτιμώμενη ετήσια αξία €102,9 εκ. (συνολική αξία €411,8 εκ. συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης έως 100%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι όροι (κριτήρια ποιοτικής επιλογής, δικαίωμα προαίρεσης, τιμή μονάδας γεύματος) παραβιάζουν την ισότητα και τον ανταγωνισμό, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή τους.