Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «…………» και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Β (Προμήθεια γάλακτος) της σύμβασης. Κατηγορούνται παραβάσεις του νόμου και της διακήρυξης, ιδίως για λόγους αποκλεισμού (άρθρο 73 Ν.4412/2016) και παράλειψη διαδικασίας αυτοκάθαρσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) και Γάλακτος» με συνολικό προϋπολογισμό 876.774,24€. Επιπλέον, ζητείται η απόρριψη της προσφοράς της εν λόγω εταιρείας και η αναγνώριση δικαιώματος στην προσφεύγουσα.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι εταιρείες που προσέφυγαν ζητούν την ακύρωση της απόφασης της επιτροπής διαγωνισμού, η οποία αφορά την προμήθεια «Χημικών αντιδραστηρίων (βιοχημικών εξετάσεων) με παραχώρηση συνόδου εξοπλισμού». Οι προσφεύγουσες επικαλούνται ότι έγιναν αποδεκτές και βαθμολογήθηκαν με λάθος κριτήρια οι προσφορές των ανταγωνιστών τους, ενώ οι δικές τους προσφορές υποβαθμίστηκαν. Συγκεκριμένα, ζητούν την απορρίψει των προσφορών των αντιπάλων τους λόγω μη συμμόρφωσης με προδιαγραφές του διαγωνισμού, όπως η ύπαρξη ιοντοεπιλεκτικών ηλεκτροδίων, η δυνατότητα αυτόματης αραίωσης δειγμάτων, καθώς και την ετοιμότητα των προσφερόμενων αντιδραστηρίων προς χρήση. Επιπλέον, κατακρίνουν τη βαθμολόγηση των προσφορών ως άνιση και μη αιτιολογημένη, ισχυριζόμενες ότι οι δικές τους προσφορές έπρεπε να λάβουν υψηλότερης βαθμολογίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά μιας άλλης εταιρείας και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Α (Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) και Γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου και των σχολικών επιτροπών, με προϋπολογισμό 876.774,24€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η ανάθεση έγινε παρά την ύπαρξη σοβαρών ελλείψεων στα δικαιολογητικά και τις τεχνικές προσφορές της ανταγωνίστριας εταιρείας, καθώς και σε παράβαση των όρων της διακήρυξης και της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αριθ. …/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, η οποία έκανε δεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και ανακήρυξε ως ανάδοχο της σύμβασης την εταιρεία «…». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος επισιτιστικής και βασικής υλικής συνδρομής του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 1.706.530,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές επικαλούνται πλημμελή επικύρωση των πιστοποιητικών ISO της ανάδοχου εταιρείας, μη συμβατότητα των πιστοποιητικών με τους όρους της προκήρυξης, καθώς και σφάλματα στην διαδικασία αξιολόγησης, θέτοντας ζητήματα νομιμότητας στην κατακύρωση.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε: (1) να κηρυχθεί έκπτωτη ή να αποκλειστεί η ανάδοχος εταιρεία «………………….» από το Τμήμα 19 της διακήρυξης (Φρέσκο γάλα για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Πύργου), (2) να ανατεθεί στην προσφεύγουσα, ως δεύτερη μειοδότρια, η προμήθεια του Τμήματος 19 της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων και γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου Πύργου και νομικών προσώπων του, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 140.209,09 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίχθηκε σε παραβάσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη μη προσκόμιση ένορκων βεβαιώσεων και πιστοποιητικών που απαιτούνταν για την επιβεβαίωση της συμμετοχής της ανάδοχου.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις αμφισβητούν την απόφαση της Περιφέρειας που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινού ανάδοχου για την υλοποίηση της σύμβασης «ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΙ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 2015-2016». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια τροφίμων (Υποέργο 1 με τμήματα Γαλακτοκομικό Προϊόν Φέτα και Ελαιόλαδο Παρθένο) και ειδών βασικής υλικής συνδρομής (Υποέργο 2), με συνολικό προϋπολογισμό €117.475,85 (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν πως η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών έγινε με πλημμελή τρόπο και ότι δεν τηρήθηκαν οι όροι της διακήρυξης.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού, η οποία αποδέχθηκε τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού και απέρριψε τις οικονομικές τους προσφορές. Συγκεκριμένα, η πρώτη εταιρία αντικρούει την απόρριψη της προσφοράς της λόγω μη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8%, ενώ η δεύτερη εταιρία διαμαρτύρεται για την απόρριψη της προσφοράς της λόγω μη υποβολής αντιγράφου της ΣΣΕ σε έντυπη μορφή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών φύλαξης για διάστημα 24 μηνών με προϋπολογισμό 552.000,00€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες επιδιώκουν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 14/21.6.2018 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαγωνισμού για την 'Προμήθεια Εξοπλισμού του Πενταώροφου Κτιρίου Νοσηλευτικών Μονάδων' του νοσοκομείου, προϋπολογισμού €1.260.540,32. Ειδικότερα, οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η απόφαση νομικά αποδέχθηκε προσφορές (με αριθμούς 93428 και 94849) οι οποίες δεν πληρούν απαράβατους όρους της διακήρυξης, όπως τεχνικές προδιαγραφές και τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, παραβαίνοντας έτσι τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού και της διαφάνειας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και την αποκλείσει από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για βρεφονηπιακούς σταθμούς και είδη διαβίωσης για απορους δημότες, καθώς και την παροχή γάλακτος για υπαλλήλους του Δήμου για τα έτη 2020-2021, με ενδεικτικό προϋπολογισμό 223.140,87 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επιχειρεί να ακυρώσει την απόφαση που αποδέχθηκε την προσφορά της συμμετέχουσας εταιρείας και να απορρίψει την δική της προσφορά.

Προμήθεια φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες του εργατοτεχνικού προσωπικού του Δήμου.Από τη μη ανάλωση των κονδυλίων που είχαν προβλεφθεί για την αρχική σύμβαση αφού μέχρι τώρα έχουν τιμολογηθεί 74.730 λίτρα φρέσκου γάλακτος έναντι 195.264 λίτρων συνολικής ποσότητας, δεν συνάγεται πρόθεση αποφυγής εφαρμογής των διατάξεων του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι τα υπόλοιπα 120.534 λίτρα φρέσκου γάλακτος που αντιστοιχούν στις ανάγκες του.., δεν δύνανται, λόγω της προαναφερόμενης διατάραξης της οικονομικής ισορροπίας της σύμβασης σε βάρος της αναδόχου εταιρείας, να τιμολογηθούν με την αρχική τιμή 0,78 ευρώ ανά λίτρο. Άλλωστε, δεν προβάλλεται από την Επίτροπο, ούτε αποδεικνύεται από τα στοιχεία του φακέλου που τέθηκαν υπόψη του Τμήματος, ότι υπάρχει διαθέσιμη από την ανάδοχο εταιρεία ποσότητα φρέσκου γάλακτος δυνάμενη να τιμολογηθεί με την αρχική τιμή που είχε προσφέρει η ανάδοχος εταιρεία ανά λίτρο φρέσκου γάλακτος πριν από την τροποποίηση. Τούτων δοθέντων το Τμήμα κρίνει ότι συντρέχουν οι όροι της διάταξης του άρθρου 132 παρ. 1γ΄ του ν.4412/2016 για την τροποποίηση της αρχικής 22554/18.12.2020 σύμβασης και την αυξητική αναπροσαρμογή της τιμής του συμβατικού αντικειμένου κατά 23.154,58 ευρώ, κατά τα αναφερόμενα στην 196/22.6.2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου.Kατ’ ακολουθίαν των προεκτεθέντων, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη προσφυγή, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη 26/2022 πράξη της Υπηρεσίας Επιτρόπου  του Ελεγκτικού Συνεδρίου ΟΤΑ ΙΙ στο Δήμο Αγίας Παρασκευής και να υπογραφεί το σχέδιο της ελεγχόμενης σύμβασης.