Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/779/2022

Με την πιο πάνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της με αριθμό 28/2022 (αριθμό πρωτ. …/8-9-2022) διακήρυξης της αναθέτουσας, ειδικώς όσον αφορά στις με αριθμό 4 και 5 τεχνικές προδιαγραφές … … του τμήματος Γ (ΗΜΙΑΥΤΟΜΑΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕ ΤΕΧΝΙΚΗ ΓΕΛΗΣ), επιμέρους εκτιμώμενης αξίας 45.935,01 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ …., συνολικής εκτιμώμενης χωρίς ΦΠΑ αξίας 299.871,98 ευρώ, που στάλθηκε για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 7-9-2022 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μον. ΑΔΑΜ … την 9-9-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υπέβαλε τις από 20-10-2022 Απόψεις της και ο προσφεύγων το από 25-10-2022 Υπόμνημά του.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου, με αντικείμενο τη «Δημιουργία Ολοκληρωμένων Τουριστικών, Προσβασίμων, Θαλασσίων Προορισμών». Η διαδικασία αφορά σύμβαση εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 191.541,60 ευρώ, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία διαπιστώθηκε ακανόνιστη, με εσφαλμένη υποβολή της προσφυγής χωρίς ηλεκτρονική υπογραφή και παράβαση διατάξεων του Ν.4412/2016, αιτούμενος την ακύρωσή της λόγω μη συμμόρφωσης προς τους κανόνες ηλεκτρονικής υποβολής.

Στην προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό (τμήματα 1-17) και αντιδραστηρίων εργαστηρίων (τμήματα 18-309), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 684.000,87 ευρώ άνευ ΦΠΑ, και ειδικότερα για το τμήμα Ι (αξίας 70.000 ευρώ). Ο προσφεύγων επικαλείται ασάφεια και αντιφάσεις στους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά το αν τα αντιδραστήρια πρέπει να είναι έτοιμα προς χρήση ή να απαιτούν ανασύσταση, γεγονός που θίγει την αρχή της διαφάνειας και ισότητας. Επιδιώκεται η διόρθωση ή ακύρωση των συγκεκριμένων όρων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 20-9-2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανάπτυξη δεξιοτήτων εργαζομένων, για την προσαρμογή τους στο νέο αναπτυξιακό μοντέλο της Οικονομίας», εκτιμώμενης αξίας 1.920.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στρέφεται κατά της πράξης περάτωσης του σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών, καθ’ ο μέρος απέρριψε την προσφορά του, και αιτείται την ακύρωσή της ώστε να συνεχιστεί η συμμετοχή του στον διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης, η οποία αφορά ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό κάτω των ορίων για την ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής νοσοκομειακών αποβλήτων (CPV) με διάρκεια ενός έτους και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 128.414,40€ με ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διεξάγεται με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο συγκεκριμένος όρος της διακήρυξης, ο οποίος αφορά την απαίτηση για τουλάχιστον τριετή λειτουργία της μονάδας επεξεργασίας των αποβλήτων και εκτέλεση μιας τουλάχιστον σύμβασης ίδιου ή μεγαλύτερου οικονομικού και ποσοτικού μεγέθους, αποτελεί παράνομο και αδικαιολόγητο εμπόδιο στον ανταγωνισμό, καθώς περιορίζει άδικα τη συμμετοχή νεοεισερχόμενων επιχειρήσεων που έχουν την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα και εμπειρία, αλλά σε μικρότερο χρονικό διάστημα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση όρου της διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου για την προμήθεια αντιδραστηρίων ιολογικού/ορολογικού ελέγχου με συνοδό εξοπλισμό για το Τμήμα Αιμοδοσίας, διάρκειας δύο ετών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 214.406,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αντιδραστηρίων για δύο τμήματα (Τμήμα 1: ενισχυμένη χημειοφωταύγεια, Τμήμα 2: ELISA). Ο προσφεύγων βάλλει κατά του όρου που υποχρεώνει τους συμμετέχοντες να υποβάλουν προσφορά και για τα δύο τμήματα, υποστηρίζοντας ότι η μη τμηματοποίηση είναι αναιτιολόγητη, περιορίζει τον ανταγωνισμό και τον αποκλείει από τη συμμετοχή, καθώς οι τεχνολογίες είναι διαφορετικές και δεν μπορεί να καλύψει και τα δύο τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για προμήθεια Αντιδραστηρίων Εργαστηρίων με Συνοδό Εξοπλισμό, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 1.598.864,49 ευρώ. Επικαλείται ασάφειες και αοριστίες στους όρους της διακήρυξης, οι οποίες δημιουργούν δυσχέρεια στη συμμετοχή και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αναφέρει προβλήματα στα κριτήρια αξιολόγησης, ελλείψεις τεχνικών πληροφοριών για την εγκατάσταση, αορίστους όρους σχετικά με το κόστος εξωτερικού ποιοτικού ελέγχου, ασαφείς προδιαγραφές για τα αντιδραστήρια και ελλείψεις πληροφοριών για τη σύνδεση με το πληροφοριακό σύστημα του εργαστηρίου. Η ΑΕΠΠ έκρινε ότι ορισμένοι από τους ισχυρισμούς είναι βάσιμοι και αποφάσισε την επιμέρους ακύρωση της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης αρ. 4/2021, η οποία αφορά δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την αποκομιδή, μεταφορά, διάθεση και επεξεργασία νοσοκομειακών αποβλήτων του Γενικού Νοσοκομείου […]. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες διαχείρισης επικινδύνων ιατρικών αποβλήτων (ΕΑΑΜ) με εκτιμώμενη αξία 82.258,06€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει ειδικότερα τον όρο που απαιτεί τριετή εμπειρά της μονάδας επεξεργασίας και τουλάχιστον μία σύμβαση ίσης ή μεγαλύτερης αξίας, θεωρώντας ότι αποτελεί μη νόμιμο εμπόδιο για νεοεισερχόμενους φορείς και παραβιάζει τις αρχές του ανταγωνισμού.

Με την τρίτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) του Αποσπάσματος Πρακτικού της 39ης Συνεδρίασης(Θέμα 1°) του Διοικητικού Συμβουλίου του Γ.Ν.Α. «Ο ...» στις 16.11.2022 με θέμα: «Έγκριση πρακτικού Αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών, του υπ' αριθμ. 62/2021 Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού άνω των ορίων για τις «Εξετάσεις Αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό για τρία έτη» από το Πρόγραμμα Προμηθειών Υπηρεσιών Υγείας (ΠΠΥΥ 2021 - ΤΜΗΜΑ 2°), κατά το τμήμα που αυτή βαθμολογήθηκε για τη συμμετοχή της στο Τμήμα 2 «Συστήματα διασταυρώσεων, δοκιμασίας συμβατότητας και προσδιορισμού ομάδων αίματος, αυτόματα» εκτιμώμενης αξίας 103.542,45€ πλέον Φ.Π.Α. 6% και Τμήμα 10.2 εκτιμώμενης αξίας 1.682.332,39 € πλέον Φ.Π.Α. 6% και β) κάθε άλλης συναφούς αποφάσεως, πράξεως ή/και παραλείψεως της Αναθέτουσας Αρχής διενέργειας του Διαγωνισμού του ΓΝ ... «ο ...-...».

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της Διακήρυξης Ανοικτής Διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης έργου με τίτλο «…» και εκτιμώμενης αξίας … € (πλέον ΦΠΑ 24%), ή εναλλακτικά την ακύρωση του συγκεκριμένου όρου της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την … της Αναθέτουσας Αρχής, με ενδεικτικές εργασίες συντήρησης και προμήθειας/τοποθέτησης εξοπλισμού σύμφωνα με τεχνικές προδιαγραφές. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στον όρο που απαιτούσε από τους προσφέροντες να αποδεικνύουν προϋπηρεσία σε τρεις παρόμοιες προμήθειες και τοποθετήσεις για τα έτη 2021-2023, τον οποίο θεώρησε παράνομο λόγω έλλειψης υποχρεωτικής γνωμοδότησης του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.