Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/739/2022

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της από 18-5-2022 κοινοποιηθείσας με αριθ 314/18-05-2022 Απόφασης της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος την απέκλεισε, όσον αφορά το τμήμα 2 «Σε Μετάβαση … (…,…, …,…, …,…)» επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 4.215.225,00 ευρώ, , στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Ανάπτυξη δεξιοτήτων εργαζομένων, για την προσαρμογή τους στο νέο αναπτυξιακό μοντέλο της Οικονομίας», συνολικής προϋπολογιζομένης δαπάνης 18.352.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 30-11-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 3-12-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικούς α/α …,… και …

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της κοινοποιηθείσας από 20-9-2022 υπ’ αριθ. πρωτ. …/20.09.2022 Απόφασης της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος απεκλείσθη ο προσφεύγων, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Ανάπτυξη δεξιοτήτων εργαζομένων, για την προσαρμογή τους στο νέο αναπτυξιακό μοντέλο της Οικονομίας», εκτιμώμενης αξίας απαλλασσομένης ΦΠΑ 1.920.000,00 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 19-4-2022 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μον. ΑΔΑΜ ... την 19-4-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α .... Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 14-10-2022 Απόψεις της και ο προσφεύγων (εμπροθέσμως και παραδεκτά, δια μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προς την ΕΑΔΗΣΥ, λόγω διακοπής λειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ) το από 19-10-2022 υπόμνημά του. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας απήτει την ακύρωση της πράξης περάτωσης σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, μέσω της οποίας αποκλείστηκε η προσφορά του στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για το αντικείμενο «......» (το οποίο δεν διευκρινίζεται στο κείμενο λόγω απαλοιφής). Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ήταν 194.167,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός έγινε με την αιτιολογία ότι η υποβληθείσα εγγυητική επιστολή συμμετοχής του προσφεύγοντος (2.952 €) ήταν κατώτερη του απαιτούμενου ποσού (3.880 €) σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης. Ο προσφεύγων επέμενε ότι το λάθος προέκυψε από τυπογραφικό σφάλμα της τράπεζας, αλλά η ΑΕΠΠ θεώρησε τον αποκλεισμό νόμιμο, καθώς η παράβαση των όρων της διακήρυξής ήταν ουσιώδης.

Με αμφότερες τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ενώσεις οικονομικών φορέων βάλλουν κατά: α) της απόφασης υπουργού με αριθ. ΕΥΔ -2018 με την οποία εγκρίθηκε το από 6-9-2018 Πρακτικό του Διαγωνισμού που διαβιβάστηκε στην με αρ.πρωτ.εισ. -2018, β) του από 6-9-2018 σχετικού Πρακτικού της Επιτροπής του Διαγωνισμού που διαβιβάσθηκε στην με το υπ’ αρ.πρωτ.εισ. 2018 έγγραφο και γ) κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης. Πιο συγκεκριμένα, η προσφυγή με ΓΑΚ ΑΕΠΠ - 2018 στρέφεται κατά του μέρους της προσβαλλόμενης πράξης με το οποίο έγινε δεκτό ότι η ένωση εταιριών «…..» ικανοποιεί τα κριτήρια επιλογής του Α΄ Σταδίου του διαγωνισμού που προκηρύχθηκε με την υπ’ αρ. ….. προκήρυξη σύμβασης για τη ανάθεση του έργου της εγκατάστασης πλήρους ηλεκτρονικού συστήματος αναλογικής χρέωσης διοδίων τελών, δορυφορικής τεχνολογίας με οπτική αναγνώριση, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 322.580.645 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Επιπλέον, η προσφυγή με ΓΑΚ ΑΕΠΠ ……. - 2018 στρέφεται κατά του μέρους της προσβαλλόμενης πράξης με το οποίο έγινε δεκτό ότι η ένωση εταιριών «…..», η ένωση εταιριών «………» και η ένωση εταιριών «…...» ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής του Α΄ Σταδίου του ίδιου διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «...» για τη μεταφορά μαθητών Δημοσίων Σχολείων σε συγκεκριμένα δρομολόγια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μεταφορά μαθητών στο πλαίσιο δυναμικού συστήματος αγορών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 389.900.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ για τα συγκεκριμένα δρομολόγια η αξία ανέρχεται σε 98.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων προσβάλλει την απόφαση εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, υποστηρίζοντας ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε εσφαλμένο γραμμάτιο σύστασης παρακαταθήκης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 7531/2025 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού παιδικών χαρών. Ειδικότερα, ζητά να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ανακληθεί ο αποκλεισμός της, να επαναξιολογηθεί η προσφορά της και να συνεχιστεί νόμιμα η διαγωνιστική διαδικασία, υποστηρίζοντας ότι η απορριπτική απόφαση στερείται νόμιμης αιτιολογίας και παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθώς η τεχνική της προσφορά καλύπτει πλήρως τις τεθείσες τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την οριστική κατακύρωση και την ενσωματωμένη απόφαση περί περάτωσης του σταδίου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Επίσης, ζητεί την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης με αριθμούς […] που αφορούν […] (π.χ. προμήθεια υλικών ή υπηρεσιών). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι τα προϊόντα που προσέφερε πληρούν τις προδιαγραφές της Διακήρυξης και της σχετικής Υπουργικής Απόφασης, ενώ η αιτιολογία απόρριψης είναι αόριστη και αβάσιμη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια […] (π.χ. υλικών ή υπηρεσιών) με συνολικό προϋπολογισμό 36.774,00 € χωρίς ΦΠΑ, και η διαδικασία διεξήχθη μέσω ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά στην έγκριση των αποτελεσμάτων του σταδίου αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας, φύλαξης και συντήρησης πρασίνου για τις ανάγκες των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, με στόχο τη διασφάλιση της υγιεινής και της ασφάλειας των χώρων. Η προσφεύγουσα στρέφεται κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς ανταγωνίστριας εταιρείας, ισχυριζόμενη ελλείψεις στα δικαιολογητικά και μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης.

Με την υπό κρίση έφεση, όπως οι λόγοι αυτής αναπτύσσονται με τα από 19.2.2019 και 23.1.2023 νομίμως κατατεθέντα υπομνήματα, ο εκκαλών, πρώην σπουδαστής της Στρατιωτικής Σχολής Ευελπίδων (ΣΣΕ), παραδεκτώς στρέφεται κατά της .... πράξης του Διευθυντή της Διεύθυνσης Οικονομικού/3α του Γενικού Επιτελείου Στρατού και ζητεί την ακύρωσή της (βλ. την 2078/2021 απόφαση του Τμήματος). Με την πράξη αυτή καταλογίστηκε σε βάρος του το ποσό των τριάντα χιλιάδων διακοσίων ενενήντα οκτώ ευρώ και εξήντα τεσσάρων λεπτών (30.298,64 €), που αντιστοιχεί σε αποζημίωση του Ελληνικού Δημοσίου βάσει της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 1911/1990, όπως ισχύει, λόγω της αποχώρησής του κατά τη διάρκεια του τέταρτου έτους σπουδών του από την ως άνω Σχολή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση δύο αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (7ο/3/16-9-2022 και 7ο/4/21-10-2022), με τις οποίες αποκλείστηκε από τον διαγωνισμό για την προμήθεια πάνας διαφόρων ειδών (είδη των Τμημάτων 3, 6 και 7) και αναδείχθηκε άλλη εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχος. Σωρεύει επίσης αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών πάνας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 74.398,35 ευρώ πλέον ΦΠΑ, υποδιαιρούμενης σε επτά τμήματα. Ο αποκλεισμός της προσφεύγουσας βασίστηκε στην αιτιολογία ότι τα προσκομισθέντα δείγματα δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις απορροφητικότητας και στεγανότητας. Η προσφυγή στρέφεται κατά κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής.