Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …….. Διακήρυξης για την προμήθεια αντιδραστηρίων για τη διενέργεια βιοχημικών εξετάσεων στο Νοσοκομείο …….., υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης είναι παρανομες και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, επικαλείται ότι οι όροι όπως η απαίτηση για κοινό δειγματολήπτη 300 θέσεων, η ανασύσταση αντιδραστηρίων, οι προδιαγραφές παραγωγικότητας και η απευθείας συνδεσιμότητα αναλυτικών μονάδων αποτελούν φωτογραφικές προδιαγραφές που ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια βιοχημικών αναλυτών (αντιδραστήρια βιοχημικών εξετάσεων) με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού και προϋπολογισθείσα δαπάνη 311.061,04 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «...» (προσφεύγουσα) κατά της υπ’ αριθμ. 1683/30.12.2019 απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων βιοχημικών, ουρολογικών, αντιπηκτικών εξετάσεων με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού, καλλιεργειών μικροβιολογίας και αντιδραστηρίων διαφόρων για τις ανάγκες των φορέων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας. Η προσφεύγουσα ζητούσε την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, ώστε να κριθούν μη αποδεκτές οι προσφορές των εταιριών «...» και «...» για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού, επικαλούμενη παράβαση των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς τη γλώσσα των τεχνικών φυλλαδίων (prospectus), τα οποία έπρεπε να υποβληθούν στην ελληνική γλώσσα.

Με την Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί ή τροποποιηθεί η υπ'αριθμ. η υπ’ αρ. … Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής με τίτλο Προμήθεια «Αντιδραστηρίων και Αναλωσίμων για τηδιενέργεια Βιοχημικών εξετάσεων (με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού)» (CPV: …, Χημικά αντιδραστήρια).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι εταιρείες που προσέφυγαν ζητούν την ακύρωση της απόφασης της επιτροπής διαγωνισμού, η οποία αφορά την προμήθεια «Χημικών αντιδραστηρίων (βιοχημικών εξετάσεων) με παραχώρηση συνόδου εξοπλισμού». Οι προσφεύγουσες επικαλούνται ότι έγιναν αποδεκτές και βαθμολογήθηκαν με λάθος κριτήρια οι προσφορές των ανταγωνιστών τους, ενώ οι δικές τους προσφορές υποβαθμίστηκαν. Συγκεκριμένα, ζητούν την απορρίψει των προσφορών των αντιπάλων τους λόγω μη συμμόρφωσης με προδιαγραφές του διαγωνισμού, όπως η ύπαρξη ιοντοεπιλεκτικών ηλεκτροδίων, η δυνατότητα αυτόματης αραίωσης δειγμάτων, καθώς και την ετοιμότητα των προσφερόμενων αντιδραστηρίων προς χρήση. Επιπλέον, κατακρίνουν τη βαθμολόγηση των προσφορών ως άνιση και μη αιτιολογημένη, ισχυριζόμενες ότι οι δικές τους προσφορές έπρεπε να λάβουν υψηλότερης βαθμολογίας.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 7/27.06.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου για την προμήθεια χημικών αντιδραστηρίων (CPV: 33696300-8) με συνοδό εξοπλισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια βιοχημικών αναλυτών για την εκτέλεση εξετάσεων εφημερίας και ρουτίνας, συμπεριλαμβανομένων αναλώσιμων υλικών και προγράμματος εξωτερικού ελέγχου ποιότητας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας είναι απαράδεκτη λόγω έλλειψης απαραίτητων αναλωσίμων (θήκες αντιδραστηρίων) και μη κάλυψης όλων των ζητούμενων εξετάσεων (πρωτεΐνη σε εγκεφαλονωτιαίο υγρό).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία απορρίπτει την προσφορά της και δέχεται αυτήν της παρεμβαίνουσας, στον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και συνοδού εξοπλισμού βιοχημικών αναλυτών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών για εξετάσεις κλινικής χημείας και βιοχημείας (σελ. 43-44 της διακήρυξης) με προϋπολογισμό 182.634,59€ (χωρίς ΦΠΑ). Επιπλέον, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένα κριτήρια και καταγγέλλει τον ενδεχομένως άνισο έλεγχο των προσφορών, ιδίως όσον αφορά στους υπολογισμούς των απαιτούμενων ποσοτήτων αντιδραστηρίων για δύο αναλυτές (ρουτίνας και εφημερίας).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του και ματαιώνει τον διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλώσιμων βιοχημικών εξετάσεων με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού. Επιπλέον, ζητά τη συνέχιση του διαγωνισμού με μόνη τη συμμετοχή του, καθώς υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης και έλλειψη νόμιμης αιτιολογίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών για βιοχημικές εξετάσεις με προϋπολογισμό 95.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει: (α) την ακύρωση της απόφασης υπ’ αρ. 36/22.10.2020 του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, όσον έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για το τμήμα 6 (30.680 εξετάσεις γενικής ούρων), λόγω μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και (β) την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων βιοχημικών εξετάσεων με παράλληλη παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το νοσοκομειακό πρόγραμμα του 2019, με προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.315.311,90 € (συμπλ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται στην υπολειπόμενη ποσότητα ταινιών μέτρησης (31.500 αντί 32.140 που απαιτούνται) για τις εξετάσεις και τον εσωτερικό έλεγχο ποιότητας.

Οι προσφυγές αίτουνται την ακύρωση διαφόρων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του διαγωνισμού που αφορούν στην προμήθεια χημικών/ιατρικών αντιδραστηρίων για τον προσδιορισμό ιικού φορτίου HIV-1 και γονοτυπικής αντοχής HIV-1. Ισχυρίζονται ότι οι όροι περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένο ανταγωνιστή και παραβαίνουν αρχές δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλυτών για διεξαγωγή εργαστηριακών εξετάσεων διάγνωσης και παρακολούθησης HIV, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 451.838,71€.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 10/25-11-2020, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και βιοχημικών εξετάσεων. Επιπλέον, απαιτεί την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αναλυτών για διενέργεια βιοχημικών και ανοσολογικών εξετάσεων με προϋπολογισμένο κόστος 450.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς της λόγω δήθεν μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως την μη υποβολή πιστοποιητικών CE για ορισμένους αναλυτές, ενώ ταυτόχρονα προσβάλλει την αποδοχή της προσφοράς της αντιπάλου.