Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 32/14.11.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των αντιπάλων διαγωνιζομένων για τα Τμήματα Β’ (Υποέργο 6 – Προμήθεια Πύργων Λαπαροσκοπικής Χειρουργικής HIGH DEFINITION) και Γ’ (Υποέργο 7 – Προμήθεια Πλήρους Πύργου Αρθροσκοπικής Χειρουργικής HIGH DEFINITION). Επικαλείται παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως έλλειψη ακριβούς μεταφράσεων εγχειριδίων, μη υποβολή προγράμματος τακτικής συντήρησης, ανεπαρκείς δεσμεύσεις για ανταλλακτικά και αναλώσιμα, και έλλειψη πιστοποιητικών ISO. Απαιτεί την απόρριψη των εν λόγω προσφορών και την ανάθεση του έργου σε αυτήν.

Η προσφεύγουσα (οικονομικός φορέας με έδρα στη Θεσσαλονίκη) κατέθεσε προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης διαγωνισμού της Αναθέτουσας Αρχής για την «Προμήθεια Ενός (1) Πλήρους Πύργου Λαπαροσκοπικής Χειρουργικής High Definition (HD)». Ήθελε την ανάκληση ή τροποποίηση της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτής ήταν αθέμιτοι. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ανερχόταν στα 74.400 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με καθαρή αξία 60.000 ευρώ. Η Α.Ε.Π.Π. κρίθηκε τελικά αναρμόδια να εξετάσει την προσφυγή, αφού το ποσό ήταν ακριβώς στο όριο των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), όριο που ορίζει τη δικαιοδοσία της ανάλογα με την αξία της σύμβασης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού για την προμήθεια δύο (2) ενδοσκοπίων, συγκεκριμένα: (α) του ψηφιακού βίντεο-επεξεργαστή εικόνας (High Definition ή Full High Definition και δυνατότητα Freeze), (β) της πηγής ψυχρού φωτισμού (λυχνία 300 Watt Xenon), (γ) του εύκαμπτου βίντεο γαστροσκοπίου (HD τεχνολογία, γωνιώσεις 210°/120°, διάμετρος ≤10mm, κανάλι water jet). Ισχυρίζεται ότι οι τρέχουσες προδιαγραφές είναι ασαφείς, περιοριστικές, ανταποκρίνονται σε παρωχημένη τεχνολογία και ευνοούν μοναδικά συγκεκριμένο κατασκευαστή, αποκλείοντας ανταγωνιστικές προσφορές. Ζητεί η πρόσβαση να γίνει πιο ευρεία και δίκαια, με ενημερωμένες τεχνολογικές απαιτήσεις και ευελιξία στην επιλογή ισοδύναμων προϊόντων.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του Ν.Ι.Μ.Τ.Σ. που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας στον διαγωνισμό για την προμήθεια δύο πλήρων συστημάτων πύργων λαπαροσκοπικής χειρουργικής (CPV 33168000-5). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας για χειρουργικές επεμβάσεις, με προϋπολογισμό €96.774,20. Η προσφυγή επικαλείται ότι η ενισχυόμενη προσφορά παρουσιάζει αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές Νο 5 και 7 της διακήρυξης, σχετικά με τη συνδεσιμότητα της κάμερας HD με άκαμπτα βιντεολαπαροσκόπια και τη συμβατότητα της κεφαλής κάμερας με την πηγή φωτισμού. Ζητείται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και επαναφορά της διαδικασίας σε στάδιο αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών.

Παράταση των προθεσμιών της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 (Α’ 133) για την έναρξη υποχρεωτικής μετάδοσης του προγράμματος των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας σε υψηλή ευκρίνεια (high definition). 

Παράταση των προθεσμιών της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4339/2015 (Α’ 133) για την έναρξη υποχρεωτικής μετάδοσης του προγράμματος των παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας σε υψηλή ευκρίνεια (high definition).

Μεταβίβαση αρμοδιότητας στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας για τη σύσταση Ειδικής Επιτροπής Ενστάσεων στο πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας αδειών παροχών περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης εθνικής εμβέλειας ενημερωτικού προγράμματος γενικού περιεχομένου για μετάδοση υψηλής ευκρίνειας (high definition).

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρία κατά του όρου 8.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτούσε από τους προσφέροντες να προσκομίζουν σωρευτικά πιστοποιητικά ISO 9001:2008 (ή μεταγενέστερο) και ISO 13485:2003 (ή μεταγενέστερο) για το είδος της Κατηγορίας Β «Κεντρικός Σταθμός (1τμχ) και Monitors παρακολούθησης (3 τμχ)». Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απαίτηση αυτή ήταν υπερβολική, ασυνήθης και απρόσφορη, καθώς το ISO 13485 είναι εξειδικευμένο για ιατροτεχνολογικά προϊόντα και περιλαμβάνει τις απαιτήσεις του ISO 9001, γεγονός που καθιστά την σώρευση και των δύο πιστοποιήσεων περιττή και περιοριστική για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό. Ζητήθηκε η ακύρωση του όρου και η τροποποίησή του ώστε να επιτρέπεται η υποβολή είτε του ενός είτε του άλλου πιστοποιητικού, με στόχο την προστασία του δικαιώματος συμμετοχής της στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 40/07.11.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου, η οποία αποδέχτηκε την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας στον δημόσιο διαγωνισμό για τις υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα για μηχανήματα αιμοκάθαρσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες πλήρους τεχνικής υποστήριξης με ανταλλακτικά και κιτ συντήρησης για εγκατεστημένα συστήματα κατασκευαστικού οίκου, με προϋπολογισμό 123.934,80€ (χωρίς ΦΠΑ) για ένα έτος. Η προσφυγή θεματοποιεί την παραβίαση ουσιωδών όρων της διακήρυξης, όπως η μη πλήρωση της απαίτησης για πιστοποιητικό ISO 13485:2016 και η έλλειψη επαρκούς αποθέματος ανταλλακτικών.

Διαγωνιζόμενος, ο οποίος καταθέτει πιστοποιητικό 13485:2003 ως μεταγενέστερο του ISO 9001, οφείλει, για την πληρότητα και, ως εκ τούτου, για το παραδεκτό της προσφοράς του, να συνυποβάλει μ΄ αυτήν στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει ότι το 13485:2003 πιστοποιητικό του υπερκαλύπτει, από απόψεως περιεχομένου, την απαίτηση να κατατίθεται και μεταγενέστερο του ISO 9001 πιστοποιητικό. Συνεπώς, κατά τη γνώμη αυτή, εφ’όσον εν προκειμένω η αιτούσα κατέθεσε τα εν λόγω στοιχεία (ήτοι «έγγραφο από την ιστοσελίδα της εταιρείας πιστοποίησης AQS» και «επιστολή της TUV Ηellas») όχι με την προσφορά της αλλά σε χρονικό σημείο μεταγενέστερο, ήτοι το πρώτον με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφορά της ήταν, εν πάση περιπτώσει, απορριπτέα, ορθώς δε, αν και με διαφορετική αιτιολογία, απερρίφθη αυτή από την αναθέτουσα αρχή