Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/942/2022

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης και της ενσωματωμένης απόφασης έγκρισης σταδίων αξιολόγησης. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά του αποκλεισμού του και της αποδοχής των προσφορών του δεύτερου προσφεύγοντα και του αναδόχου, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής του αναδόχου και της παράλειψης πρόσθετων λόγων αποκλεισμού του πρώτου προσφεύγοντα και άλλου διαγωνιζόμενου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την «…», εκτιμώμενης αξίας 638.709,68 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και της προγενέστερης απόφασης του Πρύτανη, στο πλαίσιο διαγωνισμού για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 919.354,83 ευρώ (άνευ ΦΠΑ, παρατάσεων και προαιρέσεων). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών δύο συνδιαγωνιζομένων του και της ανάδειξης προσωρινού αναδόχου, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά του αποκλεισμού του και της αποδοχής των προσφορών των λοιπών διαγωνιζομένων.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης με αριθμό πρωτοκ. 2832.1/79090/2022/7-11-2022 και της ενσωματωμένης σε αυτήν απόφασης έγκρισης των σταδίων αξιολόγησης, λόγω αποκλεισμού της από τη διαδικασία και αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «προμήθεια ηλεκτρικών σκουπών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (ισχύς 1800-2000W, φίλτρα τελευταίας τεχνολογίας)», με συνολική εκτιμώμενη αξία 638.709,68 ευρό (πλέον ΦΠΑ), όπου η διαδικασία διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της α' παρεμβαίνουσας (και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος) και της β' παρεμβαίνουσας αντίστοιχα. Ειδικότερα, η α' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της α' παρεμβαίνουσας και της μη διάγνωσης επιπλέον λόγων αποκλεισμού των προσφορών δύο άλλων εταιρειών, ενώ η β' προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της β' παρεμβαίνουσας. Η σύμβαση αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Νοσοκομείου και των εξωτερικών δομών αρμοδιότητάς του για ένα έτος, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον ένα έτος, συνολικού προϋπολογισμού 3.168.373,15 € χωρίς Φ.Π.Α. και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή).

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι δύο προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Ο πρώτος προσφεύγων, δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας, βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς του πρώτου μειοδότη, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων, τρίτος σε σειρά, βάλλει κατά των προσφορών των δύο προπορευόμενων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών χημικών αναλύσεων δειγμάτων νερού από την ευρύτερη περιοχή της αναθέτουσας αρχής, προϋπολογιζόμενης αξίας 108.000,00 € πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντα φορέα (αριθμ. 1850/13.05.2021), η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού για τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου. Αναφέρεται συγκεκριμένα εναντίον της αποδοχής των προσφορών των παρεμβαινόντων, επικαλούμενος σοβαρά επαγγελματικά παραπτώματα και λόγους αποκλεισμού βάσει της εργατικής νομοθεσίας, καθώς και παράβαση διαφάσει διατάξεων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής [...] πανελλαδικά» με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 815.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Οι προσφεύγουσες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της απόφασης ανάδειξης οριστικού αναδόχου και της ενσωματωμένης σε αυτήν απόφασης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Αιτιολογούν ότι οι προσφορές των ανταγωνιστριών εταιρειών έγιναν μη νόμιμα δεκτές και αναδείχθηκαν ως οριστικοί ανάδοχοι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών [...] αναλυτικά περιγραφόμενων στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης, με εκτιμώμενη αξία 565.161,30€ για διετή διάρκεια, χωρίς Φ.Π.Α., και με δυνατότητα προαίρεσης ενός έτους. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν [...] καθημερινή, Σαββατοκύριακα και αργιακή κάλυψη, με διαφοροποιημένα ωράρια ανά κτίριο, όπως αναφέρεται στην απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (414/20.10.2023) που ενέκρινε το πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης και ανακήρυξε οριστικό ανάδοχο για την Ομάδα ΣΤ του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι δημόσιος ανοικτός διεθνής διαγωνισμός για προμήθεια ειδών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 437.594,00€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς έτερου οικονομικού φορέα και της ανακήρυξής του ως οριστικού αναδόχου, ενώ σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων για αναστολή της διαδικασίας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 192/7-10-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτό τον τρίτο προσφεύγοντα στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσβαλλόμενη πράξη αφορά την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε αιτιώσεις σχετικά με τη μη σύμμορφη τεκμηρίωση κριτηρίων όπως η οικονομική επάρκεια (ειδικά για το ασφαλιστήριο επαγγελματικής και αστικής ευθύνης), η εμπειρία προσωπικού φύλαξης και ο τρόπος υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης διοικητικού κόστους, αναλωσίμων και κερδών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το σκέλος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των ανταγωνιστριών εταιρειών. Ο πρώτος προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των προσφορών όλων των άλλων συμμετεχόντων, ο δεύτερος υποστηρίζει ότι η δική του προσφορά υποβαθμολογήθηκε στα κριτήρια Κ1, Κ3, Κ4 (έλαβε 112 βαθμούς) ενώ υπερβαθμολογήθηκαν οι προσφορές των συνδιαγωνιζόμενων, και ο τρίτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών συγκεκριμένων ανταγωνιστών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ο σχεδιασμός, η υλοποίηση, η εγκατάσταση, η θέση σε παραγωγική λειτουργία και η υποστήριξη ενός σύγχρονου, πλήρως αυτοματοποιημένου ενιαίου ηλεκτρονικού μητρώου, με ανάπτυξη διεπαφών (APIs) για διαλειτουργικότητα φορέων της Δημόσιας Διοίκησης, ενίσχυση του πληροφοριακού συστήματος, παροχή υπηρεσιών διαχείρισης και επεξεργασίας δεδομένων, ανάπτυξης λογισμικού, εκπαίδευσης στην πληροφορική και υπηρεσιών τεχνολογίας πληροφοριών. Η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 1.966.700,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.