Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές τους, αμφότεροι οι προσφεύγοντες αιτούνται καθ’ ερμηνείαν, την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 26-7-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, υπ’ αριθ. 1122/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής (εφεξής η «προσβαλλόμενη απόφαση»), με την οποία επικυρώθηκε το με αριθ. 4ο /2022 Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού και αναδείχθηκαν οι οριστικοί ανάδοχοι για τα επιμέρους Τμήματα της υπό ανάθεση σύμβασης. Ειδικότερα, η μεν πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, καθ’ ο μέρος αναδείχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι οι παρεμβαίνουσες εταιρείες καθώς και η συμμετέχουσα «…» στα Τμήματα …,…, …,…, … και …, ο δε δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της άνω προσβαλλόμενης, καθ’ ο μέρος αναδείχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι η πρώτη παρεμβαίνουσα και η συμμετέχουσα «…» στα Τμήματα …, … και Αγ. …. 

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης ανάδειξης οριστικού ανάδοχου και τις συναφείς αποφάσεις περί αποδοχής δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Ειδικότερα, αναφέρουν ότι έγιναν μη νόμιμα δεκτές οι προσφορές των ανταγωνιστικών εταιρειών και αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια, όπως αναφέρεται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 565.161,30€ για διετή διάρκεια και δυνατότητα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν καθαριότητα καθημερινά, Σαββατοκύριακα και αργίες σε συγκεκριμένα κτίρια με καθορισμένα ωράρια.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης, ιδιαίτερα για τα σημεία που αποδέχθηκαν τις προσφορές των εταιρειών που αναδείχθηκαν ως οριστικοί ανάδοχοι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάστημα δύο ετών (24 μήνες) με προϋπολογισμένη αξία 151.687,76€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγές βασίζονται σε υποτιθέμενες παραβάσεις της διαδικασίας, όπως ελλιπή δικαιολογητικά τεχνικής ικανότητας, εσφαλμένοι υπολογισμοί του εργατικού κόστους και έλλειψη σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής του άρθρου 73 του ν.4412/2016. Η Επιτροπή εξέτασε τα αιτήματα και αποφάσισε την ακύρωση σε ορισμένα σημεία και επανάληψη της διαδικασίας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της υπ’ αρ. **** εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών-οικονομικών προσφορών που αφορούσε την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας COVID-19. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε αναλυτικά εξοπλισμό ΜΕΘ όπως αναπνευστήρες, μόνιτορ παρακολούθησης ασθενών, αναπνευστήρες μεταφοράς/διακομιδής και άλλο σχετικό εξοπλισμό, με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται ασυμβίβαστες διατάξεις και αθέμιτες πρακτικές που οδήγησαν στον αποκλεισμό τους ή την απογοητευτική αξιολόγηση των προσφορών τους, ζητώντας την επανεξέταση της διαδικασίας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ****, η οποία συνίσταται στην αποκλεισμική έκδοση πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών-οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ (Μονάδων Εντατικής Θεραπείας) για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19. Η διαδικασία διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία. Οι προσφυγές αφορούν την απόρριψη των προσφορών των προσφευγόντων σε διάφορα τμήματα της διαδικασίας και την αποδοχή προσφορών άλλων οικονομικών φορέων.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της εκτελεστής πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών-οικονομικών προσφορών, καθώς και τον αποκλεισμό συγκεκριμένων διαγωνιζομένων, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του COVID-19. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την προμήθεια εξοπλισμού ΜΕΘ, όπως αναπνευστήρων, μονιτόρ και άλλων ιατροτεχνολογικών συσκευών, με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία και με επιμέρους ανάθεση ανά είδος.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της κοινουποιηθείσας πράξης περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών2011οικονομικών προσφορών, η οποία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την επείγουσα προμήθεια αναγκαίου εξοπλισμού ΜΕΘ (Μονάδων Εντατικής Θεραπείας) για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19. Το αντικείμενο της σύμβασης βασίζεται στο κριτήριο της χαμηλότερης τιμής μεταξύ των άμεσα διαθέσιμων προϊόντων ανά προσφερόμενο είδος, χωρίς συγκεκριμένη εκτιμώμενη αξία και χωρίς προϋπολογισμό. Οι προσφυγές αφορούν αποκλεισμούς συγκεκριμένων προσφερόντων από οριστικά τμήματα της διαδικασίας, καθώς και αποδοχές προσφορών άλλων συμμετεχόντων, με αιτίες που περιλαμβάνουν μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και μη τήρηση χρόνων παράδοσης.

Οι προσφυγόντες στον πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης νέων εγκαταστάσεων για διάστημα 12 μηνών (εκτιμώμενης αξίας 89.230,02 ευρώ άνευ ΦΠΑ), ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε την πράξη περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Ειδικότερα, υποστηρίζουν ότι κάποιες προσφορές (συμπεριλαμβανομένων των παρεμβαινόντων) έπρεπε να απορριφθούν λόγω παραβιάσεων, όπως μη συμμόρφωση με την υποχρεωτική αναγραφή ελάχιστου κέρδους 1% της συνολικής προσφοράς, έλλειψη λεπτομερούς ανάλυσης μεθόδου υπολογισμού διοικητικού κόστους και κόστους εξοπλισμού, καθώς και αντικειμενικά ανεπαρκή ποσά για κάλυψη βασικών αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης (π.χ. διοικητικά έξοδα, κόστος εγγυήσεων). Η ΑΕΠΠ έκρινε τα αιτήματά τους βάσιμα, ακυρώνοντας τη μερικά προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή που κατατέθηκε στις 24-09-2021, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 324/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση αφορούσε την κρίση ως αποδεκτού του παρεμβαίνοντος στην διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για εκτέλεση έργου ή παροχή υπηρεσιών (συγκεκριμένα αναφέρεται ως «…………………………»), με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 298.387,10 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 11-03-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, προσβάλλει την απόφαση περάτωσης των σταδίων δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς θεωρεί ότι οι ισχυρισμοί του αφορούν την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος, η οποία είχε εγκριθεί με προγενέστερη απόφαση (143/2021). Ωστόσο, η ΑΕΠΠ κρίνει ότι οι ενστάσεις δεν είναι επίκαιρες και απαραδέκτως ασκούνται, αφού το στάδιο της έγκρισης της προσφοράς έχει ήδη περατωθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της … με αρ. πρωτ. …, (ΑΔΑ: …), με την οποία αποφασίσθηκε η ανάδειξη οριστικού αναδόχου κατόπιν διαπραγμάτευσης τιμής κατακύρωσης προμήθειας γαντιών Νιτριλίου, διατηρούμενης σε ισχύ κατά τα λοιπά της υπ’ αριθμ. πρωτ. 36952/16.08.2021 Απόφασης Κατακύρωσης (ΑΔΑ: …) και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της υπ’ αρ. … πρόσκλησης ενδιαφέροντος για την προμήθεια «Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας για την δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος» για την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της … από τον κορωνοϊό (CPV : … Χειρουργικά γάντια) με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, κατά το μέρος αυτής που ανέδειξε οριστικό ανάδοχο την εταιρεία με την επωνυμία «…» για το είδος με α/α 6 «Γάντια εξεταστικά Νιτριλίου». Με την προγενέστερη υπ' αριθμ. πρωτ. 36952/16-08-2021 απόφαση του Διοικητή της … (ΑΔΑ: …), είχαν εγκριθεί τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και αναδείχθηκαν οι οριστικοί ανάδοχοι του είδους με α/α 6 ως εξής: α). «…» 30.000.000 γάντια νιτριλίου, «…» 3.000.000 γάντια νιτριλίου, και «…» ποσότητα 2.000.000 γαντιών νιτριλίου και 15.000.000 γαντιών latex με πούδρα.