ΑΕΠΠ/948/2018

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάδειξη αναδόχου για την «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών» για την Ομάδα Ζ «Λιπαντικά Δήμου Θερμαϊκού», καθώς κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας «******». Επιπλέον, ζητά να γίνει η κατακύρωση στην ίδια ως την προσφέρουσα που υπέβαλε την επόμενη πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά, σύμφωνα με τα κριτήρια της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για οχήματα και μηχανήματα, καθώς και πετρελαίου θέρμανσης για διάστημα δύο ετών.

Η προσφεύγουσα διά της προδικαστικής προσφυγής επιδιώκει την ακύρωση της πράξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα Ζ «Λιπαντικά Δήμου ********». Το αντικείμενο της σύμβανσης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου ******** και των νομικών του προσώπων για δύο έτη, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.475.010,00 € πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας για τη συγκεκριμένη Ομάδα Ζ δεν πληροί την απαιτούμενη τεχνική προδιαγραφή API GL-4/GL-5 MT-1 για το λιπαντικό «Βαλβολίνη SAE 80W-90», όπως προβλέπεται στη διακήρυξη του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 167/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της και αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία για το τμήμα Γ (ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΥΓΡΑ) του διαγωνισμού ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του για τη χρονική περίοδο 2019-2020, με εκτιμώμενη συνολική αξία 475.686,00 € άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα λιπαντικά που προσέφερε πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης και ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, ζητώντας εν τέλει να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος για το εν λόγω τμήμα του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιρειών ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της υπ' αριθμ. 633/05.12.2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Θερμαϊκού, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής, μεταφοράς και διάθεσης απορριμμάτων του Δήμου Θερμαϊκού για 24 μήνες, με προϋπολογισμό €2.454.160,00 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της χαμηλότερης τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία του κριτηρίου βιωσιμότητας, το οποίο, κατά την άποψή της, θα έπρεπε να ικανοποιείται από οποιοδήποτε μέλος της ένωσης και όχι απαραίτητα από όλα τα μέλη.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης 134/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την μη κατακύρωση σε αυτήν των υποομάδων Α3, Α5, Α6, Α7, Β4 και της ομάδας Γ στην πρόσκληση για την «Προμήθεια Τροφίμων Παιδικών Σταθμών, ΚΑΠΗ, ΚΗΦΗ, Κοινωνικού Παντοπωλείου, Γευμάτων κατοίκων για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών και Γάλα εργατοτεχνικού προσωπικού του Δήμου». Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση αυτή είναι άδικη, καθώς παρόλο που προσέφερε τις χαμηλότερες τιμές, αποκλείστηκε λόγω μη αναφοράς χρονικού ορίου παράδοσης, ενώ ο ίδιος όρος δεν εφαρμόστηκε στην ομάδα ΓΑΛΑ όπου της έγινε η κατακύρωση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο οικονομικός φορέας "[...]" ζητά την ακύρωση τηςυπ αρ. πρωτ. 490/18750/23-10-2018 διακήρυξης του Δήμου Θερμαϊκού και των τεχνικών προδιαγραφών αυτής, καθώς και την επαναπροκήρυξή της. Η εν λόγω διακήρυξη αφορά τον ανοικτό, δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου για «Εργασίες καθαρισμού ακτών Δήμου Θερμαϊκού για ένα έτος», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Ο προϋπολογισθείς δαπάνη της σύμβασης ανέρχεται σε 145.033,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι παρεμποδίζεται να συμμετάσχει λόγω των τιθέμενων τεχνικών προδιαγραφών, οι οποίες θεωρεί ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένες επιχειρήσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. 40/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Β (ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ) την εταιρία «...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΕΛΑΙΟΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ» με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 112.288,42€. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανάδοχου εταιρίας αποκλίνει από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς προσέφερε γράσο σάπωνος λιθίου αντί για γράσο σύμπλοκου λιθίου, το οποίο απαιτούνταν ρητά. Αυτή η απόκλιση κρίνεται ουσιώδης, καθώς επηρεάζει την ποιότητα και τις λειτουργικές ιδιότητες του προϊόντος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 102/2018, η οποία επέλεξε ως προσωρινή ανάδοχο την εταιρεία «...» στον ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το έργο «Συντήρηση και Επισκευή σχολικών κτιρίων...». Η προσφυγή επικαλείται ότι η αναθέτουσα αρχή απέρριψε εσφαλμένα την προσφορά της, παραβιάζοντας τη νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις και το Ν. 4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες συντήρησης και επισκευής σχολικών κτιρίων, συμπεριλαμβανομένων οικοδομικών εργασιών (Ομάδα Α), ηλεκτρομηχανικών εργασιών (Ομάδα Β) και εργασιών σε χώρους αθλοπαιδιών (Ομάδα Γ), με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 246.545,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι έπρεπε να αναδειχθεί ως ανάδοχος ή ο διαγωνισμός να επαναπροκηρυχθεί λόγω λανθασμένης αξιολόγησης των προσφορών.

Η προσφεύγουσα ατόμική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 390/18.12.2018 του Δήμου, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές διαγωνιζομένων εταιρειών για την Ομάδα 1 και την Ομάδα 2 (υποομάδες Ζ και ΣΤ) του διαγωνισμού. Αντικείμενό της σύμβασης ήταν η 'προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου', με προϋπολογισμό €707.330,61 (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται σε ασάφειες και παραβάσεις των όρων της Διακήρυξης, όπως λανθασμένες δηλώσεις συσκευασιών, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη ΠΟΠ σε γραβιέρα) και υπέρβαση τιμών προϋπολογισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανέδειξε οριστική ανάδοχο για την Ομάδα Α (Είδη Διατροφής) του διαγωνισμού. Το αντικείμενο του διαγωνισμού αφορούσε την προμήθεια τροφίμων για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και τα παραρτήματά του, με προϋπολογισμό 1.085.435,00 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ για δύο έτη, και περιελάμβανε τρεις ομάδες προϊόντων: Είδη Διατροφής (Ομάδα Α), Είδη Κρεοπωλείου (Ομάδα Β) και Είδη Καθαριότητας (Ομάδα Γ). Η προσφεύγουσα επέμενε ότι η παρεμβαίνουσα δεν καλύπτει τα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και περιβαλλοντικής διαχείρισης, καθώς τα πιστοποιητικά που προσέφερε αφορούσαν μόνο την εμπορία, αποθήκευση και διανομή τροφίμων και όχι την καταλληλότητα των προϊόντων, όπως απαιτούσε η διακήρυξη.