ΑΕΠΠ/978/2021

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται: α) να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή του, β) να επανασυνταχθεί από την Επιτροπή Διαγωνισμού ο πίνακας διαγωνιζομένων, ώστε να κριθεί τελικώς παραδεκτή η προσφορά του, με τον ίδιο να οριστεί ως μειοδότης και γ) να κατακυρωθεί ο διαγωνισμός στον προσφεύγοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή του έργου «ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ Μ. ...» με εκτιμώμενη αξία 376.209,68 € (συμπ. ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή ασκήθηκε κατά της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του, μετά από ανοικτό διαγωνισμό κάτω των ορίων που προκηρύχθηκε από τον Δήμο ... ως Αναθέτουσα Αρχή.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος …), η οποία ενέκρινε τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντα οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε ανάδοχο της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΣΤΗ ΔΚ …» με εκτιμώμενη αξία 645.161,29 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν προσκόμισε απαραίτητα δικαιολογητικά, όπως φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες για την κοινοπραξία στην οποία συμμετέχει, παράτυπα που συνιστούν λόγους αποκλεισμού σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 422/2018 της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου, η οποία εγκρίνει το πρακτικό του Ηλεκτρονικού Ανοιχτού Διαγωνισμού και την κατακύρωση της σύμβασης έργου στον παρεμβαίνοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Διαμόρφωση Δημόσιων Οδών της περιοχής... πόλης...» με εκτιμώμενη αξία 161.290,32 € χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, καθώς τα υποβληθέντα δικαιολογητικά (βεβαιώσεις ΤΕΕ, βεβαιώσεις ανεκτελέστου υπόλοιπου, φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες, ένορκες βεβαιώσεις κ.λπ.) είχαν λήξει κατά την υποβολή τους ή ήταν ελλιπή. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή δεν ακολούθησε τη νόμιμη διαδικασία για τη συμπλήρωση των δικαιολογητικών πριν την κατακύρωση, παραβιάζοντας τις διατάξεις του νόμου 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 79/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε ως ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για τις λοιπές πρόσθετες παροχές «Παστεριωμένο Γάλα», με εκτιμώμενη αξία 283.500 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι ο παρεμβαίνων δεν απέδειξε τη νόμιμη στήριξη σε τρίτους οικονομικούς φορείς για την παροχή μεταφορικού έργου και διανομής του γάλακτος, δεν υπέβαλε απαιτούμενες φορολογικές και ασφαλιστικές ενημερότητες, ούτε βεβαίωση εγγραφής στο μητρώο εμπόρων ειδών ζωϊκής προέλευσης για τον παραγωγό. Η διαδικασία προκηρύχθηκε με διακήρυξη που δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 16-9-2019.

Ο προσφεύγων, οικονομικός φορέας, ασκεί προδικαστική προσφυγή αιτούμενος την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. πρωτ. 811/27-9-2021, η οποία εγκρίνει το πρακτικό ΙΙ της Επιτροπής Διαγωνισμού για την αποσφράγιση και έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης του διαγωνισμού για το έργο «……» με προϋπολογισμό 290.322,58 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%. Ενόψει της σύμβασης κατασκευής έργου που ανέλαβε η ανάδοχος εταιρία, ο προσφεύγων θεωρεί ότι η ανάδοχος δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης και του νόμου, καθώς δεν περιελάμβανε στην ενημερότητα πτυχίου όλα τα έργα που εκτελούσε και δεν προσέφερε τις απαιτούμενες ασφαλιστικές ενημερότητες. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην παράβαση των αρχών της ισότιμης μεταχείρισης, της διαφάνειας και των διατάξεων του νόμου 4412/2016, ιδιαίτερα των άρθρων 104 και των σχετικών όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή της, ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 142/2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία αποφάσισε τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία ανάθεσης της δημοσίας σύμβασης για την «ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ-ΑΝΑΠΑΛΑΙΩΣΗ ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΣΕ ΝΕΟ...». Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι ο προϋπολογισμός του κτιρίου 1Α, το οποίο εξαιτίας της παλαιότητάς του χρειαζόταν περισσότερη ενίσχυση, ήταν κατά πολύ μικρότερος από τον προϋπολογισμό του έργου και ότι δεν του επετράπη να δηλώσει ότι οι εργασίες του αντιστοιχούσαν σχεδόν στο 80% των εργασιών του έργου. Ζητήθηκε επίσης να γίνει δεκτή η συμμετοχή του στον διαγωνισμό και να κηρυχθεί ως ανάδοχος, καθώς προσέφερε τη μεγαλύτερη έκπτωση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας (επωνυμία ανώνυμο) ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 697/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Περιφέρεια ...), η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία ανάθειας της δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά το έργο «Εσωτερικό δίκτυο αποχέτευσης οικισμου ... (Φάση Β΄)» με εκτιμώμενη αξία 471.544,72 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), που δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 26-11-2020. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του ήταν παράνομος, καθώς πληρούσε τις προϋποθέσεις (ενημερότητα πτυχίου, ασφαλιστικές ενημερότητες κλπ.), ενώ το έργο που κρίθηκε ως εκκρεμές είχε ήδη περατωθεί πριν την υποβολή της προσφοράς (30-8-2020).

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου η οποία αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για το έργο «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΧΕΡΣΑΙΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ - ΑΝΩΔΟΜΩΝ ΛΙΜΕΝΑ». Ισχυρίστηκε ότι ο αναδείχθηκες ανάδοχος προσέφερε μη ισχύουσα βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ και δεν απέδειξε τη διαπίστωση της πληρότητας των προϋποθετικών του ν. 3669/2008. Επίσης, ισχυρίστηκε αυτούσιο λάθος στην αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης και παράλειψη προσκόμισης της βεβαίωσης εγγραφής στα Νομαρχιακά Μητρώα, όπως απαιτούνταν από τη διακήρυξη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 904/2020, η οποία τον απέκλεισε από τις τρεις ομάδες της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ελαστικών, ενώ κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων στην Ομάδα Α. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ελαστικών με εκτιμώμενη αξία 209.878,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση του αποκλεισμού του ήταν παράνομη, καθώς η διακήρυξη περιείχε αντιφατικούς όρους σχετικά με τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας (ISO 9001/14001 ή OHSAS 18001). Επίσης, επιχειρηματολογεί ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρού τις προϋποθέσεις, αφού τα υποβληθέντα πιστοποιητικά ISO δεν αφορούσαν τον πραγματικό κατασκευαστή των συγκεκριμένων ελαστικών που προσέφερε.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 61/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία είχε κρίνει αποδεκτό και προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Εξοπλισμού για την εφαρμογή του κώδικα ISPS στην περιοχή Schengen του Νέου Λιμένα του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου», με συνολική αξία 121.800,00 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε τον όρο 2.2.6.2 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτούσε προηγούμενη εμπειρία σε ανάλογα έργα λειτουργίας πληροφοριακού συστήματος λιμένα (PCS). Ωστόσο, το δικαστικό όργαδιο διαπίστωσε ότι ο παρεμβαίνων προσέφερε επαρκή στοιχεία τεχνικής ικανότητας, συμπεριλαμβανομένης μιας προηγούμενης σύμβασης με το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο, η οποία κάλυπτε τις απαιτήσεις της διακήρυξης, και τελικά απέρριψε την προσφυγή.