Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 35η/21.12.2017 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Κιλκίς), η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά Αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών για διαγωνισμό ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας του νοσοκομείου για 12 μήνες, με προϋπολογισμό 223.896,81€ (συν ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι η προσφορά της απορρίφθηκε άδικα, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να αποκλειστεί λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας με κριτήριο ανάθεσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.

Οι προσφεύγουσες (εταιρείες καθαριότητας) ζητούν την ακύρωσή αποφάσεων του ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας που απέρριψαν τις προσφορές τους στον διαγωνισμό για την 'Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του ΤΕΙ' (συνολικό προϋπολογισμό 344.114€). Η πρώτη και δεύτερη προσφεύγουσα θεωρούν άδικο τον αποκλεισμό τους λόγω προστίμων του ΣΕΠΕ που δεν γνώριζαν κατά την υποβολή προσφορών, ενώ η τρίτη προσφεύγουσα καταγγέλλει εσφαλμένη υποβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της στα τμήματα Κατερίνης και Κιλκίς. Η ΑΕΠΠ δέχεται τις προσφυγές, ακυρώνει τις απορριπτικές αποφάσεις και αναπέμπει για νέα αξιολόγηση.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης επαναληπτικού δημόσιου ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για υπηρεσίες καθαριότητας κτηρίων, ισχυριζόμενη ότι ο προϋπολογισμός δεν επαρκεί για την κάλυψη του νόμιμου εργατικού κόστους, των κρατήσεων, του διοικητικού κόστους και λοιπών δαπανών, παραβιάζοντας την αρχή της νομιμότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, προσωπικό και εξοπλισμό.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμό 118/12/4-4-2019 απόφασης της Συγκλήτου της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, ζητά ακύρωση ως προς το μέρος που κρίθηκε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε η τελευταία προσωρινή ανάδοχος της σύμβασης για το Τμήμα 3 «Κιλκίς» του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του Τ.Ε.Ι. Κεντρικής Μακεδονίας σε Σέρρες, Κατερίνη και Κιλκίς, με διάρκεια δύο ετών (από 1-1-2019 έως 31-12-2020) και συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 426.701,36 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής, και υποδιαιρείται σε τρία τμήματα, με τις προσφορές να υποβάλλονται για ένα ή περισσότερα τμήματα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή απέναντι στον αναθέτοντα φορέα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εγκαταστάσεων και κτηρίων του αναθέτοντος φορέα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτουμένων υλικών καθαριότητας. Οι υπηρεσίες αυτές αφορούν: τακτικό και γενικό καθαρισμό εγκαταστάσεων-κτηρίων, καθαρισμό εγκαταστάσεων χώρου εκκένωσης βυτιοφόρων και νέες εγκαταστάσεις που μπορεί να προκύψουν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη για δύο έτη ανέρχεται σε 4.480.870,47 ευρώ συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποφάσισε να ανακαλέσει την προγενέστερη απόφαση κατακύρωσης του διαγωνισμού καθαριότητας δέκα (10) κτηρίων στον οικονομικό φορέα της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού των κτηρίων για διάστημα ενός έτους, με συνολικό προϋπολογισμό 129.032,26€ χωρίς ΦΠΑ (160.000,00€ με ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η νομίμως συναφθείσα σύμβαση δεν θίγεται σύμφωνα με το άρθρο 372 παρ. 7 του Ν. 4412/2016, αφού δεν είχε προηγηθεί αναστολή της διαδικασίας, και ζητά τη διατήρηση της ισχύος της, κατηγορώντας την αναθέτουσα αρχή για παραβίαση της αρχής της νομιμότητας και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.

Η προσφεύγουσα αιτείται: 1) την ακύρωση της πράξης υπ’ αρ. 12197/24.6.2020 του αναθέτοντος φορέα, 2) την υποχρέωση του αναθέτοντος να αποδεχθεί τη συμμετοχή της στην περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και να αναδειχθεί προσωρινή ανάδοχος, και 3) τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης κτηρίων και εγκαταστάσεων της Περιφερειακής Αποθήκης, με εκτιμώμενη αξία 211.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται στον εσφαλμένο υπολογισμό κρατήσεων υπέρ τρίτων στην προσφορά της, ισχυριζόμενη ότι πρόκειται για τυπικό λογιστικό σφάλμα χωρίς ουσιώδη επίδραση στην τελική τιμή.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για τη σύμβαση υπηρεσιών καθαριότητας (συνολικής αξίας 3.225.806,45 € άνευ ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε δύο (2) τμήματα. Κατηγορεί την προσφορά της παρεμβαίνουσας για παράβαση τεχνικών κριτηρίων (άρθρα 2.2.6, 2.4.3.2 και Παραρτήματα Ι-ΙΙ της Διακήρυξης), εσφαλμένο υπολογισμό εργατικού κόστους (άρθρα ν. 539/1945 και 4504/1966) και έλλειψη δηλώσεων για διοικητικό κόστος/κρατήσεις (άρθρο 68 ν. 3863/2010). Αμφισβητεί ιδίως την έλλειψη τεκμηρίωσης για επαρκή εμπειρία σε συμβάσεις καθαριότητας και τεχνική ικανότητα για εξειδικευμένες υπηρεσίες.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση των αποφάσεων της Συγκλήτου του ΤΕΙ Κεντρικής Μακεδονίας που απέρριψαν τις προσφορές τους για τη σύμβαση 'Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του Τ.Ε.Ι. Κεντρικής Μακεδονίας' (CPV: 90911200-8) με συνολικό προϋπολογισμό 344.114€, καθώς και την αναβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της τρίτης προσφεύγουσας για τα τμήματα Κατερίνης και Κιλκίς, επικαλούμενες εσφαλμένη εφαρμογή των κριτηρίων αποκλεισμού και μη αιτιολογημένη χαμηλή βαθμολόγηση.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8041/6/222–ν ́/21-08-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφύγοντα και κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων στον διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζεται η υπηρεσία, με εκτιμώμενη αξία 161.290,32 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 26-05-2021 και στο ΚΗΜΔΗΣ στις 28-05-2021. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα οικονομικής και τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών, με τον πρώτο προσφεύγοντα να επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω εκ περισσού υπολογισμού υπηρεσιών, και τον δεύτερο να αμφισβητεί την οικονομική αξιολόγηση λόγω υποκοστολόγησης κρατήσεων και παρακράτησης φόρου.