Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/980/2021

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της υπ' αρ. ΣΥΝ 3/28.1.2020 (θ. 26ο) απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 5 ασθενοφόρων τύπου «Β» 4Χ2 DIESEL και 2 οχημάτων μικρού όγκου τύπου «Β» 4X2 DIESEL για ιατρικές μεταφορές, με συνολικό προϋπολογισμό 377.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε πλημμελή αξιολόγηση τεχνικών κριτηρίων, ιδίως για μη συμμόρφωση με το ευρωπαϊκό πρότυπο EN1789:2007+A2:2014, επιδιώκοντας την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας για ελλιπή πιστοποιητικά.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης που αποδέχθηκε την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για την προμήθεια 10 ασθενοφόρων τύπου Β (4x2 DIESEL), ισχύοντας ότι η προσφορά αυτή είχε σοβαρές πλημμελείες που επέβαλαν αποκλεισμό. Ειδικότερα, υποστηρίζει ότι η μελέτη ψυκτικής ισχύος δεν φέρει υπογραφή μηχανολόγου μηχανικού, η εγγυητική επιστολή είχε εσφαλμένη λήξη, και το σύστημα στήριξης του εφεδρικού φορείου δεν ήταν πιστοποιημένο κατά EN 1789. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην τήρηση των προδιαγραφών της διακήρυξης και των αρχών του ανταγωνισμού, ζητώντας τη διατήρηση μόνο της δικής της αποδεκτής προσφοράς.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς του για την προμήθεια 7 ασθενοφόρων οχημάτων τύπου Β 4χ4 για τις ανάγκες της Περιφέρειας, στα πλαίσια του ΕΣΠΑ 2014-2020. Η απόρριψη βασίστηκε στην μη συμμόρφωση ως προς την ύπαρξη εξουσιοδοτημένου συνεργείου γενικών επισκευών με αποθήκη ανταλλακτικών στην έδρα της Περιφέρειας, έναντι του οποίου ο προσφεύγων διαφωνεί, θεωρώντας ότι το κινητό συνεργείο του ικανοποιεί τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του έγινε αυθαίρετα και χωρίς νόμιμο έρεισμα, ζητώντας την αναγνώριση της τεχνικής του προσφοράς.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 4 (Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μίας χρήσης μη αποστερωμένα) και 5 (Χειρουργικές μάσκες 3ply με λάστιχο), και την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδιο με α/α 1. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 6 (Ποδιές χειρουργίου αδιάβροχες μη αποστειρωμένες) και 9 (Ποδονάρια προστασίας αδιάβροχα ποδοκνημικής ζεύγη), και την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1 και 6.

Ο α’ προσφεύγων αιτείται την ανάκληση της υπ’ αριθμ. Συν 2/6.3.2019 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΚΑΒ Θεσσαλονίκης, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της εταιρείας «…» (παρεμβαίνων), καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, με σκοπό την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «…» και τον αποκλεισμό της από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία της με αρ. 2/2018 διακήρυξης. Ο β’ προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. Συν 2/6.3.2019 απόφασης του Δ.Σ. του ΕΚΑΒ περί αποδοχής της βαθμολογίας τεχνικών προσφορών, καθώς και την αναπομπή του υπ' αριθ. 2132/4-3-2019 Πρακτικού της Επιτροπής αξιολόγησης του Διαγωνισμού 2/2018 και την επαναβαθμολόγηση αμφότερων των τεχνικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ασθενοφόρων οχημάτων τύπου “Β” και κινητών μονάδων τύπου “C” Επείγουσας Προνοσοκομειακής Φροντίδας για τις ανάγκες του ΕΚΑΒ (Παράρτημα Θεσσαλονίκης), συνολικής προϋπολογισθείσης δαπάνης 1.600.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Με την προδικαστική της προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης από 08.11.2022 απόφασης η οποία ελήφθη κατά την 46η Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, δυνάμει της οποίας η εταιρεία «... ...» αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος των ειδών 1, 2 και 4 της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που αφορά τη βαθμολόγηση της προσφοράς του και της προσφοράς του οικονομικού φορέα «…».

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται: 1) Την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που αφορά την απόρριψη της προσφοράς του για τα είδη: α) Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου… (είδος 1) και β) Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μιας χρήσεως μη αποστειρωμένα (είδος 4). 2) Την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για το είδος 1. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υγειονομικού υλικού, συγκεκριμένα προστατευτικού εξοπλισμού (ολόσωμες φόρμες και γάντια), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Ο προσφεύγων αμφισβητεί τους λόγους απόρριψης της προσφοράς του, ισχυριζόμενος ότι πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και εγκεκριμένα πρότυπα, ενώ κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση διαδικασιακών κανόνων και έλλειψη διαφάνειας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των, κοινοποιηθεισών μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 13-7-2022, με αριθ. 160/2022 και 202/2022 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, με τις οποίες εγκρίθηκαν αντίστοιχα τo Πρακτικό Δικαιολογητικών Συμμετοχής – τεχνικών – οικονομικών προσφορών και το Πρακτικό Δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής του Διαγωνισμού, καθ΄ ο μέρος αφενός απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας αφετέρου έγινε δεκτή η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας «.... .... …», νυν παρεμβαίνουσας, η οποία αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος της δημοπρατούμενης προμήθειας. Επιπλέον, η προσφεύγουσα αιτείται την επανάληψη εξαρχής όλης της διαδικασίας αξιολόγησης, επί σκοπώ αποδοχής της προσφοράς της και απόρριψης της προσφοράς της οριστικής αναδόχου και νυν παρεμβαίνουσας.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της πρόσκλησης για υποβολή επικαιροποιημένων δικαιολογητικών προς υπογραφή της εκτελεστικής σύμβασης για το Τμήμα 4, καθώς και την εφαρμογή της ρήτρας αναπροσαρμογής της τιμής βάσει του μαθηματικού τύπου για το διάστημα από την υποβολή της προσφοράς το 2021 έως την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης για το Τμήμα 1, που καθορίζει ημερήσιο σιτηρέσιο 6,88€ αντί του ορθού 7,91€, και την πληρωμή της προσαύξησης σύμφωνα με τον όρο 7.5 της Συμφωνίας-Πλαισίου. Η τρίτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της πρόσκλησης για το Τμήμα 3 με σιτηρέσιο 6,85€ και την εφαρμογή της αναπροσαρμογής βάσει του όρου 7.5.