ΕΑΔΗΣΥ/128/2025

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση: α) της Πρόσκλησης για υποβολή επικαιροποιημένων δικαιολογητικών προς υπογραφή εκτελεστικής σύμβασης για διαφορετικά τμήματα, με ημερομηνία έναρξης 21.01.2025 και λήξης 30.04.2025, καθώς και β) της άρνησης της αναθέτουσας Αρχής να εφαρμόσει την παρ. 7.5 της Συμφωνίας-Πλαισίου, χορηγώντας προσαύξηση βάσει μαθηματικού τύπου για το διάστημα από την υποβολή της προσφοράς το 2021 έως την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες σίτισης για διάφορα τμήματα με συγκεκριμένα ποσά ανά μέρα και συνολική αξία εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση: (α) της Πρόσκλησης για υποβολή επικαιροποιημένων δικαιολογητικών προς υπογραφή εκτελεστικής σύμβασης για το Τμήμα 4, καθώς και κάθε συναφούς εκτελεστικής πράξης της αναθέτουσας Αρχής, (β) της άρνησης εφαρμογής της παρ. 7.5 της Συμφωνίας-Πλαισίου, ώστε να χορηγηθεί η προσαύξηση του συμβατικού τιμήματος βάσει μαθηματικού τύπου για το διάστημα από το 2021 έως την έκδοση των πράξεων, (γ) των τροποποιημένων κατακυρωτικών αποφάσεων που κατέστησαν την τιμή μονάδας των εκτελεστικών συμβάσεων ίση με την αρχική προσφορά (6,85€/6,88€), χωρίς την προσαύξηση 15% ή την τιμαριθμική αναπροσαρμογή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες εφοδιασμού τροφίμων για φακός κοινωνικής αλληλεγγύης, με συνολική προθεσμία 4 έτη και προϋπολογισμό 411.836.800€ (χωρίς ΦΠΑ).

Η πρώτη προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης στο μέρος που αφορά την αξιολόγηση των προσφορών των εταιρειών "……" για τα Τμήματα 1, 2, 3 και 5, της ένωσης εταιρειών "……" για το Τμήμα 3 και της εταιρείας "……" για το Τμήμα 6, λόγω αναιτιολόγητης βαθμολόγησης. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς τη βαθμολόγηση της προσφοράς της εταιρείας "……" για το Τμήμα 6 και της δική της προσφοράς για το ίδιο τμήμα. Η τρίτη προσφεύγουσα ζητά αντίστοιχα την ακύρωση της απόφασης για τη βαθμολόγηση της προσφοράς της εταιρείας "……" για το Τμήμα 7 και της δική της προσφοράς για το ίδιο τμήμα. Τέλος, η τέταρτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς τη βαθμολόγηση των προσφορών των εταιρειών "……" και "……" για το Τμήμα 3, καθώς και της δική της προσφοράς για το Τμήμα 3.

H πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Πρόσκλησης Β' Φάσης - Στάδιο Β.II του διαγωνισμού με τίτλο '...', ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ολόκληρης της Πρόσκλησης Υποβολής Προσφορών και του σχεδίου Σύμβασης Σύμπραξης για το έργο '...'. Συγκεκριμένα, οι προσφεύγουσες προσβάλλονται τους όρους που αναθέτουν στον ανάδοχο την ευθύνη διαχείρισης και διάθεσης του δευτερογενούς/απορριματογενούς καυσίμου, καθώς και τους όρους που προβλέπουν ελάχιστο ποσοστό παραγωγής και διάθεσης δευτερογενούς καυσίμου. Επιπλέον, αντιτείθενται στους όρους που καθιστούν το ποσοστό παραγωγής δευτερογενούς καυσίμου κριτήριο αξιολόγησης, καθώς και στους όρους σχετικά με τον προϋπολογισμό του έργου και την ανωτάτη οριακή τιμή προσφοράς.

Η προσφεύγουσα οικονομικός φορέας αίτησε την ακύρωση της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος (αρ. 62684/2018) για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Α/βάθμιας και Β/βάθμιας εκπαίδευσης στη Περιφέρεια [....], ιδίως για το Τμήμα 3 που αφορούσε δρομολόγια ΜΑΝ-4 έως ΜΑΝ-10. Υποστήριξε ότι η αναθέτουσα αρχή δεν διερεύνησε την ύπαρξη δημόσιας τακτικής συγκοινωνίας για τα συγκεκριμένα δρομολόγια, ενώ κάποια εξυπηρετούνταν ήδη από υπάρχουσες γραμμές ή δεν δικαιολογούταν η μίσθωση λεωφορείων λόγω μειωμένου αριθμού μαθητών. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό της σύμβασης ανερχόταν σε 2.866.965,89 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση, άλλως την τροποποίηση, της με αριθμ. …….. Πρόσκλησης της Αναθέτουσας Αρχής, για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών ΦΥΛΑΞΗΣ.

Η προσφεύγουσα ένωση ζητεί την ακύρωση: α) της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και ενέκρινε την αποστολή Ειδικής Πρόσκλησης προς την προσφεύγουσα για να αιτιολογήσει το υψηλό ποσοστό έκπτωσης (26,35%) της προσφοράς της, και β) της Ειδικής Πρόσκλησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί έργο με εκτιμώμενη αξία 483.870,97€ (χωρίς ΦΠΑ), που προεκυρώθηκε με ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, όπου το κριτήριο ανάθεσης ήταν η χαμηλότερη τιμή. Η Επιτροπή κρίνει την προσφορά ασυνήθιστα χαμηλή λόγω της μεγάλης διαφοράς (12,59 μονάδες) από τη δεύτερη προσφορά (13,76%) και των ιδιαίτερων απαιτήσεων του έργου.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση τριών αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που αφορούν τον διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών (ομάδα 7). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό .../2023 που έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «...», της απόφασης με αριθμό .../2024 που ανέδειξε την εταιρεία προσωρινή ανάδοχο και της απόφασης με αριθμό .../2024 που την ανέδειξε οριστική ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συγκεκριμένων ειδών (όπως αναφέρονται τα είδη 7.2, 7.5, 7.8, 7.14, 7.15 και 7.19) για τις ανάγκες των ... και του ... «...», με εκτιμώμενη αξία 159.641,95 ευρώ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η ανάδοχος εταιρεία δεν ανέφερε τη χώρα παραγωγής, την επιχειρηματική μονάδα και τον τόπο εγκατάστασης για τα παραπάνω είδα, παραβιάζοντας τις διατάξεις της Διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης υπ' αριθμ. 22/2021, ιδίως ως προς το τμήμα υπ' αριθ. 13 που αφορά στην προμήθεια και εγκατάσταση 160 ηλεκτροκίνητων κλινών για την εξυπηρέτηση ασθενών με COVID-19. Επιχειρηματολογεί ότι η προσφυγή σε διαδικασία απευθείας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 γ) του Ν. 4412/2016 ήταν παράνομη, καθώς δεν συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις της διάταξης. Καταγγέλλει ότι τίθενται αδικαιολόγητα εμπόδια στην ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισμού, κατά παράβαση των αρχών διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων αναδόχων.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης υπ' αριθ. 565821/3.8.2020, που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως αναδόχο για το Τμήμα Α της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των Πάρκων και Αλσών αρμοδιότητας Περιφέρειας για 6 μήνες με προϋπολογισμό €325.872,00 (συμπ. ΦΠΑ) και υπηρεσιών πυρασφάλειας για 3,5 μήνες με προϋπολογισμό €124.558,00. Η προσφυγή βασίστηκε στο ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας ήταν παράνομη, καθώς δεν υπολόγισε την παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8% που απαιτείτο ρητά από τους όρους της πρόσκλησης, κάτι που σύμφωνα με τη νομολογία οδηγεί σε απόρριψη της προσφοράς.