Η προδικαστική προσφυγή της υπό σύσταση κοινοπραξίας «…» και των κοινοπρακτούντων μελών αυτής («…», «…», «…») υποβλήθηκε για να ακυρωθεί ή να ανακληθεί η υπ’ αριθμ. 354/2018 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … – Πρακτικό της 30ης/31.7.2018 Τακτικής Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το από 25.7.2018 1ο πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού για την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Φωτιστικών σωμάτων και λαμπτήρων τύπου LED Εξοικονόμησης Ενέργειας στο Δημοτικό Φωτισμό». Επιπλέον, ζητείται να γίνει δεκτή η συμμετοχή της προσφεύγουσας υπό σύσταση κοινοπραξίας και να αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία, από την πλευρά της, επιδιώκει τη διατήρηση της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ & ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ KAI ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ ΤΥΠΟΥ LED ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΦΩΤΙΣΜΟ», με εκτιμώμενη αξία 4.919.080,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή προσδιορίζεται βάσει του κόστους, με χρήση προσέγγισης κόστους – αποτελεσματικότητας με κοστολόγηση του κύκλου ζωής. Ο διαγωνισμός εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου IV του Ν. 4412/2016.

Οι προσφεύγουσες με τις προδικαστικές προσφυγές αίτησαν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 101/24.06.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών για τον δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια εξοπλισμού για την αναβάθμιση οδοφωτισμού». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για αναβάθμιση του δημοτικού οδοφωτισμού, με προϋπολογισμό 2.205.645,16€ (συμπ. ΦΠΑ 24%), σύμφωνα με το CPV 31527200-4, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει κόστους, με χρήση μεθόδου κόστους-αποτελεσματικότητας και κοστολόγησης του κύκλου ζωής, σύμφωνα με τα άρθρα 86 και 87 του ν.4412/2016.

Η προσφεύγουσα, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό συν. 386/07-02-2020/θέμα 7 της Συγκλήτου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διεξαγωγής και Αξιολόγησης για τον διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του [όνομα φορέα]. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για διάρκεια 20 μηνών με εκτιμώμενη αξία 400.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή αμφισβητεί την κατακύρωση στην παρεμβαίνουσα εταιρεία και την κατάταξη της δικής της προσφοράς στη δεύτερη θέση, ισχυριζόμενη ότι η οικονομική προσφορά της ανταγωνίστριας περιείχε σφάλματα στον υπολογισμό του μισθολογικού κόστους και παραβίαζε την εργατική νομοθεσία.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα διώκει την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 2α .12.2021 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, υπ’ αριθ. 681/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλόμενη απόφαση»), με την οποία εγκρίθηκε το από 8.10.2021 Πρακτικό Ι της Επιτροπής Παραλαβής Προσφορών, καθ’ ο μέρος απορρίφθηκε η προσφορά της, στο πλαίσιο διακήρυξης δημόσιου διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της προμήθειας με τίτλο «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στο δίκτυο οδοφωτισμού Δήμου …», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 4.052.232,58 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: € 3.267.929,50, ΦΠΑ: € 784.303,08), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει του κόστους, με χρήση προσέγγισης κόστους – αποτελεσματικότητας με κοστολόγηση του κύκλου ζωής, σύμφωνα με το άρθρο 87 σε συνδυασμό με το άρθρο 86 του ν. 4412/2016, που απεστάλη για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ στις 12.7.2021, καταχωρήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 16.7.2021 με ΑΔΑΜ … και στο ΕΣΗΔΗΣ, υπό τον συστημικό αριθμό …

Η προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα με ΓΑΚ ΑΕΠΠ 571/20.06.2018 κατά της απόφασης 184/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λίμνης Πλαστήρα, η οποία απέρριψε την τεχνική προσφορά του λόγω πλημμελειών στην εγγυητική επιστολή. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και την αποδοχή της δικής του προσφοράς. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Αντιμετώπιση Κατολισθιτικών Φαινόμενων στο Οδικό Δίκτυο του Δήμου Λίμνης Πλαστήρα (Θέση Κέδρος)' με συνολικό προϋπολογισμό 161.221,79€ χωρίς ΦΠΑ.

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 29/09/2023 απόφασης της αναθέτουσας αρχής (θέμα 4.3), δυνάμει της οποίας εγκρίθηκε το από 27/09/2023 πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κατά το σκέλος αυτής με το οποίο η εταιρεία ... αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος για τα είδη των τμημάτων 5, 6 και 7 του διαγωνισμού. Με την παρέμβασή του ο παρεμβαίνων αιτείται την απόρριψη της ασκηθείσας προσφυγής και τη διατήρηση ισχύος της προσβαλλομένης. 

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απορρίπτει την προσφορά της για την ανάδειξη αναδόχου της υπηρεσίας «Παρασκευής-Συσκευασίας και Διανομής Ζεστών Γευμάτων σε Μαθητές Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης κατά τη Σχολική Χρονια 2019-2020». Επίσης, η παρεμβαίνουσα εταιρεία ζητά την απόρριψη της Προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης φερόμενος ως προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα 63. Το θέμα αφορρά την καταλληλότητα των προηγούμενων συμβάσεων της προσφεύγουσας ως απόδειξη τεχνικής ικανότητας, με ειδικότερη έμφαση στον προσδιορισμό της μεθόδου παραγωγής γευμάτων (cook & serve).

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε κατά της απόφασης 1583/2/28-02-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας για όλα τα Τμήματα της σύμβασης, κατακυρώθηκε το Τμήμα 14 (Δήμος [....]) στην εταιρεία [....], ματαιώθηκε η διαγωνιστική διαδικασία για το Τμήμα 7 (Δήμος [....]) και αποφασίστηκε επαναπροκήρυξη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «Παροχή υπηρεσιών παρασκευής-συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων (Σχολικά Γεύματα) σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονιά 2018-2019», με προϋπολογισθείσα αξία 31.994.874,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της εν λόγω απόφασης, τη διατήρηση της δικής της προσφοράς για το Τμήμα 7 και τη ματαίωση της επαναπροκηρυχθείσας διαδικασίας, υποστηρίζοντας ότι η αιτιολογία της αρχικής απόφασης ήταν ελλιπής και ότι δεν υπήρχαν νόμιμοι λόγοι για την απόρριψη της προσφοράς της.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιχείρηση, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το πρακτικό τεχνικής αξιολόγησης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (μονίτορ παρακολούθησης ασθενών), καθώς και την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας. Επίσης, ζητά επανάληψη της αξιολόγησης των προσφορών, ώστε να προκύψει η υπεροχή της δικής της προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια μονίτορ παρακολούθησης ασθενών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως δυνατότητες μέτρησης οξυγόνου, καρδιακής παροχής και άλλων παραμέτρων, με προϋπολογισμό €110.000. Η προσφυγή βασίζεται σε υποτιθέμενες παραβάσεις των όρων του διαγωνισμού και σε λανθασμένη τεχνική αξιολόγηση.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικών 47ης/2021 Συνεδρίασης (θέμα 14ο οικονομικό) του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν αποδεκτές και βαθμολογήθηκαν οι τεχνικές προσφορές της προσφεύγουσας και των παρεμβαινουσών. Με τις παρεμβάσεις τους οι παρεμβαίνουσες επιδιώκουν την απόρριψη της υπό εξέταση προδικαστικής προσφυγής και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης. Η ως άνω αίτηση ακύρωσης στρέφονταν κατά της υπ’ αριθμ. 236/2022 απόφασης ΑΕΠΠ και ήδη ΕΑΔΗΣΥ με την οποία απορρίφθηκε η προσφυγή ως εκπρόθεσμη.