ΑΕΠΠ/992/2019

Η προδικαστική προσφυγή της υπό σύσταση κοινοπραξίας «…» και των κοινοπρακτούντων μελών αυτής («…», «…», «…») υποβλήθηκε για να ακυρωθεί ή να ανακληθεί η υπ’ αριθμ. 354/2018 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … – Πρακτικό της 30ης/31.7.2018 Τακτικής Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το από 25.7.2018 1ο πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού για την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Φωτιστικών σωμάτων και λαμπτήρων τύπου LED Εξοικονόμησης Ενέργειας στο Δημοτικό Φωτισμό». Επιπλέον, ζητείται να γίνει δεκτή η συμμετοχή της προσφεύγουσας υπό σύσταση κοινοπραξίας και να αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία, από την πλευρά της, επιδιώκει τη διατήρηση της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ & ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ KAI ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ ΤΥΠΟΥ LED ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΦΩΤΙΣΜΟ», με εκτιμώμενη αξία 4.919.080,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή προσδιορίζεται βάσει του κόστους, με χρήση προσέγγισης κόστους – αποτελεσματικότητας με κοστολόγηση του κύκλου ζωής. Ο διαγωνισμός εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου IV του Ν. 4412/2016.

Οι προσφεύγουσες με τις προδικαστικές προσφυγές αίτησαν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 101/24.06.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών για τον δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια εξοπλισμού για την αναβάθμιση οδοφωτισμού». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εξοπλισμού για αναβάθμιση του δημοτικού οδοφωτισμού, με προϋπολογισμό 2.205.645,16€ (συμπ. ΦΠΑ 24%), σύμφωνα με το CPV 31527200-4, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει κόστους, με χρήση μεθόδου κόστους-αποτελεσματικότητας και κοστολόγησης του κύκλου ζωής, σύμφωνα με τα άρθρα 86 και 87 του ν.4412/2016.

Η προσφεύγουσα, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό συν. 386/07-02-2020/θέμα 7 της Συγκλήτου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διεξαγωγής και Αξιολόγησης για τον διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του [όνομα φορέα]. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για διάρκεια 20 μηνών με εκτιμώμενη αξία 400.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή αμφισβητεί την κατακύρωση στην παρεμβαίνουσα εταιρεία και την κατάταξη της δικής της προσφοράς στη δεύτερη θέση, ισχυριζόμενη ότι η οικονομική προσφορά της ανταγωνίστριας περιείχε σφάλματα στον υπολογισμό του μισθολογικού κόστους και παραβίαζε την εργατική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανακήρυξε προσωρινή ανάδοχο της συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια του εφοδίου «Λευκή Ζάχαρη». Ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας βασίζεται στο ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν περιλάμβανε ακριβή και λεπτομερή περιγραφή της συσκευασίας της ζάχαρης, η οποία έπρεπε να είναι σε σάκους των 25 κιλών, όπως απαιτεί η διακήρυξη. Αντίθετα, η προσφορά της παρεμβαίνουσας αναφέρετε σε πολλαπλές συσκευασίες (50 κιλών, 25 κιλών, 2 κιλά, 10 γραμμαρίων), γεγονός που την καθιστά αόριστη και μη συμμορφούμενη με τους όρους του διαγωνισμού. Η προσφυγή επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τη διατήρηση μόνο της δικής της ως αποδεκτής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία CROWDPOLICY αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. πρωτ. 8/4-1-2023), η οποία ελήφθη στο πλαίσιο διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης για το έργο «WiFi4GR – Ανάπτυξη δημοσίων σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο». Με την προσβαλλόμενη απόφαση αποκλείστηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και έγινε αποδεκτή αυτή της παρεμβαίνουσας. Η προσφεύγουσα ζητά την αποδοχή της δικής της προσφοράς και τον αποκλεισμό της συνδιαγωνιζόμενης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό …/…./.-…-2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το από .. … .2022 πρακτικό αποσφράγισης και ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης για το διακριτό Τμήμα 2 της υπό ανάθεση σύμβασης, κατά το μέρος που με την άνω απόφαση αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας ένωσης. 

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα διώκει την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 2α .12.2021 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, υπ’ αριθ. 681/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλόμενη απόφαση»), με την οποία εγκρίθηκε το από 8.10.2021 Πρακτικό Ι της Επιτροπής Παραλαβής Προσφορών, καθ’ ο μέρος απορρίφθηκε η προσφορά της, στο πλαίσιο διακήρυξης δημόσιου διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της προμήθειας με τίτλο «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στο δίκτυο οδοφωτισμού Δήμου …», συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 4.052.232,58 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: € 3.267.929,50, ΦΠΑ: € 784.303,08), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει του κόστους, με χρήση προσέγγισης κόστους – αποτελεσματικότητας με κοστολόγηση του κύκλου ζωής, σύμφωνα με το άρθρο 87 σε συνδυασμό με το άρθρο 86 του ν. 4412/2016, που απεστάλη για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της ΕΕ στις 12.7.2021, καταχωρήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 16.7.2021 με ΑΔΑΜ … και στο ΕΣΗΔΗΣ, υπό τον συστημικό αριθμό …

Η προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα με ΓΑΚ ΑΕΠΠ 571/20.06.2018 κατά της απόφασης 184/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λίμνης Πλαστήρα, η οποία απέρριψε την τεχνική προσφορά του λόγω πλημμελειών στην εγγυητική επιστολή. Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και την αποδοχή της δικής του προσφοράς. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Αντιμετώπιση Κατολισθιτικών Φαινόμενων στο Οδικό Δίκτυο του Δήμου Λίμνης Πλαστήρα (Θέση Κέδρος)' με συνολικό προϋπολογισμό 161.221,79€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών για την ανάπτυξη πλατφόρμας προσκυνηματικού τουρισμού. Εν αμφιβόλω, καταγγέλλει την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς μιας εταιρείας με 108,65 βαθμούς και την υποβαθμολόγηση της δικής της προσφοράς, παρά το ότι ισχυρίζεται πως καλύπτει πληρέστερα τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες ανάπτυξης πλατφόρμας προσκυνηματικού τουρισμού στο πλαίσιο του έργου «ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΛΒΑΝΙΑ».

Η πρώτη προσφεύγουσα επιχείρηση, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το πρακτικό τεχνικής αξιολόγησης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (μονίτορ παρακολούθησης ασθενών), καθώς και την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας. Επίσης, ζητά επανάληψη της αξιολόγησης των προσφορών, ώστε να προκύψει η υπεροχή της δικής της προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια μονίτορ παρακολούθησης ασθενών με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως δυνατότητες μέτρησης οξυγόνου, καρδιακής παροχής και άλλων παραμέτρων, με προϋπολογισμό €110.000. Η προσφυγή βασίζεται σε υποτιθέμενες παραβάσεις των όρων του διαγωνισμού και σε λανθασμένη τεχνική αξιολόγηση.