Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 12.12.2018, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής για την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό (συστημικός αριθμός: 43152.1) για την προμήθεια 17.888 σετ σύμμεικτων στολών πυροσβεστών (Τμήμα Α'). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης ως προς το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης, λόγω σημαντικών παραβάσεων στους όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές, η υποβολή ελλιπών δικαιολογητικών και η στήριξη σε υπεργολάβους χωρίς τη σχετική τυπική διαδικασία.

Η απόφαση 792/2018 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά τρεις προδικαστικές προσφυγές οικονομικών φορέων σχετικά με δημόσιο ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης 'Προμήθειας, Εγκατάστασης, Λειτουργίας και Συντήρησης Συστήματος Τροφοδοσίας Οξυγόνου με μονάδα παραγωγής οξυγόνου για ιατρική χρήση'. Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παραβιάσεων κανονιστικών ρυθμίσεων, ελλιπών προϋπολογισμών και μη τήρησης αρχής αναλογικότητας. Ειδικότερα, επικεντρώνονται στον περιορισμό του αντικειμένου μόνο στην Κύρια Πηγή, στον μη συνυπολογισμό κόστους 10ετούς συντήρησης και σε απαιτήσεις πιστοποιήσεων. Η ΑΕΠΠ απορρίπτει δύο προσφυγές και δέχεται εν μέρει την τρίτη, ακυρώνοντας τον όρο για τη συντήρηση και αναπέμποντας τη διακήρυξη για διόρθωση.

Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. 243/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της έτερης συμμετέχουσας ένωσης. Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής βασίστηκε στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και την αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΜΕΛΕΤΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΜΑΞΟΣΤΑΣΙΟΥ ΣΥΝΕΡΓΕΙΟΥ & ΧΩΡΟΥ ΚΔΑΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ». Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης, επικαλούμενη μεταξύ άλλων παρατυπίες στη διαδικασία αξιολόγησης και μη νόμιμη σύνθεση της Επιτροπής Διαγωνισμού.

Η πρώτη προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 1212/7.10.2019) της εταιρείας αίτησε την ακύρωση της απόφασης της 36ης Τακτικής Συνεδρίασης της 10ης Σεπτεμβρίου 2019 του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου δικαιολογητικών και τεχνικής αξιολόγησης του διαγωνισμού, με αντικείμενο την ανάθεση υπηρεσιών Επισκευής και Συντήρησης Ηλεκτρομηχανολογικών Εγκαταστάσεων Κτιρίου (προϋπολογισμός 630.000,00€ συμπερ. ΦΠΑ). Ουσιαστικά ζητούνται ο αποκλεισμός της ανταγωνίστριας εταιρείας λόγω παραβάσεων (π.χ. έλλειψη πιστοποιήσεων ποιότητας, ατελές προσωπικό) και η διαπίστωση της δικής τους νομιμότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 81/2023 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., σχετικά με την «ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΥ ... ΜΕ ΔΡΑΣΕΙΣ/ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΕΥΦΥΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΞΥΠΝΗΣ ΠΟΛΗΣ» ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΕΡΓΟ 4 ΟΜΑΔΑ Δ Εφαρμογή διαχείρισης προμηθειών/υπηρεσιών/έργων, ΕΛΕΓΧΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ», κατά το μέρος αυτής, που γίνεται αποδεκτή η τεχνική προσφορά του οικονομικού φορέα ... και αποφασίζεται η συνέχισή της στον Διαγωνισμό, επικυρώνεται το Πρακτικό Αποσφράγισης, Ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης - βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών του Διαγωνισμού, για το υπό κρίση Υποέργο, και εγκρίνονται τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και της βαθμολόγησης των αποδεκτών τεχνικών προσφορών, με βάση τα κριτήρια αξιολόγησης της Διακήρυξης, αιτείται δε και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών για το Υποέργο 1 «…» του Ε.Π. «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σύναψη σύμβασης με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη υποβολής υποχρεωτικών υπογραφών δηλώσων από τις υπεργολάβους της που είχαν ποσοστό συμμετοχής άνω του 10%, καθώς και λόγω ελλείψεων στους πίνακες συμμόρφωσης της τεχνικής προσφοράς όπου οι παραπομπές δεν τεκμηρίωναν επαρκώς τις θετικές απαντήσεις. Η ΕΑΔΗΣΥ δέχτηκε την προσφυγή και ακύρωσε την προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του … (…) με αριθμό πρωτοκόλλου 01/2.1.2023 και θέμα «Έγκριση πρακτικών υπ’ αριθ. 2 έως 4 της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του αποτελέσματος του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού για τη σύναψη ετήσιας σύμβασης «παροχής υπηρεσιών …», κατά το μέρος αυτής με το οποίο κρίθηκε απορριπτέα η τεχνική προσφορά της μετά την έγκριση των εξής Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού: (α) του πρακτικού ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής (πλην εγγυητικών επιστολών συμμετοχής) με αριθμό 2/23.08.2022 (β) του πρακτικού ολοκλήρωσης ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 3/04.10.2022, (γ) του πρακτικού ολοκλήρωσης του σταδίου αξιολόγησης- βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 4/15.11.2022.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 85/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … ─ κατ΄ αποδοχή του με αρ. πρωτ. 4993/28.03.2022 1ου Πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών & Τεχνικών Προσφορών της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Αποτελεσμάτων Διαγωνισμού ─ η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ …’’», (CPV) : …, …, …, …, προϋπολογισμού 82.000,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας/τιμής, η οποία θα προκύψει από την συσχέτιση της βαθμολόγησης της τεχνικής προσφοράς και της αντίστοιχης οικονομικής του κάθε υποψηφίου αναδόχου (με αρ. πρωτ. … Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 429/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ηρακλείου Αττικής, η οποία εγκρίνει: (α) τις γνωμοδοτήσεις αποσφράγισης προσφορών, (β) τα δικαιολογητικά συμμετοχής και τεχνικές προσφορές, (γ) τις οικονομικές προσφορές, και (δ) τη συνέχιση στον έλεγχο του προσωρινού αναδόχου. Ζητεί επιπλέον την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινής αναδόχου για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες καθαρισμού χώρων' με προϋπολογισμό 148.800€. Ως αιτίες προσφυγής υποστηρίζονται αυθαίρετος αποκλεισμός της λόγω ελλιπών δικαιολογητικών (εγγυητική επιστολή, υπεύθυνη δήλωση) και παράνομη αποδοχή της οικονομικής προσφοράς της αντιπάλου.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 13-7-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, υπ’ αριθ. 233/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής περί έγκρισης και επικύρωσης του από 5.7.2022 Πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθ’ ο μέρος αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία οριστική ανάδοχος, καθώς και την ακύρωση της, ενσωματωμένης στην ανωτέρω απόφαση, υπ’ αριθ. 203/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκε το από 16.6.2022 Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών της Επιτροπής του Διαγωνισμού, καθ΄ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, αλλά και της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας με την επωνυμία «...».