Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1244/2025

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης με την οποία αναδείχθηκε ένας άλλος οικονομικός φορέας ως προσωρινός ανάδοχος για τη σύμβαση «Συντήρηση, Αποκατάσταση βλαβών & Λειτουργία Η/Μ Εγκαταστάσεων» και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την συντήρηση, αποκατάσταση βλαβών και ορθή λειτουργία των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων με εκτιμώμενη αξία 650.000,00€ πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτή την αιτιολόγηση της προσφοράς του οικονομικού φορέα που αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'κατασκευή του έργου με τίτλο […]' εκτιμώμενης αξίας €1.612.903,23 (συν ΦΠΑ 24%), όπου το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η αιτιολόγηση της προσφοράς του παρεμβαίνοντος είναι εσφαλμένη και οδηγεί σε ζημιογόνα τιμή, ενώ επιπλέον αμφισβητεί τη νομιμότητα της διαδικασίας αναδείξεις του προσωρινού αναδόχου.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθ. 348/2022 απόφασης και της ενσωματωθείσας σε αυτήν με αριθ. 291/2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η προσβαλλόμενη απόφαση), κατά το μέρος που, στο πλαίσιο του διαγωνισμού για την προμήθεια … Δήμου … για το …έτος 2022-2023, αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος … Ο.Ε ο οποίος αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος, έναντι του προσφεύγοντος που κατατάχθηκε δεύτερος, έχοντας υποβάλει την αμέσως χαμηλότερη αποδεκτή προσφορά κατά το κριτήριο ανάθεσης (χαμηλότερη τιμή). 

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 96/09.05.2023 απόφαση κατακύρωσης της οικονομικής επιτροπής του Δήμου Αλμωπίας (ΑΔΑ: …), με την οποία εγκρίθηκε το, από 28.04.2023, πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «…», προϋπολογισθείσας δαπάνης 216.006,58 € πλέον ΦΠΑ 24%, CPV: … (κατασκευαστικές εργασίες …), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη μόνο βάσει τιμής – χαμηλότερη τιμή (ΑΔΑΜ: … διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).
Με την παρέμβασή της, η παρεμβαίνουσα ζητεί, όπως απορριφθεί καθ΄ ολοκληρίαν η προδικαστική προσφυγή και όπως διατηρηθεί η ισχύς της προσβαλλόμενης πράξης, με την οποία έγινε δεκτή η προσφορά της και αναδείχθηκε προσωρινός μειοδότης της προς ανάθεση σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 10402/22.02.2018, με την οποία αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος ο συμμετέχων [...] στον ηλεκτρονικό, ανοικτό, δημόσιο διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια και τοποθέτηση ψύκτη σε αντικατάσταση παλαιού» στο [...] με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 106.950,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν πληρούς τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς δεν ήταν εγγεγραμμένος σε Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο, γεγονός που τον καθιστούσε ανεπαρκώς καταλληλό για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Επιδιώκει την ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν, καθώς προσέφερε την αμέσως επόμενη χαμηλότερη τιμή.

Η Πράξη 104/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 18.3.2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την Ομάδα 5 (λιπαντικά) της προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών Δήμου Τανάγρας, συνολικού προϋπολογισμού 1.791.837,31 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. για όλες τις Ομάδες. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν αποκλειστικά η Ομάδα 5, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή. Μετά την απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα «Κλώνης Δημήτριος» λόγω μη υποβολής εγγυητικής επιστολής, ο οικονομικός φορέας «Κούρτη Ευγενία» αναδείχθηκε προσωρινός και τελικός ανάδοχος με προσφορά 168.122,14 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαδικασία και δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, το οποίο περιλαμβάνει και ρήτρα αναπροσαρμογής τιμής.

Η Πράξη 204/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο της Περιφέρειας Αττικής, με τίτλο «Αποκατάσταση κατεστραμμένων στηθαίων ασφαλείας και επέκταση αυτών στο οδικό δίκτυο αρμοδιότητας ΔΙ.ΔΙ.Μ.Υ.». Το έργο, προϋπολογισμού 2.505.908,18 € (με Φ.Π.Α.), ανατέθηκε μέσω δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Κατά τη διαδικασία, η προσφορά του δεύτερου μειοδότη απορρίφθηκε λόγω μη δήλωσης πλήρωσης των πρόσθετων απαιτήσεων τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (άρθρο 22.Δ. της διακήρυξης), ενώ προσωρινός ανάδοχος αναδείχθηκε η εταιρεία «… AKTE» με μέση έκπτωση 8,00%. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης συμβατικού τιμήματος 1.871.222,20 € πλέον Φ.Π.Α.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για τον διαγωνισμό «Συντήρηση Σχολικών Κτιρίων του Δήμου Έτους 2025», λόγω πλημμελειών στα δικαιολογητικά συμμετοχής του, συγκεκριμένα διότι τα πιστοποιητικά ISO 9001, ISO 14001 και ISO 45001 δεν υποβλήθηκαν σύμφωνα με τον απαιτούμενο τύπο (έντυπη μορφή, επικύρωση ή υπεύθυνη δήλωση). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει μεταλλουργικές εργασίες, δάπεδα, μονώσεις, πλακίδια, είδη υγιεινής, χρωματισμούς, συντήρηση υδραυλικών και ηλεκτρολογικών εγκαταστάσεων, κεντρική θέρμανση και οικοδομικές εργασίες, με προϋπολογισμό 1.098.303,93 € πλέον ΦΠΑ και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.

Η Πράξη 149/2025 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για το έργο «Συντήρηση κτιριακών υποδομών 1ου και 3ου ΕΠΑΛ και Δημοσίου ΙΕΚ Τρίπολης», προϋπολογισμού 1.917.697,70 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η αναθέτουσα αρχή ήταν η εταιρεία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». Ο διαγωνισμός διεξήχθη ως ανοικτός, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή, χρησιμοποιώντας το σύστημα ελεύθερης συμπλήρωσης ανοιχτού τιμολογίου για κατ’ αποκοπή τίμημα. Υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά (από την «… Α.Τ.Ε.»), η οποία κρίθηκε ως προσωρινός ανάδοχος. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η επιλογή του συγκεκριμένου συστήματος υποβολής προσφορών αιτιολογείται νομίμως. Καθώς δεν διαπιστώθηκαν νομικές πλημμέλειες, αποφασίστηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση για μια μικρή διόρθωση στη διατύπωση στη δεύτερη σελίδα του σχεδίου.

Με τις προδικαστικές προσφυγές τους, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας (Δ.ΥΠ.Α.) κατά το σκέλος αποδοχής των προσφορών των συνυποψηφίων εταιρειών, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων στρέφεται επιπλέον κατά της απόφασης κατακύρωσης του αποτελέσματος στον πρώτο προσφεύγοντα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων των Υπηρεσιών της Περιφερειακής Διεύθυνσης της Δ.ΥΠ.Α. για δύο έτη με δυνατότητα παράτασης ενός έτους, προϋπολογισθείσας αξίας 1.407.250,00€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.