ΕΑΔΗΣΥ/1247/2023

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτή την αιτιολόγηση της προσφοράς του οικονομικού φορέα που κατατάχθηκε πρώτος σε σειρά μειοδοσίας και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση έργου του Δήμου με προϋπολογισμό 6.200.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά του πρώτου μειοδότη είναι ζημιογόνος και παραβιάζει τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του μισθολογικού κόστους και των γενικών εξόδων. Επίσης, επικαλείται παράλειψη συμπερίληψης δώρων και επιδομάτων αδείας στην αιτιολόγηση του ανταγωνιστή.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που επικύρωσε το Πρακτικό 1 της Επιτροπής του διαγωνισμού για το έργο με τίτλο «…», όπου έγιναν δεκτές οι προσφορές εννέα συμμετεχόντων και αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας «…». Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων αμφισβητεί την αποδοχή της αιτιολόγησης και κατ’ επέκταση της οικονομικής προσφοράς του προσωρινού αναδόχου, ενώ ο β’ προσφεύγων αμφισβητεί την αποδοχή των προσφορών δύο συγκεκριμένων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση δημοσίων έργων με κριτήριο ανάθεσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά, με προϋπολογισμό 339.516,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που ενέκρινε τις προσφορές του πρώτου παρεμβαίνοντος (προσωρινός ανάδοχος) και του δεύτερου προσφεύγοντος, σχετικά με τη δημοπρασία για την 'Μοναδα Φιλτρανσης Νερου'. Ειδικότερα, αμφισβητεί την έλλειψη υποβολής ειδικού εντύπου οικονομικής προσφοράς, ασάφειες στη τεχνική προσφορά, μη συμμόρφωση με τις προδιαγραφές εξοπλισμού και ελλείψεις πιστοποιητικών. Ο δεύτερος προσφεύγων επίσης ζητά την ακύρωση της ίδιας απόφασης, επικαλούμενος παρόμοιους λόγους μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της υπ' αρ. 248/2020 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, η οποία κήρυξε αποδεκτή και όρισε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «…» για τη σύμβαση «…» της διακήρυξης με εκτιμώμενη αξία 86.775,04 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες, όπως προκύπτει από την αναφορά σε εγγυητική επιστολή συμμετοχής και τεχνικές προσφορές. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε ελλιπή εγγυητική επιστολή συμμετοχής με έλλειμμα 0,50 ευρώ, γεγονός που σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης οδηγεί σε υποχρεωτική απόρριψη της προσφοράς. Η ΑΕΠΠ αποδέχτηκε την προσφυγή μετά από εξέταση των νομικών και πραγματικών διαπιστώσεων.

Η προσφυγούσα εταιρεία επιδιώκει την απόρριψη της προσφυγής της άλλης εταιρείας και τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλομένης απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή του έργου «...» με εκτιμώμενη αξία ... ευρώ. Η προσφυγή αφορά την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, η οποία θεωρείται ασυνήθιστα χαμηλή και ζημιογόνα, καθώς και την πιθανή ανάθεση τμήματος των εργασιών σε υπεργολάβο χωρίς τη σωστή δήλωση στο ΕΕΕΣ. Επιπλέον, επικαλείται ελλείψεις και σφάλματα στην αιτιολόγηση της παρεμβαίνουσας που οδηγούν σε πλασματική κερδοφορία.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της αποφάσεως της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 244/2020, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά του τρίτου και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος στην Κατηγορία 1(Α-Β) του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων (παντοπωλείο, κρεοπωλείο, κατεψυγμένα, οπωροπωλείο), καφέ, αφεψημάτων και αναψυκτικών-ποτών για ένα έτος, με συνολική ενδεικτική προϋπολογισθείσα δαπάνη 195.988,81€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν προσκόμισε την απαιτούμενη πιστοποίηση HACCP του παραγωγού για το τυρί gouda, παράβαση που σύμφωνα με τη διακήρυξη οδηγεί σε αποκλεισμό της προσφοράς.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που εγκρίνει τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής του διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητείται η ακύρωση του μέρους της απόφασης που αφορά την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, καθώς και η μη διάκριση επιπλέον λόγου απόρριψης της δικής του προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών με συνολικό προϋπολογισμό 693.548,40 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για δύο έτη, με δικαίωμα μονομερούς προαίρεσης για ένα ακόμη έτος. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν συνυπολόγισε σωστά την παρακράτηση φόρου 8%, γεγονός που την καθιστά ακατάλληλη και ζημιογόνα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό .../22-04-2024 της αναθέτουσας Αρχής, καθώς και του συμπροσβαλλόμενου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού από 18-04-2024. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'κατασκευή έργου' με εκτιμώμενη αξία 161.290,32 ευρώ (συν ΦΠΑ), όπου το κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Ο προσφεύγων καταθέτει ότι ο προσωρινός μειοδότης (με έκπτωση 55,73%) παρέλειψε να δηλώσει το ακριβές ποσό του ανεκτέλεστου υπολοίπου δημοσίων συμβάσεων στο ΕΕΕΣ, παράβαση που οδηγεί σε αποκλεισμό. Η ΕΑΔΗΣΥ δέχθηκε την προσφυγή, ακύρωσε την απόφαση και διέταξε επιστροφή του παραβόλου.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αφορά την αναγνώριση του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου στον διαγωνισμό για την 'Παροχή υπηρεσιών φύλαξης της Κεντρικής Αγοράς ... για δύο έτη με δικαίωμα προαίρεσης ενός έτίας'. Επιπλέον, ζητεί ο ίδιος να οριστεί ως ανάδοχος του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν κατέστησε επαρκή απόδειξη για την τεχνική προδιαγραφή της διάθεσης τριών οχημάτων ... κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς, ενώ ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντος ήταν ασυνήθιστα χαμηλή και ζημιογόνα, με εργολαβικό κέρδος μόλις 24 ευρώ για τη διετία, γεγονός που δεν ανταποκρίνεται στις οικονομικές απαιτήσεις της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την τροποποίηση ή έκδοση νέας διακήρυξης για τη σύναψη δημοσίου διαγωνισμού με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μηχανολογικού εξοπλισμού νοσοκομείων της Αττικής, με 12 ομάδες προϊόντων (CPV: 33100000-1 Ιατρικές Συσκευές) και συνολική εκτιμώμενη αξία 27.395.161,29 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι το κριτήριο ανάθεσης δεν είναι κατάλληλο για τη φύση του αντικειμένου, καθώς οδηγεί σε σύγκριση ανομοίων και μη συγκρίσιμων προσφορών, ενώ αμφισβητεί επίσης τον όρο της δέσμευσης για μελλοντική συντήρηση και επισκευή του εξοπλισμού μετά τη λήξη της εγγύησης.