ΕΑΔΗΣΥ/1434/2023

Η προσφεύγουσα επιχειρεί μέσω της προδικαστικής προσφυγής να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της για προμήθεια χειρουργικών μασκών 3Play και μασκών FFP2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια των εν λόγω ιατροτεχνολογικών προϊόντων με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 56.422,50 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε αόριστους και ανεπιίδρυτους λόγους, ενώ τα προϊόντα της πληρούν τις απαιτήσεις της σήμανσης CE και έχουν χρησιμοποιηθεί χωρίς προβλήματα σε άλλα νοσοκομεία. Επιπλέον, η προσφεύγουσα τονίζει ότι η προσφορά της ήταν οικονομικά πιο συμφέρουσα σε σχέση με τον προσωρινό αναδόχο.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, με την οποία επικυρώθηκε το πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό ανώ των ορίων για την προμήθεια συστημάτων και εξοπλισμού, συνολικού προϋπολογισμού 763.629,00€ χωρίς ΦΠΑ (946.900,00€ με ΦΠΑ), το οποίο υποδιαιρείται σε πέντε διακριτά τμήματα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα πιστοποιητικά και έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων πιστοποιήτων σήμανσης CE και δηλώσεων συμμόρφωσης για το προσφερόμενο προϊόν και τις υπομονάδες του, κάτι που η αναθέτουσα αρχή αμφισβήτησε.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό ******, η οποία αφορά ηλεκτρονικό δημόσιο ανοιχτό διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου προμηθευτή ιατροχειρουργικών προϊόντων (CPV: ******). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροχειρουργικής γάζας και άλλων σχετικών προϊόντων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 90.000 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και διάρκεια 12 μηνών. Η προσφεύγουσα επικαλείται παράνομους όρους στον έλεγχο της σήμανσης CE, συγκεκριμένα την απαίτηση βεβαίωσης από κοινοποιημένο οργανισμό για τα προϊόντα, την οποία θεωρεί επιπλέον του νόμιμα απαιτούμενου πιστοποιητικού CE, δυσχεραίνοντας έτσι τη συμμετοχή της.

Η Προδικαστική Προσφυγή του άρθρου 360 του ν.4412/2016 ασκήθηκε από την ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας με αριθμό 21/690, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση φωτιστικών σωμάτων οδοφωτισμού τύπου βραχίονα με φωτεινές πηγές τεχνολογίας διόδων φωτοεκπομπής (LED) για τον ηλεκτροφωτισμό του επαρχιακού οδικού δικτύου της Περιφέρειας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 209.000€ πλέον ΦΠΑ 24%. Οι προσφέροντες έπρεπε να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές και να προσκομίζουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά ποιότητας, όπως πιστοποιητικά ISO 9001, test reports LM-79 και πιστοποιήσεις συμμόρφωσης με ευρωπαϊκές οδηγίες (CE, RoHS, LVD). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ανακήρυξη της εταιρείας '...' ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας εταιρείας) είχαν ελλείψεις στα δικαιολογητικά τους.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων, οι οποίες κρίνονται ως πρόσθετες και υπερβαίνουν τα απαιτούμενα πρότυπα της σήμανσης CE. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων εκτιμώμενης αξίας 88.102,56 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) για τις ανάγκες δημοσίου νοσομείου, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν ιδιότητες όπως ελαστικότητα, σύσταση υλικών, διαδικασίες απορρόφησης και άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά που, κατά τον προσφεύγοντα, δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή προϊόντων με σήμανση CE.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου που έκανε δεκτές και βαθμολόγησε τις προσφορές των διαγωνιζόμενων εταιρειών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μιας spect δικέφαλης γ’ camera για το Τμήμα Πυρηνικής Ιατρικής του Νοσοκομείου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 250.000€ πλέον ΦΠΑ 24%. Η πρώτη προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά CE, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητεί επανάληψη της διαδικασίας βαθμολόγησης για λόγους αντικειμενικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση των προσβαλλόμενων αποφάσεων του Δήμου, συγκεκριμένα: (α) της απόφασης υπ’ αριθ. 572/26-8-2020 που αποφάσισε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής του και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινού αναδόχου, (β) της απόφασης υπ’ αριθ. 366/26-5-2020 που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και τρίτης εταιρείας, καθώς και των σχετικών πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης και ονοματοθεσίας» με προϋπολογισμό 96.589,75€ πλέον ΦΠΑ, όπου οι προσφέρουσες εταιρείες υποχρεώθηκαν να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές (πιστοποιητικά ISO, CE, γαλβανισμός κατά EN ISO 1461 κλπ.) για όλα τα υλικά (πινακίδες, ιστοί στήριξης, καθρέπτες). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης, ενώ η κατάπτωση της εγγυητικής του επιστολής δεν είχε νόμιμη βάση.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 145/2019, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά ανάδειξης προσωρινού αναδόχου για την προμήθεια οικοδομικών υλικών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια γενικών οικοδομικών υλικών (Τμήμα 1), προϊόντων μεταλλικών κατασκευών (Τμήμα 2) και σκυροδεμάτων (Τμήμα 3). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο προσωρινός ανάδοχος δεν υπέβαλε νόμιμα τα απαιτούμενα πιστοποιητικά CE σε ελληνική γλώσσα, τα οποία αποτελούσαν αναπόσπαστο στοιχείο της τεχνικής προσφοράς, και ότι η μεταγενέστερη υποβολή τους σε φυσική μορφή δεν θεραπεύει την αρχική παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης που ανέδειξε την εταιρεία «*********» ως προσωρινή ανάδοχος για τη σύμβαση προμήθειας ακτινολογικού φιλμ, υποστηρίζοντας ότι η τεχνική προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης δεν συμμορφωνόταν με τις προδιαγραφές της διακήρυξης. Ειδικότερα, επικαλείται ελλείψεις στα πιστοποιητικά ποιότητας (CE, ISO), μη έγκυρα πιστοποιητικά εκπαίδευσης τεχνικού προσωπικού από τον κατασκευαστικό οίκο, και έλλειψη βεβαίωσης γνησιότητας των προϊόντων από τον κατασκευαστή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια ψηφιακών φιλμ ιατρικής απεικόνισης συμβατών με εκτυπωτές DRYPIX 7000, με προϋπολογισμό 66.129,03 € χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 62846/11.11.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ειδικά στο μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για τα είδη με α/α 1 και 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επείγουσα προμήθεια προϊόντων για καταπολέμηση του κορωνοϊού SARS-CoV-2, με προϋπολογισθείσα αξία 403.225,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία διενεργήθηκε εκτός ΕΣΗΔΗΣ με έρευνα αγοράς και συλλογή γραπτών προσφορών, έχοντας ως κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Η προσφυγή ασκήθηκε λόγω αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, ενώ η προσφεύγουσα επιχειρεί να διατηρηθεί η δική της προσφορά.