ΕΑΔΗΣΥ/1500/2023

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με αντικείμενο την ανάδειξη αναδόχου για 'Υπηρεσίες Φύλαξης Εγκαταστάσεων του Δήμου'. Επιχειρηματολογεί ότι οι όροι του διαγωνισμού είναι παράνομοι, περιορίζουν τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης και καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν απαιτήσεις για προηγούμενη εμπειρία αποκλειστικά με ΟΤΑ, τεχνικές προδιαγραφές που δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης και υποκοστολόγηση του προϋπολογισμού.

O προσφεύγων ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της Διακήρυξης που αφορούν την πρόσκληση για διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας με προϋπολογισμένη δαπάνη 797.091,41€ χωρίς ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, προσβάλλει τους όρους των άρθρων 2.2.6, 2.2.9.2.Β4, 2.2.7 και 2.2.9.2.Β5 της Διακήρυξης, επικαλούμενος ότι είναι μη αναγκαίοι, δυσανάλογοι και περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό. Οι όροι αυτοί αφορούν την απαιτούμενη εμπειρία των οικονομικών φορέων, τις προϋποθέσεις τεχνικής ικανότητας και τα πρότυπα ποιότητας, ισχυριζόμενος ότι αποκλείουν την συμμετοχή του στον διαγωνισμό.

«Ταμείο συνοχής — Κανονισμός (EΚ) 1164/94 — Σχέδια σχετικά με την υδροδότηση πληθυσμών της υδρολογικής λεκάνης του ποταμού Guadiana στην περιφέρεια Andévalo, με αποχετευτικά έργα και με τον καθαρισμό στην υδρολογική λεκάνη του ποταμού Γουαδαλκιβίρ και με την υδροδότηση στα διαδημοτικά συστήματα των επαρχιών της Γρανάδας και της Μάλαγας — Μερική κατάργηση της χρηματοδοτικής συνδρομής — Δημόσιες συμβάσεις έργων και υπηρεσιών — Έννοια του έργου — Κατάτμηση συμβάσεων — Καθορισμός των δημοσιονομικών διορθώσεων — Άρθρο H, παράγραφος 2, του παραρτήματος II του κανονισμού 1164/94 — Αναλογικότητα»

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. 1/2018 για την προμήθεια 40 αιματολογικών αναλυτών γενικής αίματος (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ €225.806,45). Επισημαίνονται παράνομοι όροι στους τεχνικούς προδιαγραφές, όπως η απαίτηση για ογκομετρική αντίσταση με μικρορροϊκή φωτομέτρηση, μέγιστος όγκος δείγματος 20μl, χωριστό δοχείο αποβλήτων, οθόνη αφής Α4, και αναλυτές κατηγορίας 'point of care'. Ισχυρίζονται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, και αντίκεινται στις αρχές διαφάνειας, αναλογικότητας και οικονομικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας λειτουργίας και υποστήριξης του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης. Επιπλέον, ζητούν την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενοι ότι ορισμένοι τεχνικοί όροι περιορίζουν παράνομα τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, και θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις εμπειρίας που δεν δικαιολογούνται από τη φύση και το αντικείμενο της σύμβασης, καθιστώντας αδύνατη τη συμμετοχή τους στη διαδικασία.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού ως προς τους όρους των άρθρων 2.2.6 (Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα) και 2.4.3.2 (Τεχνικής Προσφοράς), οι οποίοι απαιτούν από τους διαγωνιζόμενους να έχουν εκτελέσει πέντε συμβάσεις ιδίου αντικειμένου αποκλειστικά σε συγκεκριμένους δημόσιους φορείς την τελευταία τριετία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών και προμηθειών (περιλαμβάνοντας καθημερινές υπηρεσίες, αργίες, και Κυριακές), με αναλυτικές τεχνικές προδιαγραφές στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι όροι αυτοί εισάγουν ανεπίτρεπτη διάκριση και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, παράβαλλοντας την αρχή της αναλογικότητας, καθώς η προϋπάρχουσα εμπειρία του (σε τρεις συμβάσεις, όχι αποκλειστικά με δημόσιους φορείς) δεν ικανοποιεί τα κριτήρια.

Η προσφεύγουσα εταιρεία στρέφεται κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων της ΔΕΔΔΗΕ. Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης, αναστέλλοντας τη διαδικασία ανάθεσης. Υποστηρίζει ότι υφίστανται παράνομοι όροι που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών ώστε να είναι σύμφωνες με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί δημοσίων συμβάσεων και τις πραγματικές ανάγκες της αναθέτουσας αρχής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμόν 11/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης του έργου για την ψηφιοποίηση των αρχείων των υποθηκοφυλακείων, συνολικού προϋπολογισμού 496.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας και προϋποθέσεις συμμετοχής που δεν δικαιολογούνται από τη φύση και το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης, ζητώντας παράλληλα την αναμόρφωση των όρων αυτών προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση των οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού και την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων των άρθρων 2.2.4, 2.2.6, 2.2.7 και 2.2.9 παρ. Β4 της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών «συντήρησης και λειτουργίας εγκαταστάσεων βιολογικού καθαρισμού» με έμφαση στον ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό. Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι υπερβολικοί, αδικαιολόγητοι και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, αποκλείοντας τη συμμετοχή της. Επίσης, ζητά την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία υποβάλλει προδικαστική προσφυγή κατά της αναθέτουσας αρχής ζητώντας την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22/2024 διακήρυξης για το έργο «Συντήρηση πρασίνου κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αμαρουσίου», προϋπολογισμού 499.712,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παράνομων όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό, την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών σχετικά με τα απαιτούμενα μηχανήματα και την εργασιακή εμπειρία, καθώς και την ακύρωση της διαδικασίας ανάθεσης εφόσον δεν γίνουν οι απαιτούμενες διορθώσεις, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενοι όροι είναι φωτογραφικοί και ευνοούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις.