ΕΑΔΗΣΥ/1631/2023

Η προσφεύγουσα, με την προδικαστική προσφυγή της, αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 17/1009/8.7.2020, ειδικότερα στο μέρος όπου έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε αυτή ως προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια 28 πετρελαιοκίνητων ημιφορτηγών αυτοκινήτων διπλής καμπίνας (DoubleCab) 4Χ4 και 2 εννιαθέσιων πολυμορφικών επιβατικών οχημάτων τύπου Van, για τις ανάγκες της Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας, με συνολικό προϋπολογισμό 906.451,61€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα επέμενε ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας ήταν εσφαλμένη στον υπολογισμό του ΦΠΑ επί του Ειδικού Τέλους Ταξινόμησης, γεγονός που δεν δικαιολογούσε την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής που επικύρωσε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών/Τεχνικής Προσφοράς, ως προς το σκέλος που έκρινε παραδεκτή την τεχνική προσφορά της αντιφερούσας εταιρείας και την έκανε δεκτή στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού (άνοιγμα οικονομικών προσφορών). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΜΕΣΩΝ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ» για τα έτη 2017-2018. Επιπλέον, η προσφεύγουσα ζητεί να κριθεί απαράδεκτη η τεχνική προσφορά της αντιφερούσας εταιρείας και να αποκλειστεί αυτή από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού, ώστε να μην ανοιχθεί η οικονομική της προσφορά ούτε να ληφθεί υπόψη.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η από 21.03.2022 με αρ. πρωτ. 817η προσβαλλόμενη απόφαση της Υπουργού … κατά το μέρος που έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, άλλως, κατά το μέρος που η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας αξιολογήθηκε και βαθμολογήθηκε με τελικό βαθμό 85,98 και κατετάγη δεύτερη. 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής υπ' αριθ. 258/2018, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα (νυν προσωρινού αναδόχου) στο τμήμα 6 του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια σάκων απορριμμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά σάκους απορριμμάτων που πρέπει να έχουν διπλή ραφή στον πυθμένα για αποφυγή διάρρηξης, ενώ ο νυν προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε δείγματα με μονή ραφή, παράβαση των τεχνικών προδιαγραφών. Η προσφυγή στηρίζεται στην παράβαση των όρων της διακήρυξης και στην ανάγκη τήρησης της νομιμότητας και της διαφάνειας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 61 απόφαση που περιλαμβάνεται στο από …/2023 πρακτικό συνεδριάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής περί έγκρισης του 1ου πρακτικού Επιτροπής Διαγωνισμού (Στάδιο 1ο Δικαιολογητικά συμμετοχής – Τεχνική προσφορά) και το σε αυτήν περιλαμβανόμενο ως άνω αναφερόμενο πρακτικό, κατά το μέρος που, αφενός βαθμολογήθηκε με 96,35 βαθμούς και απερρίφθη η προσφορά της ίδιας, αφετέρου έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και βαθμολογήθηκε με 100 βαθμούς, για τους, ως στην προσφυγή, αναλυτικά προβαλλομένους λόγους. 

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Σιντικής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο ημιφορτηγών οχημάτων 4χ2 και ενός ημιφορτηγού pick-up 4χ4, με συνολικό προϋπολογισμό 107.258,06 € προ ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις παράβασεις, παρά κάποιες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης που όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Η γνώμη εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση για την εκτέλεση της σύμβασης.

Για να εξετάσει την από 17.11.2023 (ημερομηνία ανάρτησης στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ) με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1800/ 17.11.2023 προδικαστική προσφυγή της εταιρείας με την επωνυμία «…», και τον διακριτικό τίτλο «…», η οποία εδρεύει στα «…», όπως εκπροσωπείται νόμιμα.
Κατά του «…» και δη κατά της με αριθμ. 146/2023 απόφασης της ως άνω αναθέτουσας αρχής, καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της έτερης διαγωνιζόμενης ένωσης εταιρειών και βαθμολογήθηκε συνολικά με 115,50 βαθμούς έναντι 106 βαθμών που βαθμολογήθηκε η προσφορά της ιδίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πατρέων. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αυτοκινήτου τύπου ΒΑΝ πετρελαίου και διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4, με συνολικό προϋπολογισμό 152.096,77€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, καθώς ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα απέβη άγονος και πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/23-11-23 (Θ.1ο), με την οποία επικυρώθηκε η απόφαση του Διοικητή με αριθμό …/1-11-23 με θέμα: Προμήθεια … (αρ. διακ…/2023)», κατά το μέρος της που έγινε δεκτή και βαθμολογήθηκε η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας.

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα που ανακήρυξε ως προσωρινή ανάδοχο την εταιρία «.................» για την Ομάδα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια οχημάτων-μηχανημάτων, συγκεκριμένα δύο ημιφορτηγών αυτοκινήτων 4x4 Double Cab, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 56.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι αιτιάσεις περιλαμβάνουν ασάφειες στην οικονομική προσφορά της αναδόχου, εσφαλμένη αξιολόγηση βάσει ποιότητας-τιμής, έλλειψη τεκμηρίωσης για την εγγύηση και τα σέρβις, καθώς και παράλειψη συνυπολογισμού έκπτωσης για ανταλλακτικά.