Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1651/2025

Με την προδικαστική προσφυγή με αριθμό 1649/20-8-2021, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτησε την ακύρωση της απόφασης 257/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία είχε κρίνει αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα για τις Ομάδες Α, Β και Γ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ειδών καθαριότητας, υγιεινής και ευπρεπισμού, απολυμαντικών, αντισηπτικών και σχετικών ειδών για την προστασία από τη μετάδοση του COVID-19, για τις ανάγκες του Δήμου καθώς και άλλων φορέων, με συνολική εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 281.089,90 ευρώ. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούςτις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την καταχώρηση του υγρού σαπουνιού καθαρισμού χεριών στο σύστημα CPNP και τη σήμανση CE για τα γάντια οικιακής χρήσης. Η ΑΕΠΠ έκρινε ότι τα δικαιολογητικά του παρεμβαίνοντος ήταν ανεπαρκή, απορρίπτοντας την παρέμβασή του και ακυρώνοντας την προσβαλλόμενη απόφαση.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ - ΑΓΟΡΕΣ.Ανάθεση - Διαδικασία διαγωνισμού - κατάτμηση:Νόμιμη η καταβολή ποσού 59.992,04 ευρώ, σε εταιρεία, ως τίμημα για την προμήθεια γραφικής ύλης, γραφικών ειδών και χαρτιού φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, για την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Ασφαλείας, καθόσον η επίμαχη προμήθεια αφορά σε προμήθεια γραφικής ύλης, γραφικών ειδών και φωτοαντιγραφικού χαρτιού που αποτελούν, κατά την αντίληψη των συναλλαγών είδη διακριτά έναντι των ειδών, τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο της προγενέστερης χρονικά προμήθειας και δεν υπερβαίνει σε ετήσια βάση το ποσό των 60.000,00 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.), μέχρι του οποίου είναι επιτρεπτή η προσφυγή στη διαδικασία του πρόχειρου διαγωνισμού.(Όμοια η 250/2015 Πράξη του ιδίου ως άνω Κλιμακίου.)

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (απόφαση 1519/2018), η οποία ανακήρυξε ως προσωρινούς αναδόχους σε δύο ομάδες προμηθειών (Ομάδα 1 - Γραφική Ύλη και Ομάδα 2 - Χαρτί) τους οικονομικούς φορείς '...' και '...'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών γραφικής ύλης, φωτοαντιγραφικού χαρτιού και ειδών από χαρτί και μελανιών-τόνερ, με εκτιμώμενη αξία 96.774,17 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι λόγοι της προσφυγής εστιάζουν στην αποδοχή προσφορών που περιλάμβαναν τιμές με τρία δεκαδικά ψηφία, ενώ η διακήρυξη απαιτούσε μόνο δύο, κάτι που κατά τον προσφεύγοντα συνιστά παράβαση των όρων του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης 462/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος …), η οποία έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στο Τμήμα 6 (ΕΙΔΗ ΒΥΣ) της διαδικασίας για τη δημόσια σύμβαση προμήθειας τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια με εκτιμώμενη αξία 757.977,92 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούς τις προδιαγραφές, ιδιαίτερα ως προς την τεκμηρίωση και τη συμμόρφωση του προϊόντος (υγρό πιάτων) με τους κανονισμούς REACH και CLP (Καν. 1907/2006, 1272/2008).

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 344/27.07.2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, σε σχέση με τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα Α΄ του διαγωνισμού. Ειδικότερα, ζητά την απόρριψη των προσφορών των οικονομικών φορέων «…………………», «…………………..» και «…………………», καθώς και την απόρριψη της προσφοράς του οικονομικού φορέα «………………..» για λόγους πέραν εκείνων που αναφέρονται στην προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθειες γενικών απορρυπαντικών, απολυμαντικών και άλλων ειδών καθαρισμού, όπως σαπούνια, υγρά καθαριστικά, πλαστικά είδη μιας χρήσης κ.λπ., με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 157.508,52 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης με την οποία ανακηρύχθηκε η εταιρεία ***** ως προσωρινή ανάδοχος για την προμήθεια της Ομάδας 55 ειδών αναφερόμενων σε αντιδραστήρια εργαστηρίων (CPV: *****). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξοπλισμού για τον έλεγχο ποιότητας ανοσολογικών εξετάσεων, συμπεριλαμβανομένων εξωτερικών και εσωτερικών ελέγχων ποιότητας, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως η υποχρεωτική παροχή ολοκληρωμένης σειράς προϊόντων και η απαίτηση για μικρές συσκευασίες (0,5-1 ml) για αποφυγή επιμολύνσεων. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική συμμόρφωση των προσφερόμενων προϊόντων.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποφάσισε την έκπτωσή της ως προσωρινής αναδόχου και την κατακύρωση των ειδών στον προσφέροντα με την αμέσως επόμενη συμφέρουσα προσφορά. Αφορμά τη σύμβαση προμήθειας ειδών καθαριότητας (όπως μωρομάντηλα, σερβιέτες, αντισηπτικά, σακούλες τροφίμων, κ.ά.) για το Κέντρο και τα Παραρτήματά του, με εκτιμώμενη αξία 120.694,30 ευρώ (προϋπολογισμός 149.660,93 ευρώ με ΦΠΑ). Ισχυρίζεται ότι η απόφαση παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης και τον νόμο, καθώς έκρινε εσφαλμένα ότι δεν πληρούσε το κριτήριο του ελάχιστου κύκλου εργασιών, εξαιτίας συμπερίληψης εσόδων από υπηρεσίες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της κατακυρωτικής απόφασης για την Κατηγορία 7 της σύμβασης «Προμήθεια Ειδών Παντοπωλείου (Ξηράς Αποθήκευσης)», διάρκειας 18 μηνών ή μέχρι εξαντλήσεως της αξίας των 843.713,05€ (χωρίς ΦΠΑ), προϋπολογισμού Κατηγορίας 7 400.160,00€, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 991.635,00€. Προβάλλει ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε Βεβαίωση/Υπεύθυνη Δήλωση HACCP για όλους τους παραγωγούς, ότι δεν δήλωσε σωστά τις εγκαταστάσεις της, ότι δεν προσκόμισε βεβαιώσεις καταλληλότητας για ορισμένα οχήματα και ότι δεν έκανε σωστή αναγωγή τιμής για διαφορετικές συσκευασίες. Η προσφυγή έγινε εν μέρει δεκτή, ακυρώνοντας την αποδοχή της προσφοράς λόγω έλλειψης πιστοποιητικού HACCP για έναν παραγωγό.

Η προσφεύγουσα, Ανώνυμη Εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της (ΓΑΚ Α.Ε.Π.Π. 1206/2018), ζητά την απόρριψη της προσβαλλόμενης Διακήρυξης Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια ιατρικών αερίων συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 85.000,00 € με ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αερίων, όπως υγρό οξυγόνο (Ομάδα Α), διοξείδιο του άνθρακα (Ομάδα Β), υγρό άζωτο (Ομάδα Γ), πρωτοξείδιο του αζώτου (Ομάδα Δ), ιατρικός συνθετικός αέρας (Ομάδα Ε) και αέριο οξυγόνο σε φιάλες (Ομάδα Ζ). Η προσφεύγουσα θέλει να ακυρωθεί η παράλειψη της Διακήρυξης να απαιτεί ρητώς από τους διαγωνιζόμενους να προσκομίζουν άδεια κυκλοφορίας του ΕΟΦ μόνο για τα αέρια που εμπίπτουν στην έννοια του φαρμάκου (οξυγόνο, πρωτοξείδιο του αζώτου και συνθετικός αέρας) και όχι για το υγρό άζωτο και το διοξείδιο του άνθρακα, τα οποία θεωρεί ιατροτεχνολογικά προϊόντα.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (υπ' αριθμ. 604/2020 και 378/2021), οι οποίες απέρριψαν την προσφορά της και ματαίωσαν τον διαγωνισμό για το Τμήμα 2 του αντικειμένου της σύμβασης (Είδη Βασικής Υλικής Συνδρομής). Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής, όπως οδοντόκρεμα, οδοντόβουρτσα, σαμπουάν, υγρό καθαριστικό γενικής χρήσης, υγρό απορρυπαντικό πιάτων, σκόνη για πλύσιμο ρούχων, βρεφικές πάνες και μωρομάντηλα, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.). Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένες κρίσεις σχετικά με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και την καταλληλότητα της επαγγελματικής της δραστηριότητας.