Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης και των σχετικών πράξεων για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, η οποία περιλαμβάνει πέντε διακριτά αντικείμενα (α-ε) για το χρονικό διάστημα από 01/01/2024 έως 31/12/2024. Ισχυρίζεται ότι η διαδικασία ήταν εσφαλμένη, καθώς δεν απορρίφθηκαν οι προσφορές δύο εταιρειών που παραβίαζαν την εργατική νομοθεσία και τα κριτήρια της διακήρυξης. Η δεύτερη προσφυγή ασκείται από ατομική επιχείρηση και ζητά την ακύρωση της απόφασης του διαγωνισμού και των πρακτικών του, καθώς κρίθηκαν αποδεκτές προσφορές που δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις, ενώ η πρώτη προσφέρουσα αναδείχθηκε ανάδοχος παρά τις ασάφειες και τις παρολίσθησες στην οικονομική της προσφορά.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί, άλλως πώς να ανακληθεί, η από 02.08.2023 και με αριθμό πρωτοκόλλου … κατακυρωτική απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με θέμα «Απόφαση κατακύρωσης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του …., για το χρονικό διάστημα από 01-01-2024 έως 31-12-2024 προς κάλυψη αναγκών της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αθηνών» και των ενσωματωθέντων σε αυτή πρακτικών, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί ο διαγωνισμός, σε περίπτωση απόρριψης όλων των προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 6/2023 Απόφαση (Απόσπασμα Πρακτικών της 3ης/17.1.2023 Τακτικής Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ...με θέμα: Έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης Οικονομικών Προσφορών της Υπηρεσίας, με τίτλο «Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής Προσβασιμότητας (Σ.Α.Π.) στο Δήμο ....», ενδεικτικού προϋπολογισμού 60.000,00€ πλέον Φ.Π.Α.24%, αρ. Μελέτης 116/2022 και Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ..., δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε ομόφωνα η έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης Οικονομικών Προσφορών του Διαγωνισμού, κατά το μέρος που έκρινε εσφαλμένως, ότι υπάρχει ισοδυναμία προσφορών και, αφού έλαβε εσφαλμένως υπ’ όψη το άρθρο 3.1.2.1 της διακήρυξης, ανακήρυξε την εταιρεία «...» ως προσωρινή ανάδοχο, η υπ’ αριθμ. 29/2023 Απόφαση (Απόσπασμα Πρακτικών της 8ης/14.2.2023 Τακτικής Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με θέμα: Έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Υπηρεσίας με τίτλο «Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής Προσβασιμότητας (Σ.Α.Π.) στο Δήμο .....», ενδεικτικού προϋπολογισμού 60.000,00€ πλέον Φ.Π.Α. 24%, αρ. Μελέτης 116/2022 και Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ..., δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε ομόφωνα η έγκριση του πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του Διαγωνισμού και ανακήρυξε την εταιρεία «...», ως οριστικό μειοδότη.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου της αρμόδιας αρχής, η οποία αποφάσισε την απόρριψη των προσφορών τους κατά το στάδιο αξιολόγησης των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων της αρμόδιας αρχής, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 435.483,87 ευρώ (πλέον ΦΠΑ 24%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι λόγοι αποκλεισμού που εφαρμόστηκαν εναντίον τους (επιβολή προστίμων για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας) δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, καθώς τα πρόστιμα δεν είχαν αποκτήσει οριστική και δεσμευτική ισχύ.

Η απόφαση 615/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά της πράξης επιβολής προστίμου ύψους 60.000,00 € (30.000 € για το 2018 και 30.000 € για το 2019) του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Ξάνθης. Το πρόστιμο επιβλήθηκε λόγω μη διαφύλαξης της φορολογικής μνήμης και των αρχείων .txt που δημιουργήθηκαν από τον Φορολογικό Ηλεκτρονικό Μηχανισμό (Φ.Η.Μ.), κατά παράβαση του άρθρου 57 παρ. 2 & 4 του Ν. 5104/2024. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι ο έλεγχος έπρεπε να κάνει δεκτά τα ημερήσια δελτία «Ζ» που ανακτήθηκαν. Η ΔΕΔ έκρινε ορθά την απόρριψη των στοιχείων αυτών, καθώς δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές (ΠΟΛ1221/2013) και δεν περιείχαν τα κρίσιμα αρχεία ΠΑΗΨΣ, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η διασφάλιση της αυθεντικότητας και η διενέργεια επαληθεύσεων. Συνεπώς, το πρόστιμο των 60.000,00 € διατηρείται.

Με τις τρεις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες εταιρείες επιδιώκουν την ακύρωση δύο αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής (163/14η/29.04.2022 και 149/13η/21.04.2022). Αυτές οι αποφάσεις αφορούν την αποδοχή πρακτικών αξιολόγησης συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και δικαιολογητικών κατακύρωσης, στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός έχει τίτλο: «...», προϋπολογισμό 600.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής. Επιπλέον, ζητείται η απόρριψη των προσφορών άλλων οικονομικών φορέων για διάφορους λόγους, όπως εσφαλμένοι υπολογισμοί εισφορών, μη νόμιμο εργατικό κόστος, ουσιώδεις πλημμέλειες σε έγγραφα όπως το ΕΕΕΣ, και παραβίαση της εργατικής νομοθεσίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμό …/2024 απόφασης της … Επιτροπής του … με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ΙΙΙ (Αξιολόγησης αιτιολογήσεων οικονομικών προσφορών) της επιτροπής διαγωνισμού της μελέτης και το από 18/01/2024 πρακτικό IΙΙ (Αξιολόγησης αιτιολογήσεων οικονομικών προσφορών) για την ανάδειξη αναδόχου της μελέτης «…», καθ’ ο μέρος απέρριψε την προσφορά της ως ασυνήθιστα χαμηλή.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικών της συνεδρίασης του Συμβουλίου Διοίκησης, με το οποίο εγκρίθηκε το πρακτικό ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικής προσφοράς της επιτροπής διαγωνισμού. Η διαδικασία αφορά δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών (με κωδικό CPV) με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Οι προσφεύγουσες επικρίνουν την τεχνική αξιολόγηση, ισχυριζόμενες ότι έγιναν λάθη στην αποδοχή προσφορών που δεν πληρούσαν κριτήρια και ότι υπήρξε έλλειψη ειδικής αιτιολόγησης της βαθμολογίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που αφορά την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινόντων. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας χώρων στρατοπέδου και λεσχών για τρία έτη, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 720.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι προσφορές των παρεμβαινόντων είναι εσφαλμένες και αόριστες, καθώς δεν τηρούν τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και των ασφαλιστικών εισφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του … (…) με αριθμό πρωτοκόλλου 01/2.1.2023 και θέμα «Έγκριση πρακτικών υπ’ αριθ. 2 έως 4 της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του αποτελέσματος του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού για τη σύναψη ετήσιας σύμβασης «παροχής υπηρεσιών …», κατά το μέρος αυτής με το οποίο κρίθηκε απορριπτέα η τεχνική προσφορά της μετά την έγκριση των εξής Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού: (α) του πρακτικού ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής (πλην εγγυητικών επιστολών συμμετοχής) με αριθμό 2/23.08.2022 (β) του πρακτικού ολοκλήρωσης ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 3/04.10.2022, (γ) του πρακτικού ολοκλήρωσης του σταδίου αξιολόγησης- βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 4/15.11.2022.