ΕΑΔΗΣΥ/1675/2023

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί, άλλως πώς να ανακληθεί, η από 02.08.2023 και με αριθμό πρωτοκόλλου … κατακυρωτική απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με θέμα «Απόφαση κατακύρωσης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του …., για το χρονικό διάστημα από 01-01-2024 έως 31-12-2024 προς κάλυψη αναγκών της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αθηνών» και των ενσωματωθέντων σε αυτή πρακτικών, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί ο διαγωνισμός, σε περίπτωση απόρριψης όλων των προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 6/2023 Απόφαση (Απόσπασμα Πρακτικών της 3ης/17.1.2023 Τακτικής Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ...με θέμα: Έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης Οικονομικών Προσφορών της Υπηρεσίας, με τίτλο «Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής Προσβασιμότητας (Σ.Α.Π.) στο Δήμο ....», ενδεικτικού προϋπολογισμού 60.000,00€ πλέον Φ.Π.Α.24%, αρ. Μελέτης 116/2022 και Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ..., δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε ομόφωνα η έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης Οικονομικών Προσφορών του Διαγωνισμού, κατά το μέρος που έκρινε εσφαλμένως, ότι υπάρχει ισοδυναμία προσφορών και, αφού έλαβε εσφαλμένως υπ’ όψη το άρθρο 3.1.2.1 της διακήρυξης, ανακήρυξε την εταιρεία «...» ως προσωρινή ανάδοχο, η υπ’ αριθμ. 29/2023 Απόφαση (Απόσπασμα Πρακτικών της 8ης/14.2.2023 Τακτικής Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με θέμα: Έγκριση του Πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Υπηρεσίας με τίτλο «Εκπόνηση Σχεδίου Αστικής Προσβασιμότητας (Σ.Α.Π.) στο Δήμο .....», ενδεικτικού προϋπολογισμού 60.000,00€ πλέον Φ.Π.Α. 24%, αρ. Μελέτης 116/2022 και Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ..., δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε ομόφωνα η έγκριση του πρακτικού Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του Διαγωνισμού και ανακήρυξε την εταιρεία «...», ως οριστικό μειοδότη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της με αριθμό …/2024 απόφασης της … Επιτροπής του … με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό ΙΙΙ (Αξιολόγησης αιτιολογήσεων οικονομικών προσφορών) της επιτροπής διαγωνισμού της μελέτης και το από 18/01/2024 πρακτικό IΙΙ (Αξιολόγησης αιτιολογήσεων οικονομικών προσφορών) για την ανάδειξη αναδόχου της μελέτης «…», καθ’ ο μέρος απέρριψε την προσφορά της ως ασυνήθιστα χαμηλή.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που αφορά την έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινόντων. Η σύμβαση έχει ως αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας χώρων στρατοπέδου και λεσχών για τρία έτη, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 720.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι προσφορές των παρεμβαινόντων είναι εσφαλμένες και αόριστες, καθώς δεν τηρούν τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και των ασφαλιστικών εισφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της δημοτικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει το πρακτικό κατακύρωσης του διαγωνισμού, καθώς και των πρακτικών τεχνικών και οικονομικών προσφορών, με τα οποία οριστικός ανάδοχος των Τμημάτων 8 και 9 του διαγωνισμού αναδείχθηκε ο παρεμβαίνων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών και υπηρεσιών, με τη σύμβαση να υποδιαιρείται σε δέκα τμήματα (από Τμήμα 1 έως Τμήμα 10). Τα κριτήρια ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, με διαφορετικές μεθόδους αξιολόγησης ανά τμήμα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του … (…) με αριθμό πρωτοκόλλου 01/2.1.2023 και θέμα «Έγκριση πρακτικών υπ’ αριθ. 2 έως 4 της Επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του αποτελέσματος του ανοιχτού διεθνούς διαγωνισμού για τη σύναψη ετήσιας σύμβασης «παροχής υπηρεσιών …», κατά το μέρος αυτής με το οποίο κρίθηκε απορριπτέα η τεχνική προσφορά της μετά την έγκριση των εξής Πρακτικών της Επιτροπής του Διαγωνισμού: (α) του πρακτικού ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής (πλην εγγυητικών επιστολών συμμετοχής) με αριθμό 2/23.08.2022 (β) του πρακτικού ολοκλήρωσης ελέγχου λοιπών δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 3/04.10.2022, (γ) του πρακτικού ολοκλήρωσης του σταδίου αξιολόγησης- βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών με αριθμό 4/15.11.2022.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 και με θέμα: «Έγκριση πρακτικών ηλεκτρονικής αποσφράγισης, αξιολόγησης τεχνικών προσφορών και αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ανάδειξης των προσωρινών μειοδοτών για την ‘Παροχή γευμάτων σίτισης μαθητών Μουσικού Σχολείου ***** Σχολικού Έτους 2023-2024» και β) την απόφαση του ίδιου παραπάνω οργάνου με αριθμό 148/2023 και με θέμα: «Έγκριση πρακτικού ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ‘Παροχή γευμάτων σίτισης μαθητών Μουσικού Σχολείου ***** Σχολικού Έτους 2023-2024’, προϋπολογισμού 115.500,00 χωρίς ΦΠΑ. (Αριθμός Διακήρυξης *****/02-05-2023)», των συμπροσβαλλόμενων πρακτικών της Επιτροπής διαγωνισμού, καθώς επίσης και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της **** Ο.Ε.. 

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης και των σχετικών πράξεων για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, η οποία περιλαμβάνει πέντε διακριτά αντικείμενα (α-ε) για το χρονικό διάστημα από 01/01/2024 έως 31/12/2024. Ισχυρίζεται ότι η διαδικασία ήταν εσφαλμένη, καθώς δεν απορρίφθηκαν οι προσφορές δύο εταιρειών που παραβίαζαν την εργατική νομοθεσία και τα κριτήρια της διακήρυξης. Η δεύτερη προσφυγή ασκείται από ατομική επιχείρηση και ζητά την ακύρωση της απόφασης του διαγωνισμού και των πρακτικών του, καθώς κρίθηκαν αποδεκτές προσφορές που δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις, ενώ η πρώτη προσφέρουσα αναδείχθηκε ανάδοχος παρά τις ασάφειες και τις παρολίσθησες στην οικονομική της προσφορά.

Οι προσφεύγουσες επιχειρήσεις ασκούν προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως οριστική ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης για τα κτίρια της κεντρικής υπηρεσίας της αναθέτουσας αρχής και της Διεύθυνσης …, με συνολική διάρκεια 21 μήνες (από 01/04/2022 έως 31/12/2023) και εκτιμώμενη αξία 459.300,00€ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι απορρίψεις των προσφορών τους βασίστηκαν σε εσφαλμένο υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών για το 2023, καθώς και σε πιθανές παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας ως προς τον υπολογισμό των προσαυξήσεων και δώρων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτήθηκε: 1) την ακύρωση των πρακτικών 32ο/01-08-2023 και .../05-09-2023, με τα οποία επικυρώθηκαν τα πρακτικά της Τριμελούς Επιτροπής Ελέγχου και Αξιολόγησης Προσφορών του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών με τίτλο «...» και προϋπολογισμό μέχρι 500.000,00 €, 2) να αναδειχθεί ως προσωρινή ανάδοχος, 3) να κληθούν για προσκόμιση δικαιολογητικών κατακύρωσης, και 4) να επιστραφεί το παράβολο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού ρεμάτων και υδραυλικών έργων, με συγκεκριμένες τεχνικές και επαγγελματικές απαιτήσεις.