ΕΑΔΗΣΥ/1708/2023

Ο προσφεύγων ζητά με την προδικαστική προσφυγή να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και να κατακυρωθεί ο διαγωνισμός σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά το έργο "*****" (το οποίο επρόκειτο να ανατεθεί), με προϋπολογισμένη δαπάνη 455.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν κατέθεσε τη σωστή υπεύθυνη δήλωση σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, καθώς αναφέρει εσφαλμένη ημερομηνία και διαφορετικό τίτλο έργου, γεγονός που οδηγεί σε παράβαση των ουσιωδών όρων του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και ανακηρίχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο παρεμβαίνων για την παροχή υπηρεσιών λειτουργίας και εκμετάλλευσης των εστιατορίων του [αναθέτουσου φορέα], με προϋπολογισμένη αξία 669.800€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο ισχυρισμός βασίζεται στην παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης, καθώς η Επιτροπή Διαγωνισμού είχε εισηγηθεί την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος λόγω σφαλμάτων στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) όσον αφορά την έδρα και τον τεχνικό εξοπλισμό, τα οποία δεν έπρεπε να διορθωθούν σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν.4412/2016. Η αναθέτουσα αρχή αποδέχτηκε ωστόσο τις διευκρινίσεις του παρεμβαίνοντος, καταλύοντας την αρχή της διαφάνειας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και την ανακήρυξή του ως προσωρινού αναδόχου για το Τμήμα 4 της Ομάδας Γ του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορά την «Ανάδειξη εργολαβών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων» στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς στην Περιφέρεια Ηρακλείου για τα έτη 2020-2022, με προϋπολογισμό 19.694.208,36€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 4 Ομάδες (Α, Β, Γ, Δ), με την Ομάδα Γ να αφορά την Περιφερειακή Ενότητα Ηρακλείου και να υποδιαιρείται σε 37 Τμήματα. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την απουσία δήλωσης αρχιεργατών και την εσφαλμένη κατανομή συνεργείων ψεκασμού.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απέρριψε την προσφορά του, ισχυριζόμενος ότι υπολόγισε σωστά το εργατικό κόστος και τις ασφαλιστικές εισφορές σύμφωνα με τη διακήρυξη και την ισχύουσα νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στο κτίριο της Γενικής Διεύθυνσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για 12 μήνες, με προϋπολογισμένη δαπάνη 250.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η προσφορά του υπερκαλύπτει το ενδεικτικό ελάχιστο εργατικό κόστος και ότι η απόρριψη της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «παρεμβαίνων», ο οποίος αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου με τίτλο «…» και εκτιμώμενη αξία …€ (χωρίς ΦΠΑ), περιλαμβάνοντας εργασίες για την κατασκευή … και εξυπηρέτηση … σε …. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση όρων της Διακήρυξης (άρθρα 22, 23) και αρχών ίσης μεταχείρισης, διαφάνειας και τυπικότητας, εστιάζοντας σε ελλείψεις στα δικαιολογητικά του παρεμβαίνοντος (ασφαλιστική ενημερότητα, υπεύθυνη δήλωση για ανεκτέλεστο υπόλοιπο έργων).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό 916/11.02.2021 του διοικούντος Συμβούλου της αναθέτουσας αρχής και τον αποκλεισμό της επιχείρησης «...» από τη συνέχιση του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια, τοποθέτηση και ζυγοστάθμιση ελαστικών διαφόρων κατηγοριών για τις ανάγκες λειτουργίας των συνεργείων ..., ... και ..., με συνολικό προϋπολογισμό 172.768,80€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 3 τμήματα, με το επίμαχο 2ο τμήμα να έχει προϋπολογισμό 89.920,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος ήταν απαράδεκτη λόγω έλλειψης επικυρωμένων μεταφράσεων, λήξεις ISO και μη δήλωσης απαιτούμενων στοιχείων κατά το άρθρο 6.4 της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των προσβαλλόμενων αποφάσεων κατά το σκέλος που κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και ανακηρύσσεται ο παρεμβαίνων «…»

Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, ο οποίος κατετάγη πρώτος στη σειρά κατάταξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'επιλογή αναδόχου' για συγκεκριμένο έργο με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.016.129,03 ευρώ (συνολικά 2.500.000,00 ευρώ με ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται στην παράβαση της διαδικασίας, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν ζήτησε έγκαιρα αιτιολόγηση για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως ορίζει ο όρος 1.10.12 της διακήρυξης και το άρθρο 88 του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 2.458.819,92 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις προϋποθέσεις, ιδίως ως προς την απόδειξη προϋπηρεσίας των εργαζομένων του και τη μη υποβολή φυσικών πρωτοτύπων ιδιωτικών εγγράφων. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών έκρινε ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος ήταν πράγματι ελλιπής και αποφάσισε την ακύρωση της απόφασης που την έκρινε αποδεκτή.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίνονται αποδεκτές οι εξηγήσεις του παρεμβαίνοντος ως προς την οικονομική του προσφορά και ανακηρύσσεται ο παρεμβαίνων προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού.