Επιβολή κυρώσεων σε εταιρεία που συμμετέχει σε διαγωνισμό για την εξυπηρέτηση δρομολογιακών γραμμών, λόγω κατάθεσης ψευδούς ή ανακριβούς δικαιολογητικού συμμετοχής (υπεύθυνη δήλωση).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η διαπίστωση υποβολής ψευδούς ή έστω ανακριβούς δηλώσεως εκ μέρους της προσφέρουσας εταιρείας, συνεπάγεται την κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής που είχε υποβάλει η προσφέρουσα εταιρεία, όχι όμως και τον άνευ ετέρου αποκλεισμό της από μελλοντικούς διαγωνισμούς, ενώ δεν υφίσταται εν τοις πράγμασι περιθώριο κηρύξεως αυτής έκπτωτης, εάν έχει ήδη αποκλεισθεί από τον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 3770/10.07.2020 του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, η οποία καθόριζε την κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή ηλεκτροκίνησης, σηματοδότησης, τηλεδιοίκησης και ETCS L1 της υφιστάμενης μονής σιδηροδρομικής γραμμής, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 43.684.474,77 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η κατάπτωση της εγγύησης είναι παράνομη, καθώς δεν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις και δεν υπάρχει υπαιτιότητα από την πλευρά της.

Κοινοτικό Δίκαιο. Ανωτέρα βία. Μη πραγματοποίηση εξαγωγής. Κατάπτωση εγγύησης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Η μη προσκόμιση από τον δικαιούχο πιστοποιητικού εξαγωγής, εντός 6 μηνών από την λήξη ισχύος τούτου, των αποδείξεων της εμπρόθεσμης εκπλήρωσης της υποχρέωσης εξαγωγής επιφέρει εκτός περιπτώσεων ανωτέρας βίας, κατάπτωση της συσταθείσης προς τούτου εγγύησης. Μετά την κατάπτωση της εγγύησης εξέταση λόγων ανωτέρας βίας που εμπόδισαν την εξαγωγή, νοείται μόνον εν συνδρομή ανωτέρας βίας που εμπόδισε διαρκώς και αδιαλείπτως την εμπρόθεσμη γνωστοποίηση των λόγων ανωτέρας βίας ή την προσκόμιση των σχετικών αποδείξεων.

Εγγυητική ευθύνη του Δημοσίου – Πτώχευση.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η κήρυξη σε πτώχευση εταιρείας, υπέρ της οποίας και για τη ρύθμιση οφειλών της προς πιστωτικά ιδρύματα, έχει εγγυηθεί το Ελληνικό Δημόσιο, δε συνεπάγεται αυτοδικαίως την κατάπτωση της εγγύησης του Ελληνικού Δημοσίου. Κατάπτωση της εγγύησης του Δημοσίου θα επέλθει με την πλήρωση των όρων της υπουργικής απόφασης παροχής της. Στο χρονικό διάστημα από την κήρυξη της πτώχευσης και έως την κατάπτωση της εγγύησης του Ελληνικού Δημοσίου, δεδομένης και της αναστολής, λόγω της πτώχευσης, των ατομικών καταδιωκτικών μέτρων, η Τράπεζα οφείλει να αναγγελθεί στην πτωχευτική διαδικασία και ταυτόχρονα να προβεί στη λήψη κάθε δυνατού μέτρου προς εξασφάλιση της απαίτησής της κατά της πτωχεύσασας εταιρείας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Ευόσμου-Κορδελιού, η οποία προέβη στην κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της, ποσού 4.839,00 ευρώ, και ζήτησε την επιστροφή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την «Προμήθεια εξοπλισμού οπτικοακουστικής εγκατάστασης για το Πολυλειτουργικό Κέντρο - Θέατρο του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου» (μελέτη 265/2017), με προϋπολογιζόμενη αξία 241.935,48 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα διέκρινε παράνομη την απόρριψη της προσφοράς της και την επακόλουθη κατάσχεση της εγγύησης, υποστηρίζοντας ότι πληρούσε τα κριτήρια της Διακήρυξης, ιδίως ως προς την επαγγελματική καταλληλότητα, και ότι η βεβαίωση του ΤΕΕ που προσέφερε ήταν ικανή. Ωστόσο, η ΑΕΠΠ απέρριψε το αίτημα, θεωρώντας ότι η μη προσκόμιση πιστοποιητικού εγγραφής σε βιοτεχνικό/εμπορικό επιμελητήριο (όπως απαιτούσε η Διακήρυξη) δικαιολογούσε την κατάπτωση της εγγύησης σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ: ...) για την ανάθεση υπηρεσιών (CPV ... και CPV ...). Επιπλέον, καταγγέλλει την παρανόμηση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της λόγω υποβολής ανακριβούς Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ), όπου δεν ανέφερε προηγούμενες ποινικές ρήτρες για πλημμελή εκτέλεση συμβάσεων. Αμφισβητεί τη νομιμότητα της επιβολής ρητρών Συμφωνιών Επιπέδου Υπηρεσιών (SLA) ως κριτηρίου αποκλεισμού και τη διαφοροποιημένη μεταχείριση των συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία 468.406 € (χωρίς ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης 208.560 €.

Χρόνος παραγραφής των απαιτήσεων του Ελληνικού Δημοσίου, που προέρχονται από κατάπτωση προσωπικής εγγύησης του οφειλέτη-εξαγωγέα.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι ταμειακά βεβαιωμένες απαιτήσεις του Ελληνικού Δημοσίου, οι οποίες προέρχονται από κατάπτωση προσωπικής εγγύησης του οφειλέτη, ύστερα από επιβολή σ’ αυτόν εισφορών – ποινών εξ αιτίας της αθέτησης των υποχρεώσεών του από εξαγωγικές δραστηριότητες, υπόκεινται στην εικοσαετή παραγραφή της διατάξεως του άρθρου 87 παρ.2 περ.γ’ ΝΔ 321/1969.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ' αριθμό πρωτ. 88373/22-03-2022 απόφαση της Γενικής Γραμματέας … (ΑΔΑ: …) [εφεξής η «προσβαλλόμενη»] και κάθε άλλη συναφής πράξη και παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, ρητής ή σιωπηρής, μεταγενέστερης ή προγενέστερης, έτσι ώστε να αρθεί η κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης 170/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της και την απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΑΤΗΡΗΤΕΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ ΑΠΟΘΗΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ (Β’ ΕΙΔΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ)» με εκτιμώμενη αξία 1.935.483,87€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόφαση είναι παράνομη λόγω εσφαλμένης εφαρμογής των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς τους χρόνους ισχύος των πιστοποιητικών μη συνδρομής λόγων αποκλεισμού, και επικουρικώς για την κατάπτωση της εγγύησης χωρίς τη σύνταξη προηγούμενης γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η προσβαλλόμενη, από 1/2/2024, απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της … , με θέμα: «Έγκριση του από 31.01.2024 Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού του ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού κάτω των ορίων για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου: … - απόρριψη προσφοράς προσωρινού αναδόχου - κατάπτωση της εγγύησης συμμετοχής - ματαίωση της διαγωνιστικής διαδικασίας», καθ’ ο μέρος απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και αποφασίσθηκε η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της και καθ’ ο μέρος αποφασίσθηκε η ματαίωση του διαγωνισμού.