ΕΑΔΗΣΥ/285/2025

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 28/2024 διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας με τίτλο «Προμήθεια εξοπλισμού για την αναβάθμιση των υποδομών του Δήμου», καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα ζητεί την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, τη διαπίστωση παραβιάσεων των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού, την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών που κρίνονται ως φωτογραφικές και περιοριστικές, καθώς και τη διόρθωση όρων της διακήρυξης που καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό, επιδιώκοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποφάσισε τη μη αποδοχή της Προσφοράς της, επικαλούμενη τεχνική αδυναμία του συστήματος ΕΣΗΔΗΣ κατά την ηλεκτρονική υποβολή της Προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια συστημάτων» με προϋπολογισμού 225.806,45€ (χωρίς ΦΠΑ), ενώ κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας/τιμής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απορρίψει της προσφοράς της έγινε παρά το γεγονός ότι η αδυναμία υποβολής οφειλόταν σε υπερφόρτωση του συστήματος και όχι σε δική της αμέλεια, και ότι η αναθέτουσα αρχή δεν πήρε τα αναγκαία μέτρα που προβλέπονται στην περίπτωση τέτοιας δυσλειτουργίας (άρθρο 37 παρ. 4 Ν. 4412/2016).

Προμήθεια ειδών ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού:..Επειδή, η αιτούσα ισχυρίζεται, περαιτέρω, ότι στην προδιαγραφή 11 του είδους 36 δεν καθίσταται σαφές εάν η επιφάνεια κατάκλισης της τράπεζας πρέπει να κινείται ηλεκτρικά ή χειροκίνητα και ότι η ασάφεια αυτή επιτρέπει την προσφορά τραπεζών υποδεέστερης τεχνολογίας που χρησιμοποιούν μηχανική κίνηση. Ο λόγος αυτός, ο οποίος εσφαλμένα στρέφεται κατά της προδιαγραφής 11 του είδους 36, δοθέντος ότι κατά τη διακήρυξη η προδιαγραφή που αφορά την επιφάνεια κατάκλισης της τράπεζας του είδους 36 είναι η υπ’ αριθ. 9, είναι απορριπτέος ως αλυσιτελώς προβαλλόμενος μετά την απόρριψη, κατά τα ανωτέρω, των λόγων των αναφερομένων σε όρους της διακήρυξης (προδιαγραφές 1, 3 και 4 του είδους 36) που, αυτοτελώς εφαρμοζόμενοι, καθιστούν, κατά την αιτούσα, αδύνατη τη νόμιμη συμμετοχή της στον ένδικο διαγωνισμό για το εν λόγω είδος (πρβλ. Ε.Α. 691/2009).Επειδή, κατόπιν τούτων η υπό κρίση αίτηση πρέπει να απορριφθεί στο σύνολό της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή με αριθμό 928/2020 για την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού με τίτλο «Προμήθεια υλικών σήμανσης-διαγράμμισης έτους 2020», συνολικού προϋπολογισμού 200.000,00€. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών διαγράμμισης, συμπεριλαμβανομένων υαλοσφαιριδίων, χρωμάτων διαγράμμισης οδών και διαλυτών. Η προσφεύγουσα προσβάλλει συγκεκριμένους όρους της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι η συγκεκριμένη διατύπωση των όρων καθιστά αδύνατη τη συμμετοχή της, παραβιάζοντας τις αρχές του ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης.

Με την εξεταζόμενη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, κατά το μέρος που απερρίφθη η προσφορά της και κατακυρώθηκε η προμήθεια του είδους με α/α … στην εταιρεία «…», προκειμένου η προσφορά της να γίνει αποδεκτή και να αναδειχθεί η ίδια ανάδοχος να κατακυρωθεί δε σ’ αυτήν το σύνολο της ποσότητας του είδους με α/α …

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τρίπολης στην διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν.4412/2016. Αιτιολογία ήταν η ανάγκη αποκατάστασης ζημιών από την θεομηνία «Ζορμπά» στις 29-09-2018, που κήρυξε τον Δήμο σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Οι συμβάσεις αφορούν πέντε (5) μεικτές συμβάσεις έργου-προμήθειας-υπηρεσίας για την αποκατάσταση του οδικού δικτύου, με συνολικό προϋπολογισμό 225.806,45 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επέλεξε την εξαιρετική διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων γεγονότων που καθιστούν αδύνατη την τήρηση των συνήθων προθεσμιών.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την απαλοιφή της συγκεκριμένης τεχνικής προδιαγραφής στην προμήθεια σακών πλάσματος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια του είδους «ΕΙΔΟΣ ... - ΚΛΕΙΣΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΛΕΥΚΑΦΑΙΡΕΣΗΣ ΓΙΑ ΟΛΑ ΤΑ ΠΑΡΑΓΩΓΑ ΑΙΜΑΤΟΣ». Η προδιαγραφή απαιτούσε ποσοστό ανάκτησης αιμοπεταλίων >97%, αλλά η προσφεύγουσα ζητά την αντικατάστασή της σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό οδηγό (EDQM, 18η έκδοση), όπου ορίζει ότι η περιεκτικότητα σε αιμοπετάλια πρέπει να είναι >60 x 10^9 ανά μονάδα. Η αξία του τμήματος αυτού ήταν 48.000€ συν ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσια σύμβαση έργου με εκτιμώμενη αξία 42.444.897,66 € (χωρίς ΦΠΑ), και το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφεύγουσα καταγγέλλει ουσιώδεις πλημμέλειες στη διακήρυξη που εμποδίζουν την υποβολή ανταγωνιστικής προσφοράς, ενώ η διαδικασία αναβλήθηκε επ' αόριστον μετά από απόφαση προσωρινής προστασίας, γεγονός που οδήγησε στην πρακτική ματαίωσή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 1/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, ευπρεπισμού και συναφών αναλώσιμων υλικών. Η προσφεύγουσα στρέφεται κατά συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον ανταγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζόμενων, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί κατάτμησης της σύμβασης και ακαταλληλότητας των τεχνικών προδιαγραφών που καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της στον δημόσιο διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριπτε την προσφορά της για το είδος με α/α 36 στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης "Προμήθεια Οφθαλμολογικού Εξοπλισμού". Το συγκεκριμένο είδος αφορούσε την προμήθεια 100 τεμαχίων πακέτου καταρράκτη και συναφών ιατρικών ειδών για το μηχάνημα INFINITI. Επιπλέον, η προσφεύγουσα ζήτησε την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να την καλέσει σε παροχή διευκρινίσεων πριν την απόρριψη της προσφοράς της, θεωρώντας ότι είχε συμπεριλάβει στην προσφορά της την απαιτούμενη τεχνική περιγραφή στην ελληνική γλώσσα.