Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/47/2022

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ του διαγωνισμού, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για διάστημα δύο (2) ετών, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 2.339.932,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 7, 8, 11, 12 και 13 του Τμήματος 3 του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων, όπου κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γάλακτος, ειδών τροφίμων για σίτιση σε παιδικές εξοχές, παιδικούς σταθμούς, εκδηλώσεις, έτοιμου φαγητού για μαθητές και ενίσχυση αστέγων, για τα έτη 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 13.067.363,70 € (συμπ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός περιλάμβανε 7 Τμήματα και 20 Ομάδες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση, μέσω της προδικαστικής προσφυγής της, ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 428/21-10-2020, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια έτοιμου φαγητού (55.100 γεύματα) για τη σίτιση 380 μαθητών ενός σχολείου για το σχολικό έτος 2020-2021, με δυνατότητα επέκτασης για το 2021-2022. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη των προσφορών των ανταγωνιστικών εταιρειών, ισχυριζόμενη ότι δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά τη διάθεση καταλλήλων μεταφορικών μέσων για τη μεταφορά των γευμάτων.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας «… ΕΕ» ζητά να ακυρωθεί η υπ’ αριθμόν 26/2019 απόφαση του Δήμου … κατά το μέρος που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και αναδεικνύει τον τελευταίο προσωρινό ανάδοχο του διαγωνισμού. Επίσης, αιτείται να του χορηγηθούν αντίγραφα των απόψεων της αναθέτουσας αρχής καθώς και της ασκηθείσας παρέμβασης και να του επιτραπεί η αντίκρουση αυτών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια έτοιμου φαγητού για τη σίτιση: α) των μαθητών μουσικού σχολείου … σχολικού έτους 2019-2020 και β) των απόρων δημοτών του ΝΠΔΔ Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης Δήμου … για ένα έτος».

H προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα «...» για τη «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΤΟΙΜΟΥ ΦΑΓΗΤΟΥ ...», καθώς και τον αποκλεισμό της συμμετοχής του από τον διαγωνισμό. Παράλληλα, ζητεί την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς του και την ακύρωση της ανάδειξής του, την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την αναγνώριση της ίδιας ως προσωρινής αναδόχου και την κατακύρωση της σύμβασης σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια έτοιμου φαγητού για τη σίτιση μαθητών για ένα έτος, με προϋπολογισμό 126.150,00 € χωρίς ΦΠΑ.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Β.α, 2.Β.β, 3.Β.α και 3.Β.β του διαγωνισμού, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ, με αίτημα να ανακηρυχθεί ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για δύο έτη. Ο διαγωνισμός περιλαμβάνει 25 Ομάδες και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για μία ή περισσότερες Ομάδες.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 2229/2024 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά στην ανάθεση της σύμβασης για την «Προμήθεια έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες σίτισης των μαθητών του Μουσικού Σχολείου Αθηνών για το σχολικό έτος 2024-2025». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την καθημερινή παρασκευή, μεταφορά και διανομή γευμάτων υψηλής διατροφικής αξίας, τα οποία πρέπει να πληρούν συγκεκριμένες υγειονομικές προδιαγραφές. Η προσφεύγουσα ζητά την επανεκτίμηση των προσφορών, ισχυριζόμενη πλημμέλειες στη διαδικασία αξιολόγησης και παράβαση των όρων της διακήρυξης σχετικά με την οικονομική και τεχνική ικανότητα των συμμετεχόντων.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τις Ομάδες 2.Β.α, 2.Β.β, 3.Β.α και 3.Β.β του διαγωνισμού, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά της για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ και την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλατοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για δύο έτη. Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 25 Ομάδες με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει υψηλότερου ποσοστού έκπτωσης.

Η Πράξη 171/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του διαγωνισμού και των σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου Νεάπολης – Συκεών και της Κ.Ε.Υ.Ν.Σ., συνολικού προϋπολογισμού 3.490.909,07 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία περιλάμβανε την αποδοχή προσφορών δέκα φορέων, τον αποκλεισμό ορισμένων (για εκπρόθεσμη εγγυητική ή μη αιτιολόγηση ασυνήθιστα χαμηλών τιμών), καθώς και τη ματαίωση της προμήθειας φρέσκου γάλακτος, λόγω αντικατάστασής της με χρηματική καταβολή. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων, υπό τον όρο της εξειδίκευσης της ρήτρας αναπροσαρμογής για τα είδη εκτός δελτίου πιστοποίησης τιμών, με την προσθήκη του σχετικού κωδικού COICOP5.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ακύρωσε τον διαγωνισμό και απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά του. Επιπλέον, αιτείται την επικύρωση του πρακτικού 1/17-09-2019 της Επιτροπής του διαγωνισμού και την ανάδειξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή Υπηρεσιών Έτοιμου Φαγητού για τη Σίτιση των Μαθητών του Μουσικού Σχολείου […] για το σχολικό έτος 2019-2020', με εκτιμώμενη αξία 169.720,35 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13%). Η διαδικασία διενεργήθη με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά και περιλάμβανε περίπου 170 ημέρες σίτισης για 285 μαθητές.