ΕΑΔΗΣΥ/774/2025

Χρόνος έκδοσης φορολογικών στοιχείων για τη διάθεση ιατρικών συσκευών, χειρουργικών εργαλείων (μίας χρήσης), τεχνητών μοσχευμάτων, προς ασθενείς μέσω νοσοκομείων και ιδιωτικών κλινικών.

Χρόνος έκδοσης φορολογικών στοιχείων για τη διάθεση ιατρικών συσκευών, χειρουργικών εργαλείων (μίας χρήσης), τεχνητών μοσχευμάτων, προς ασθενείς μέσω νοσοκομείων και ιδιωτικών κλινικώ.

Προμήθεια αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων:να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης και τεσσάρων (4) σχεδίων συμβάσεων για τις ομάδες Α΄, Β΄, Γ΄ και Ε΄ του διαγωνισμού «Ανάδειξη προμηθευτών – χορηγητών για την προμήθεια αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων για τις ανάγκες των Υπηρεσιών, των Νομικών Προσώπων και των σχολείων της Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης του Δήμου ……», συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 566.141,40 ευρώ (702.015,33 ευρώ, με Φ.Π.Α.) και συνολικής συμβατικής δαπάνης 151.839,52 ευρώ (188.281,01 ευρώ με Φ.Π.Α.)(....)Δεν κωλύεται η υπογραφή των τεσσάρων (4) σχεδίων συμβάσεων για τις ομάδες Α΄, Β΄, Γ΄ και Ε΄ της προμήθειας αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων για τις ανάγκες των Υπηρεσιών, των Νομικών Προσώπων και των σχολείων της Α/βάθμιας και Β/βάθμιας Εκπαίδευσης του Δήμου …

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης ή των συγκεκριμένων όρων της, ισχυριζόμενος ότι παραβιάζουν τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναλώσιμων χειρουργικών υλικών, με συνολικό προϋπολογισμό 198.622,02 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητες διακρίσεις, καθώς απαιτούν συνεργασία με κατασκευαστές και έγγραφα από αυτούς για την απόδειξη τεχνικών ικανοτήτων, όπως εκπαιδευμένου προσωπικού και δυνατότητας άμεσης αναπλήρωσης απόθεμα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια Χειρουργικών Εργαλείων (CPV: ...), ειδικά ως προς τα είδη με α/α 5,6,9,10,14 και 30 (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 48.186,35 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι οι προδιαγραφές της διακήρυξης για ορθογώνια διατομή (5,6), ηλεκτροκίνηση (14), 6 γραμμές συρραφής (9,10) και 2 χειρολαβές (30) αποτελούν αδικαιολόγητους τεχνικούς όρους που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις σήμανσης CE, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τα προϊόντα του.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 28/30-7-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της αντιπάλου εταιρείας στην Ομάδα 6 του διαγωνισμού για την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων. Αναφέρει ότι η προσφορά της αντιπάλου δεν πληροί τις προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς λείπει η απαιτούμενη δεκαετής εγγύηση από τον κατασκευαστή και υπάρχουν αποκλίσεις στα προσφερόμενα εργαλεία σε σχέση με τα ζητούμενα. Ειδικότερα, υποστηρίζει ότι σε ορισμένα είδη προσφέρονται ανατομικές αντί για αιμοστατικές λαβίδες και εντελώς διαφορετικοί τύποι εργαλείων.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία είχε προκρίνει τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων για τα τμήματα 7, 8 και 11 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων με κωδικό CPV 33140000-3, συγκεκριμένα για τα εξής τμήματα: Τμήμα 7 και 8 (χειρουργικά εργαλεία) και Τμήμα 11 (ενδοσκοπικά εργαλεία συρραφής διατομής με μαύρο στυλεό). Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι οι προσφορές των άλλων φορέων για τα τμήματα αυτά ήταν τεχνικά ελλιπείς και δεν πληρούσαν τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ζητώντας την ακύρωση της σχετικής απόφασης και την επανεξέταση των προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (Δήμος), η οποία κήρυξε αποδεκτή την προσφορά και όρισε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη προμηθευτών-χορηγών για την προμήθεια αναλώσιμων ειδών παντοπωλείου, εργαλείων σάρωσης και σάκων απορριμμάτων για τις ανάγκες των υπηρεσιών και νομικών προσώπων του Δήμου. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 506.168,70 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 25-9-2020. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούς τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την υποχρεωτική συσκευασία των προϊόντων και τις απαιτούμενες εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ) και τον ΕΟΦ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτήθηκε την ακύρωση και επαναδιατύπωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης (κωδικοί προϊόντων 68093, 70590, 213079, 21041, 27516, 29257), ισχυριζόμενη ότι αυτές ευνοούν μονοπωλητικές συνθήκες και αποκλείουν άδικα την συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών), με προϋπολογισμό 450.000 €. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στη μη συμμόρφωση των προδιαγραφών με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, του ανοιχτού ανταγωνισμού και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την προμήθεια δύο (2) χειρουργικών τραπεζών (CPV κωδικός συγκεκριμένος). Ειδικότερα, προβάλλει ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι απορριπτέα, καθώς περιλαμβάνει οικονομικά στοιχεία και δεν πληροί την τεχνική προδιαγραφή Ε4 του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, σχετικά με τη δυνατότητα του προσφερόμενου προϊόντος να πραγματοποιεί επεμβάσεις σε ασθενείς με βάρος έως 360 κιλά.