Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των ιατροτεχνολογικών εργαλείων, κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση και επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της υπ' αριθμ. 5/2017 διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «Τζάνειο». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών και λαπαροσκοπικών) με προϋπολογισμό 1.170.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε όρους που, κατά την προσφεύγουσα, περιελάμβαναν φωτογραφικές προδιαγραφές, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Αιτήθηκε η ακύρωση και επαναδιατύπωση των όρων, εστιαζόμενη σε χαρακτηριστικά όπως ο αριθμός πυροδοτήσεων, το σχήμα των κλιπς (ορθογώνια/κυκλική διατομή), η τοποθέτηση κοπτικής λάμας, οι χρόνοι απολίνωσης και άλλα τεχνικά στοιχεία που θεωρούνταν μη ουσιώδη ή αποκλειστικά για συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση επικριτέων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια συρραπτικών εργαλείων Μ.Χ., ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές της αναλογικότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, επεσήμανε ότι ορισμένοι όροι, όπως η απαίτηση για κλινικές μελέτες, η υποχρέωση αποκλειστικής διανομής και η απαίτηση για πιστοποιημένο προσωπικό, αποκλείουν αδικαιολόγητα ανταγωνιστές. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια συρραπτικών εργαλείων Μ.Χ. για το Γενικό Νοσοκομείο, με συνολικό προϋπολογισμό 67.231,70 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων, επικαλούμενη ότι αυτές παραβιάζουν την ευρωπαϊκή νομοθεσία (Οδηγία 93/42/ΕΟΚ) και την ελεύθερη κυκλοφορία πιστοποιημένων προϊόντων με σήμανση CE. Ενδεικτικά, αντιδρά εναντίον προδιαγραφών όπως πλεκτής μετάξας με συγκεκριμένο ποσοστό κράματος νικελίου, μονόκλωνων ή πολυκλωνων ραμμάτων με συγκεκριμένες ιδιότητες απορρόφησης και ελαστικότητας, καθώς και ειδικών απαιτήσεων για βελόνες από συγκεκριμένο τύπο ανοξείδωτου χάλυβα. Υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές φωτογραφίζουν τα προϊόντα μιας συγκεκριμένης εταιρείας και αποκλείουν άδικα τους ανταγωνιστές, ζητώντας η διαδικασία να συνεχιστεί χωρίς αυτές τις απαιτήσεις.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών για συγκεκριμένα είδη χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικά) που προβλέπονται στη διακήρυξη του διαγωνισμού, συγκεκριμένα για τους κωδικούς OR-CO 21041, 27516, 29256, 29257, 68093, 70589, 70590, 93864 και 213079. Τα ζητούμενα είδη αφορούν κυρίως ευθύγραμμους κοπτοράπτες και αναστομωτές με κλιπς από τιτάνιο ορθογώνιας διατομής και μελέτες αντοχής σε λυγισμό. Η προσφούσα υποστηρίζει ότι οι συγκεκριμένες προδιαγραφές περιορίζουν τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς αποκλείουν προϊόντα που φέρουν έγκυρη σήμανση CE αλλά δεν πληρούν τις συγκεκριμένες αυτές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση τριών τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια χειρουργικών γαντιών, ιδίως των πρότυπων EN374 και EN388, καθώς και ειδικών προδιαγραφών για πάχος και μήκος γαντιών, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζουν την Οδηγία 93/42/ΕΕ και αποκλείουν παράνομα τα πιστοποιημένα CE προϊόντα της. Ζητεί τη ματαίωση του διαγωνισμού ή τη συνέχισή του χωρίς τις εν λόγω προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια χειρουργικών γαντιών για το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο Ηρακλείου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 150.000,01 ευρώ (άνευ ΦΠΑ).

Στην Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της Προκήρυξης με αριθμό 12990/22-06-2018 του Δήμου Αλεξάνδρειας, καθώς και την ακύρωση της προόδου της διαγωνιστικής διαδικασίας. Επιπλέον, αιτείται τη διόρθωση των όρων και προδιαγραφών της Προκήρυξης, οι οποίες κατά την άποψή της χρήζουν τροποποίησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση οργάνων τεσσάρων παιδικών χαρών, με συνολικό προϋπολογισμό 246.536,80 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης ευνοούν συγκεκριμένες εταιρείες και αποκλείουν άδικα τις ελληνικές επιχειρήσεις, ενώ προβάλλει λόγους που σχετίζονται με πιστοποιήσεις ασφαλείας και περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Η προσφυγούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με Αύξοντες Αριθμούς 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 33, 40, 42, 62, 63, 64, 65 και 66 του Πίνακα Ειδών της διακήρυξης, οι οποίες αφορούν τα χειρουργικά όργανα - λαπαροσκοπικά. Επιπλέον, αιτείται η επαναδιατύπωση αυτών των προδιαγραφών σύμφωνα με την προτεινόμενη από την ίδια διατύπωση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «προμήθεια χειρουργικών οργάνων - λαπαροσκοπικών» για τις ανάγκες του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με συνολικό προϋπολογισμό 715.000,01 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αιτήθηκε την ακύρωση των προσβαλλόμενων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης με αριθμό 80/2019 από την αναθέτουσα αρχή, σχετικά με την προμήθεια κλιβάνου πλάσματος (CPV). Επιπλέον, ζητήθηκε η επαναδιατύπωση των προδιαγραφών με τρόπο που να μην παρεμποδίζεται ο ανταγωνισμός. Η προϋπολογισθείσα αξία της σύμβασης ήταν 72.580,64 Ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Το αίτημα υποβλήθηκε με βάση το Βιβλίο IV του νόμου 4412/2016, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. 5/2017, η οποία αφορά στην «Προμήθεια εργαλείων χειρουργείου (συρραπτικά – λαπαροσκοπικά) για τις ανάγκες του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά ΤΖΑΝΕΙΟ για 2 χρόνια» με προϋπολογιζόμενο κόστος 1.170.000€ (συμπλ. ΦΠΑ). Ισχυρίζονται ότι οι προδιαγραφές αυτές, όπως οι απαιτήσεις για κλιπς με ορθογώνια διατομή ή ενσωματωμένο ενισχυτικό συρραφής, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, παρά την πιστοποίηση CE των δικών τους προϊόντων. Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση 8 συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών (Α/Α 22, 36, 41, 43, 47, 56, 57, 58), ενώ η δεύτερη επιχειρηματολογεί για ανάλογα ζητήματα σε άλλα είδη (Α/Α 51, 52, 54, 95, 96). Και οι δύο υποστηρίζουν ότι οι όροι παραβιάζουν τις αρχές διαφάνειας, ισότιμης πρόσβασης και ελεύθερης κυκλοφορίας προϊόντων σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016 και την Οδηγία 93/42/ΕΚ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια Χειρουργικών Εργαλείων (CPV: ...), ειδικά ως προς τα είδη με α/α 5,6,9,10,14 και 30 (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 48.186,35 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι οι προδιαγραφές της διακήρυξης για ορθογώνια διατομή (5,6), ηλεκτροκίνηση (14), 6 γραμμές συρραφής (9,10) και 2 χειρολαβές (30) αποτελούν αδικαιολόγητους τεχνικούς όρους που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις σήμανσης CE, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τα προϊόντα του.