ΕΑΔΗΣΥ/822/2025

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 2079/11.02.2020 του Διευθύντος Συμβούλου της αναθέτουσας αρχής, καθώς και των πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης από τις 10.12.2019 και 23.01.2020, στο μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας «…………….» και ανακηρύχθηκε αυτή προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών διασύνδεσης για τη μετατροπή εγκαταστάσεων παραγωγής από συμβατική σε υψηλή ευκρίνεια (High Definition), συμπεριλαμβανομένων μονάδων ενσωμάτωσης/εξαγωγής σήματος ήχου, ενισχυτών διανομής ψηφιακού σήματος εικόνας, μονάδων συγχρονισμού εικόνας και μονάδων μετατροπής ψηφιακού σήματος από SD σε HD και αντίστροφα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφέρουσα εταιρεία δεν πληροί ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την παροχή συγκεκριμένου τύπου αυτόματου μεταγωγέα σημάτων (AUTOMATIC CHANGEOVER CLEAN/QUIET).

Οι προσφέυγοντες σε αυτή τη δικαστική απόφαση ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια εξειδικευμένου ακτινολογικού εξοπλισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υψηλής τεχνολογίας μηχανημάτων ακτινολογίας, εστιάζοντας σε τεχνικές προδιαγραφές όπως η ακτινοπροστασία, η ευελιξία κίνησης, η ποιότητα της εικόνας και η λειτουργία σε πραγματικό χρόνο. Οι προσφέυγοντες υποστηρίζουν ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι περιοριστικές, ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αντίκεινται στις αρχές του ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 235/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον αποκλεισμό του από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της διοίκησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, με στόχο τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας τους, της υγιεινής και της αισθητικής εικόνας των χώρων για το επόμενο έτος.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. Δ19/86/Φ./24.3.2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία δεν αποχώρησε ως εμπιστευτικό το Τεύχος Αιτιολόγησης Οικονομικής Προσφοράς του παρεμβαίνοντος και τα συνοδευτικά του στοιχεία. Επίσης, ζητά την ακύρωση της Έκθεσης Αξιολόγησης της αναθέτουσας, καθώς και της άρνησης χορηγήσεως του Τεύχους Αιτιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Διευθέτηση Ρέματος […] από Χ.Θ. 0+000 (Εκβολή στον […] ποταμό) έως Χ.Θ. 12+000», η οποία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 23-10-2019.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που επικύρωσε τα Πρακτικά 1 και 2 της διαγωνιστικής διαδικασίας για την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών (drones). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την απόκτηση ενός πλήρους συστήματος drones συνοδευόμενου από υποσυστήματα εικόνας, σταθμούς ελέγχου, εξοπλισμό πεδίου και εκπαίδευση προσωπικού. Στόχος είναι η βελτιωμένη εποπτεία και φύλαξη της περιοχής, ενίσχυση της προβολής του τουριστικού προορισμού και συμμετοχή σε αποστολές έρευνας και διάσωσης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αποδεκτή προσφορά του ανταγωνιστή δεν ικανοποιεί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. θέματος 2 της 112ης Συνεδρίας του ΔΣ, η οποία αφορά ηλεκτρονικό διεθνή ανοικτό διαγωνισμό για υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων, με συνολική εκτιμώμενη αξία 3.189.246,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Επισημαίνει παραβάσεις στην εφαρμογή της σχετικής ΚΥΑ, λανθασμένη άσκηση διακριτικής ευχέρειας και παραβίαση αρχής νομιμότητας, ισχυριζόμενος ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να αξιολογήσει τις υποδείξεις χωρίς δεσμεύσεις. Επίσης, επικρίνει την απόφαση ΑΕΠΠ 366/2018 ως εσφαλμένη στην αξιολόγηση των λόγων αποκλεισμού του.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για τις υπηρεσίες αποθήκευσης και διαχείρισης αρχείων του ΕΟΠΥΥ. Κατά τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι η ανάδοχος εταιρεία είχε δηλώσει στο ΕΕΕΣ παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, για τις οποίες της είχαν επιβληθεί διοικητικά πρόστιμα, ενώ για ορισμένες εξ αυτών η σοβαρότητα χαρακτηριζόταν πολύ υψηλή. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η αναθέτουσα αρχή όφειλε να αξιολογήσει αιτιολογημένα αν αυτές οι παραβάσεις συνιστούν λόγο αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 2.2.3.4 της διακήρυξης. Ελλείψει σχετικής τεκμηρίωσης στον φάκελο, το Κλιμάκιο ανέβαλλε την έκδοση οριστικής πράξης και διέταξε τη συμπλήρωση του φακέλου με την απαιτούμενη αιτιολογημένη κρίση της αναθέτουσας αρχής και επικαιροποιημένα στοιχεία για τυχόν ένδικα βοηθήματα.

Με την Προδικαστική Προσφυγή της η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί το Παράρτημα ΙΙ της υπ’ αριθμ. ../2022 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, στο μέτρο που σε αυτό ορίζονται οι τεχνικές προδιαγραφές για το Τμήμα 1 της σύμβασης «… (…)» και ειδικότερα την επαναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών που αφορούν την «…» και έχουν ορισθεί ως εξής: «Η απόδοση της … κατά τις λειτουργίες της να είναι τουλάχιστον 15kW καθώς και το ρεύμα … τουλάχιστον 110mA. Να διαθέτει αυτόματο σύστημα ρύθμισης της τάσης και του ρεύματος ... με κατάλληλο ανιχνευτή. Να αναφερθεί το εύρος των kV και mA» και «Να εκτελεί ψηφιακή ... καταγραφή ... μεμονωμένων εικόνων, με μέγιστα στοιχεία, τουλάχιστον 110 mA. Να διαθέτει αυτόματο έλεγχο έκθεσης και αυτόματη αποθήκευση της παραγόμενης εικόνας».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να την καλέσει να αποσαφηνίσει την αναντιστοιχία ως προς την αντοχή του προσφερόμενου υλικού ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179), β) να ακυρωθεί η απόφαση του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 6η/θ.13/02-03-2023 (ΑΔΑ: …), με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών καθώς και το πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού, κατά το μέρος της με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της στον διαγωνισμό της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/2021 για την προμήθεια υγειονομικού υλικού και μέσων ατομικής προστασίας για τα είδη ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179) και ΦΛΕΒΟΚΑΘΕΤΗΡΕΣ 16G, 18G, 20G, 22G, 24G (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 73 έως 77 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 283 έως 287), γ) να ακυρωθεί το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού με αριθμό 40880/18.11.2023, και δ) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να αξιολογήσει την οικονομική προσφορά της για τα παραπάνω είδη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία ανάθεσης και την απόρριψη της προσφοράς της, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται από την αναθέτουσα αρχή, με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας, της υγιεινής και της αισθητικής εικόνας των χώρων εργασίας, περιλαμβανομένου του απαραίτητου προσωπικού και των υλικών καθαριότητας.