Η απόφαση 1156/2025 του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου απορρίπτει την προσφυγή της εταιρείας «…ΕΠΕ». Η εταιρεία ζητούσε την ανάκληση της Πράξης 218/2025, η οποία έκρινε ότι κωλυόταν η υπογραφή σύμβασης για την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας (Τμήμα Β' - Λάρισα). Το Κλιμάκιο είχε διαπιστώσει ουσιώδη πλημμέλεια στην οικονομική προσφορά της προσφεύγουσας, καθώς ο υπολογισμός του επιδόματος αδείας και των δώρων Πάσχα και Χριστουγέννων ήταν εσφαλμένος, υπολείποντας του ελάχιστου εργατικού κόστους για τη δομή Γαιόπολη Λάρισας. Το Δικαστήριο απέρριψε όλους τους λόγους ανάκλησης, κρίνοντας ότι ο εσφαλμένος υπολογισμός ήταν σαφής και μαθηματικά αποδεικνύεται ότι υπολογίστηκε μόνο για ένα έτος αντί για την τριετή διάρκεια της σύμβασης, πλήττοντας έτσι τις αρχές της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού.

Οι εταιρείες που ασκούν τις προδικαστικές προσφυγές ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας με διάρκεια 2 έτη και δικαίωμα προαίρεσης 1 έτους, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε έξι τμήματα και προϋπολογισμό ύψους 3,5 εκατ. ευρώ (συμπεριαλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσφυγές απορρίπτουν ορισμένες προσφορές λόγω κατά των διαγωνιζόμενων για μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, όπως λανθασμένη πιστοληπτική ικανότητα, εσφαλμένος υπολογισμός εργατικού κόστους, μη επαρκή πιστοποιητικά ποιότητας και εκπαίδευσης προσωπικού, ελλιπείς τεκμηριώσεις για υπεργολαβία και αθέμιτη επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή.

Η προσφεύγουσα ένωση εταιριών επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα υπ' αριθμόν 92/2020, με την οποία έγινε δεκτή η τεχνική και οικονομική προσφορά της εταιρίας «…………». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη Λειτουργία και Συντήρηση της Μονάδας Κατεργασίας Αποβλήτων (ΜΚΑ) για χρονικό διάστημα 12 μηνών με προϋπολογισμό 624.000 ευρώ (πλέον ΦΠΑ), με δικαίωμα προαίρεσης για έξι επιπλέον μήνες. Η προσφυγή βασίζεται σε τρεις κύριους λόγους: μη τήρηση της διαδικασίας αξιολόγησης, μη συμμόρφωση με τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας και υποβολή ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς από την επιλεγείσα εταιρία.

Η προσφεύγουσα αιτείται τη διεκπεραίωση της προδικαστικής προσφυγής της, ζητώντας την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικών-απόφασης της συνεδρίασης της αναθέτουσας Αρχής της 25ης Απριλίου 2024, καθώς και του ενσωματωθέντος σε αυτό αποσπάσματος πρακτικών-απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2024. Τα έγγραφα αυτά αφορούν τη διενέργεια δημοσίου διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού στην αρμόδια Αρχή, στην εθνική περιφέρεια, όπου η συνάφεια έγινε αποδεκτή για τους οικονομικούς φορείς «...». Η προσφυγή επικεντρώνεται στη διεκπεραίωση του διαγωνισμού κρίνοντας ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών ήταν απορριπτέες λόγω μη ορθού υπολογισμού του κόστους αντικατάστασης εργαζομένων σε κανονική άδεια.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που προσωρινά κατέκρινε τον διαγωνισμό στον οικονομικό φορέα «……». Το αίτημα βασίζεται σε τρεις κύριους λόγους: α) ανακριβές ΤΕΥΔ του συνδιαγωνιζόμενου λόγω επαναλαμβανόμενης πλημμέλειας σε προηγούμενη σύμβαση, β) πλημμέλειες στα ΤΕΥΔ και έλλειψη δικαιολογητικών για τη στήριξη σε τρίτους, και γ) μη νόμιμη οικονομική προσφορά που υπολείπεται του ελάχιστου νόμιμου κόστους μισθοδοσίας για το Τμήμα 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης και καθαριότητας με εκτιμώμενη αξία 208.175€ (χωρίς ΦΠΑ), διαιρεμένες σε δύο τμήματα, με δικαίωμα προαίρεσης για επιπλέον ώρες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και της άλλης εταιρείας για τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό 'για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας' με αναπροσαρμοσμένο προϋπολογισμό. Επισημαίνονται λόγοι όπως ελλιπής εγγυητική επιστολή, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και εσφαλμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαριότητας, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Η προσφυγή εστιάζει στην παράβαση υποχρεωτικών διαδικαστικών όρων που επηρεάζουν τη νομιμότητα της ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 86/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την κατασκευή του έργου «Εργασίες Υποδομής και Εξοπλισμού για την Ανακαίνιση και Εκσυγχρονισμό του Κτιρίου του [όνομα] και του Ιστορικού Κτιρίου [όνομα]». Το έργο είχε εκτιμώμενη αξία 81.304,24 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στην άρνηση της αναθέτουσας αρχής να ζητήσει διευκρινίσεις για τη μη συμπερίληψη του αναλυτικού εντύπου Οικονομικής Προσφοράς εξοπλισμού στην προσφορά της, πράγμα το οποίο η προσφεύγουσα θεωρεί ότι αντίκειται στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των τριών παρεμβαινουσών και ανέδειξε τη δεύτερη παρεμβαίνουσα ως οριστική ανάδοχο της σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Επιπλέον, ζητεί την επανεξέταση των προσφορών με βάση την τήρηση των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς: (α) τη μη συμπερίληψη της παρακράτησης φόρου 8% στην τιμή προσφοράς της δεύτερης παρεμβαίνουσας, (β) τον εσφαλμένο υπολογισμό του εργατικού κόστους (εργατοωρών/ημερών αργίας) από την πρώτη παρεμβαίνουσα, και (γ) τη μη συμπερίληψη του κόστους ειδικής εισφοράς ΕΛΠΚ στην προσφορά της τρίτης παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για 12 μήνες, με προϋπολογιζόμενη αξία 530.000 € (χωρίς ΦΠΑ) και δυνατότητα επέκτασης έως 1.590.000 €.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 2505/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των παραχωρημένων εκτάσεων της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη και περιπολία επί 24ώρου βάσης με όχημα στους χώρους Ζώνης Ι και ΙΙ, συμπεριλαμβανομένων κτιρίων και του «Κέντρου Εφοδιασμού» για 1 έτος με δυνατότητα παράτασης. Η προσφυγή στοιχειοθετείται σε αιτιάσεις όπως εσφαλμένος υπολογισμός κρατήσεων, εργατικών εισφορών, ωρών εργασίας και μη νόμιμος προσδιορισμός εργατικού κόστους.

Η προσφυγή της προσφεύγουσας ένωσης αίτησε την ακύρωση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, τον αποκλεισμό της πράξης από το διαγωνισμό, και τη συνέχιση του διαγωνισμού μόνο με τη συμμετοχή της προσφεύγουσας ένωσης. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφαλούς διακίνησης εγγράφων με προϋπολογισμένη αξία 12.564.000,00 ευρώ, συμπεριλαμβανομένων κρατήσεων, δαπανών, ΦΠΑ και δικαιωμάτων προαίρεσης, για το χρονικό διάστημα από 1.09.2021 έως 31.8.2023 με δυνατότητα επέκτασης.