ΕΑΔΗΣΥ/101/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για τις Ομάδες Γ (Είδη Κατεψυγμένων - προϋπολογισμός 21.083,32€) και Ε (Είδη Παντοπωλείου - προϋπολογισμός 192.982,25€). Ισχυρίζεται ότι η εν λόγω προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς δεν συνοδεύεται από αναλυτικά δικαιολογητικά για τα προσφερόμενα προϊόντα, πιστοποιητικά ποιότητας ISO 22000 (ή ισοδύναμα) για όλα τα είδη και επικυρωμένα από δικηγόρο αντιγράφου (αντί πρωτότυπων), ενώ παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και γάλακτος για τις υπηρεσίες του Δήμου και νομικών προσώπων του για δύο έτη.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η με αριθμό … απόφαση του Διευθυντή της Διεύθυνσης … καθ’ ο μέρος κάνει απορρίπτει την προσφορά της μη κανονική και κατά το μέρος που κάνει δεκτή την οικονομική προσφορά και αναδεικνύει μειοδότρια την εταιρία «….», άλλως δε και όλως επικουρικά, εφόσον δε γίνει δεκτή η προσφυγή της κατά το μέρος που αφορά στη δική της προσφορά, να απορριφθούν και να αποκλειστούν από τη διαγωνιστική διαδικασία, κατά τα ως άνω αναλυτικά αναφερόμενα, οι προσφορές που υποβλήθηκαν από τους οικονομικούς φορείς «…», «…», «….», …, «…», και της εταιρίας «…», προκειμένου σε περίπτωση αποδοχής της τυχόν ασκηθείσας προδικαστικής προσφυγής των ιδίων ως άνω οικονομικών φορέων ή όποιας άλλης τυχόν ασκηθεί εμπροθέσμως σε βάρος της να ματαιωθεί ο διαγωνισμός.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. … Διακήρυξη (εφεξής η «προσβαλλομένη») αναφορικά με τους όρους που αφορούν στο είδος της προμήθειας με Α/Α 1, ήτοι τη «ΦΟΡΗΤΗ ΣΥΣΚΕΥΗ ΑΠΕΓΚΛΩΒΙΣΜΟΥ (ΥΔΡΑΥΛΙΚΗ) ΤΕΜ. 25» και ορίζουν ότι τα προς προμήθεια υλικά θα πρέπει να πληρούν τα τεχνικά χαρακτηριστικά που αντιστοιχούν στον αριθμό ονομαστικού του συστήματος κωδικοποίησης του …και συγκεκριμένα σύμφωνα με την τεχνική προδιαγραφή 4240-17-113- 4722, άλλως να τροποποιηθούν σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην προσφυγή της, να ματαιωθεί η διαγωνιστική διαδικασία και να επαναληφθεί Διακήρυξη με τροποποιημένες τις τεχνικές προδιαγραφές. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί, άλλως τροποποιηθεί/ανακληθεί, η προσβαλλόμενη, υπ' αριθμό πρωτ.: …/…/…/03.08.2023, απόφαση του Προέδρου της (…), τόσο κατά το μέρος, που δι’ αυτής απορρίπτεται η προσφορά της με την εκεί αναφερόμενη αιτιολογία, όσο και κατά το μέρος, που γίνεται αποδεκτή η προσφορά της συνδιαγωνιζομένης «…», να της επιστραφεί δε το κατατεθέν παράβολο.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται: 1) Την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 466/2020 απόφασης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, 2) Τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από το επόμενο στάδιο του διαγωνισμού και 3) Την ακύρωση, άλλως ανάκληση ή τροποποίηση κάθε προγενέστερης ή μεταγενέστερης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για 24 μήνες στον Δήμο, όπως αναλυτικά προσδιορίζονται στον πίνακα προϋπολογισμού (σύνολο 46 είδη, π.χ. γάντια, μάσκες, γυαλιά, ενδυμασίες κλπ) με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.042.271,58 € (συμπερ. ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε συγκεκριμένα είδη (π.χ. μάσκα μίας χρήσης, αναπνευστική συσκευή, καπέλο μπέιζμπολ, νιτσεράδες) όπου ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληρούσε τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί, άλλως πώς να ανακληθεί, η από 02.08.2023 και με αριθμό πρωτοκόλλου … κατακυρωτική απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με θέμα «Απόφαση κατακύρωσης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του …., για το χρονικό διάστημα από 01-01-2024 έως 31-12-2024 προς κάλυψη αναγκών της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αθηνών» και των ενσωματωθέντων σε αυτή πρακτικών, κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και να ματαιωθεί και να επαναπροκηρυχθεί ο διαγωνισμός, σε περίπτωση απόρριψης όλων των προσφορών.

Μη νόμιμη η ελεγχόμενη διαδικασία ανάδειξης προμηθευτών υλικών για νοσοκομείο καθόσον: α) μη νομίμως και κατά παράβαση του άρθρου 4 παρ.1 του ν.2955/2001, η Επιτροπή Διαγωνισμού συγκροτήθηκε από τέσσερις(4) υπαλλήλους του νοσοκομείου και έναν (1) εκπρόσωπο του οικείου επιμελητηρίου, ενώ θα έπρεπε να αποτελείται αποκλειστικά από πέντε (5) υπαλλήλους του νοσοκομείου ή της Υγειονομικής Περιφέρειας. Η μη νόμιμη συγκρότηση αυτής έχει ως συνέπεια να πάσχουν ακυρότητας όλες οι πράξεις της και να καθίσταται νομικά πλημμελής όλη η διαδικασία του διαγωνισμού και β) μη νομίμως, υπό προμήθεια είδη, κατακυρώθηκαν στις μειοδότριες εταιρείες σε τιμές που υπερέβαιναν σε ποσοστό άνω του 10% τις επιμέρους προϋπολογισθείσες συνολικές δαπάνες που καθόριζε η διακήρυξη για τα είδη αυτά, ενώ σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 4 παρ.3 εδ.β' του ν.2955/2001, έπρεπε ο διαγωνισμός για τα είδη αυτά υποχρεωτικά να ματαιωθεί.
Με την 2009/2010 Απόφαση του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ανακλήθηκε εν μέρει η προμνησθείσα Πράξη του Κλιμακίου αναγνωρίζοντας συγγνωστή πλάνη στα αρμόδια όργανα της αναθέτουσας αρχής για τη μη νόμιμη συγκρότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού ενώ ενέμεινε στη μη νομιμότητα της διαδικασίας του διαγωνισμού για τα υπό προμήθεια είδη, των οποίων η κατακυρωθείσα τιμή υπερέβαινε σε ποσοστό άνω του 10% την προϋπολογισθείσα δαπάνη αυτών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 132/2023 (ΑΔΑ: ...) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το με αρ. πρωτ. 25742/19-04- 2023 Πρακτικό Αποσφράγισης – Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης (Πρακτικό υπ’ αρ. 3) της Επιτροπής Διαγωνισμού, να αποκλεισθούν για τα είδη με α/α 1, 45 και 47, οι παρεμβαίνουσες και να ακυρωθεί, άλλως ανακληθεί, άλλως τροποποιηθεί κάθε προγενέστερη ή μεταγενέστερη και συναφής πράξη ή παράλειψη με την προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί υπ’ αρ. …/2023 απόφαση του Δ.Σ. του Αναθέτοντος Φορέα για τους αναφερόμενους σε αυτήν λόγους, με σκοπό όπως αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα από τη συνέχεια του Διαγωνισμού, να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση του ίδιου ως άνω οργάνου, καθώς και κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη, με σκοπό όπως γίνει δεκτή η προσφορά της ίδιας, να συνεχιστεί η διαδικασία του Διαγωνισμού με μοναδική συμμετέχουσα την ίδια, με σκοπό όπως αυτή ανακηρυχθεί μειοδότρια, άλλως, να ματαιωθεί ο επίμαχος διαγωνισμός και προκηρυχθεί νέος.

Δημόσιοι υπάλληλοι. Διαγωνισμός προσλήψεως. Ματαίωση ή αναβολή.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Δ. Γριμάνης, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Φ. Γεωργακόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Εάν δεν τηρηθεί η προθεσμία που προβλέπεται από το νόμο για τη δημοσίευση περιλήψεως διενέργειας διαγωνισμού για την πρόσληψη υπαλλήλων του Υπουργείου Εξωτερικών ο διαγωνισμός θα πρέπει να ματαιωθεί ή να αναβληθεί.