ΕΑΔΗΣΥ/1110/2023

Η προσφεύγουσα αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που ματαίωνε τη διενεργούμενη διαγωνιστική διαδικασία για την 'Ενεργειακή Αναβάθμιση Κλειστού Γυμναστηρίου' και αποφάσιζε την επαναπροκήρυξή της. Υποστήριξε ότι η απόφαση ήταν ανορθόλογη, καθώς δεν αιτιολογήθηκε επαρκώς η ματαίωση και δεν ελήφθη η γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού. Επίσης, ισχυρίστηκε ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να μεταθέσει τις προθεσμίες υποβολής προσφορών αντί να ματαιώσει τη διαδικασία, καθώς η δυσλειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος (ΕΣΗΔΗΣ) δεν πιστοποιήθηκε νομίμως. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ενεργειακή αναβάθμιση κλειστού γυμναστηρίου με προϋπολογισμένη αξία 1.612.903,22 € χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού υπηρεσιών (αριθμός 621/13/2019) για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών Τεχνικού Προσωπικού στη Φοιτητική Εστία Κομοτηνής. Το εκτιμώμενο κόστος της σύμβασης ανέρχεται σε 120.000 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται δύο κύριους λόγους: α) μη τήρηση της ελάχιστης νόμιμης προθεσμίας υποβολής προσφορών και β) εσφαλμένη και ιδιαίτερα χαμηλή τιμή κονδυλίου για αναλώσιμα υλικά και πρόσθετες υπηρεσίες σε σχέση με το πραγματικό κόστος. H διαδικασία δημοσιεύτηκε στον ΚΗΜΔΗΣ στις 11/6/2019 και στον ΕΣΗΔΗΣ στις 12/6/2019.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπό ΑΔΑΜ … 2024-03-07 Διακήρυξη, με αντικείμενο την «…», και, ειδικότερα, να ακυρωθούν οι υπ’ αρ. πρωτ. …/04.04.2024 διευκρινίσεις επί των όρων της διακήρυξης μετά των αντιστοίχων συμπροσβαλλομένων όρων της διακήρυξης και των τευχών αυτής, ήτοι στα διευκρινιστικά ερωτήματα, που τέθηκαν, και στις διευκρινιστικές απαντήσεις, που χορηγήθηκαν από την αναθέτουσα Αρχή, και κατά το μέρος αυτών, όπως περιγράφεται ειδικώς στα πλαίσια κάθε λόγου της προδικαστικής προσφυγής, καθώς επίσης να ακυρωθούν η μη παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών, η απόρριψη του από 10/4/2024 αιτήματός της για παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών, το υπ’ αρ. πρωτ. …/12.04.2024 έγγραφο της αναθέτουσας Αρχής, με το οποίο απορρίπτεται το από 10/4/2024 αίτημά της για παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών, και η παράλειψη της οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας εκ μέρους της αναθέτουσας Αρχής για παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών, να ακυρωθεί ο όρος 1.5. της διακήρυξης, κατά το μέρος που ορίζει την 12/04/2024 ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, και αντίστοιχα ο όρος 3.1, κατά το μέρος που ορίζει την 15/04/2024 ως ημερομηνία αποσφράγισης των προσφορών, καθώς και κάθε άλλος αντίστοιχος όρος της διακήρυξης.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 19-5-2022, υπ’ αριθμ. 541/18.05.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής (Θέμα 56ο ), καθ’ ο μέρος κρίθηκαν τεχνικά αποδεκτές οι προσφορές των ανταγωνιστριών εταιρειών … και … και προκρίθηκαν στο επόμενο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, ήτοι αυτό της αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών. 

Ειδικές τεχνικές απαιτήσεις για τη χρήση του ΕΣΗΔΗΣ Προμήθειες και Υπηρεσίες ή/και ΚΗΜΔΗΣ - Οδηγίες Ορθής Υποβολής Προσφορών

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να ενημερώσει νομότυπα τους διαγωνιζόμενους για την εξέλιξη της διαγωνιστικής διαδικασίας, συγκεκριμένα για την ηλεκτρονική ανάρτηση και την Εισηγητική έκθεση της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών σίτισης, καθαριότητας και συντήρησης στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης (Κ.Υ.Τ.) των νησιών» στο πλαίσιο του ΕΠ 2014-2020, με ειδικότερο έργο την «Παροχή Καθαριότητας στο ΚΥΤ Κω Α'ΦΑΣΗ». Η προσφυγή επικεντρώνεται σε διαδικαστικά λάθη, ιδίως την έλλειψη νόμιμης ενημέρωσης μέσω του ΕΣΗΔΗΣ, που επηρέασε τη διαφάνεια και τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Εκλεκτορικό σώμα – Παραίτηση, έκλειψη ή νόμιμη άδεια μέλους – Αναπλήρωση.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά την συγκρότηση του εκλεκτορικού σώματος, κατά τις οικείες διατάξεις, η σύνθεσή του δεν μεταβάλλεται παρά μόνον εάν συντρέξει περίπτωση παραιτήσεως ή εκλείψεως ή νόμιμης άδειας του μέλους, είτε πρόκειται περί εσωτερικού είτε περί εξωτερικού εκλέκτορα, του νομοθέτη μη διακρίνοντος και εφόσον επιπλέον είτε ο αριθμός των υπολοίπων μελών του εκλεκτορικού σώματος είναι μικρότερος από έντεκα (11) μέλη, είτε ο αριθμός των υπολοίπων μελών του δεν καλύπτει τα ποσοστά που ορίζονται στην παρ.3 του άρθρου 6 του κεφ. Δ΄ του Ν. 2083/1992, ως ισχύει τροποποιηθείσα.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της για την προμήθεια ηλεκτρονικών ανταλλακτικών, συσκευών πληροφορικής, δικτύωσης και ειδικών συστημάτων αεροναυτιλίας (συνολική αξία 314.138,71€ με ΦΠΑ). Επιπλέον, προσβάλλει την αποδοχή των προσφορών των παρεμβαινουσών, ισχυριζόμενη ότι παραβίασαν όρους της Διακήρυξης συγκεκριμένα ως προς την έλλειψη φορολογικών και ασφαλιστικών ενημερώσεων που καλύπτουν τον χρόνο υποβολής των προσφορών τους. Η προσφυγή επικεντρώνεται σε τρία ζητήματα: 1) την αδικαιολόγητη απόρριψη των δικών της δικαιολογητικών λόγω τεχνικής δυσλειτουργίας του ΕΣΗΔΗΣ, 2) την υποχρεωτική απόδειξη της ασφαλιστικής ενημερότητας των ανταγωνιστών κατά τη στιγμή υποβολής των προσφορών και 3) την ανεπάρκεια της βεβαίωσης του ΕΦΚΑ για παλαιότερες οφειλές έως 31/12/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Ρεθύμνης, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο «Ανταλλακτικά-Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων». Η απόφαση αφορά ομάδες που κηρύχθηκαν άγονες σε προηγούμενο ηλεκτρονικό διαγωνισμό, είτε λόγω μη υποβολής προσφορών (ομάδες 24 και 29), είτε λόγω μη αποδεκτών προσφορών (ομάδες 33, 34, 35 και 37). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις των άρθρων 32 και 26 του νόμου 4412/2016. Η συνολική αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 80.645,17€ (χωρίς ΦΠΑ).

Τροποποίηση της αριθμ. ΑΠΕΕΚ/Α/Φ1/οικ. 172859/22.03.2018 (ΦΕΚ Β΄ 1267) υπουργικής απόφασης «Καθορισμός εγκατεστημένης ισχύος, ανά τεχνολογία ή και κατηγορία σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α., η οποία δημοπρατείται μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών για τα έτη 2018, 2019 και 2020, ελάχιστου αριθμού ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών ανά έτος, ανώτατης επιτρεπόμενης τιμής προσφοράς για κάθε ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών και τέλους συμμετοχής σε ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών, με βάση τις παρ. 3 και 6 του άρθρου 7 του ν. 4414/2016».