ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1η-13/2022

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια οχημάτων και μηχανημάτων έργου, αξίας 280.774,19 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό, όπου για τρεις από τις επτά ομάδες προμήθειας δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νομοθετικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Σερβίων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 276.775,72€ χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 30%. Αυτό έγινε μετά την ακύρωση ενός ανοικτού διαγωνισμού στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή κατέληξε σε αυτή την απόφαση αφού διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υπήρξε υποβολή προσφορών και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς τον Δήμο Ρεθύμνης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας έκλεισε χωρίς έγκυρες προσφορές για το Τμήμα 3 ('Προστασία Αναπνοής'), λόγω μη κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας, επιτρέποντας στον Δήμο να προχωρήσει σε διαπραγμάτευση με τους αρχικούς συμμετέχοντες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Ιστιαίας-Αιδηψού, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια καυσίμων, μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό €263.914,31 χωρίς Φ.Π.Α., δεν έλαβε προσφορές για το τμήμα των καυσίμων. Η Αρχή επέκρινε τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού και την απουσία ουσιαστικών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, πληρώντας τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν.4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Καλαβρύτων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 113.387,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη μετά την αποτυχία ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος για συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επέκρινε μικρές πλημμελείες στη διαδικασία δημοσιότητας, αλλά κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν μεταβλήθηκαν.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη 19/5.02.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, του Δήμου Ρεθύμνου, κατά το μέρος της που έκανε αποδεκτές τις προσφορές της πρώτης, της δεύτερης και της τρίτης παρεμβαίνουσας ως προς τις ακόλουθες ομάδες, στις οποίες η ίδια αναδείχθηκε δεύτερος μειοδότης: Α. Για την πρώτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 1: «Ανταλλακτικά – Αξεσουάρ Οχημάτων Διάφορα», Ομάδα 2: «Ανταλλακτικά Ανυψωτικών Συστημάτων Οχημάτων», Ομάδα 8: «Ανταλλακτικά Ηλεκτρολογικών Συστημάτων», Ομάδα 10: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων Caterpillar», Ομάδα 11: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων JCB», Ομάδα 12: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων KOMATSU», Ομάδα 13: «Ανταλλακτικά Μηχανικών Συστημάτων Μετάδοσης», Ομάδα 15: «Ανταλλακτικά Οχημάτων Αναλώσιμα», Ομάδα 17: «Ανταλλακτικά Συστήματος Διεύθυνσης», Ομάδα 19: «Ανταλλακτικά Συστήματος Τροφοδοσίας» και Ομάδα 22: «Ανταλλακτικά Φανοποιίας», Β. Για τη δεύτερη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 3: «Ανταλλακτικά για ABIENTE», Ομάδα 6: «Ανταλλακτικά για τρακτέρ» και Γ. Για την Τρίτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 5: «Ανταλλακτικά για ΜΟΤΟ». Η σύμβαση αφορά την προμήθεια «Ανταλλακτικά - Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων».

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Αίγινας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών ατομικής προστασίας εργατοτεχνικού προσωπικού. Η σύμβαση αφορά προμήθεια για δύο έτη με συνολική εκτιμώμενη αξία 174.066,00€ χωρίς Φ.Π.Α. (215.841,84€ με Φ.Π.Α.). Η απόφαση συνδέεται με τον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν δεν πληρούσαν τις τεχνικές απαιτήσεις. Η Αρχή επέκρινε τη μη χρήση συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια, λόγω της δυσχέρειας στον προσδιορισμό των ποσοτήτων, και ενίσχυσε την αναγκαιότητα διαφάνειας και ισότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32, παρ. 2, περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την προμήθεια τροφίμων, φρέσκου γάλακτος και ειδών αρτοποιείου για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών προσώπων του, μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για δύο ομάδες προϊόντων (Κατεψυγμένο Κρέας και Είδη Αρτοποιείου) στους οποίους δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθήσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων του αρχικού διαγωνισμού. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη για τις δύο ομάδες ανέρχεται σε 21.548,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η εταιρεία προσφεύγουσα μαζί με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητεί την ακύρωση της πράξης του Δήμου που κρίνει απορριπτέα την οικονομική της προσφορά στον διαγωνισμό για την προμήθεια σίτισης μαθητών, με προϋπολογισμένη δαπάνη 165.686,00€ με ΦΠΑ. Η αιτιολογία της απόρριψης ήταν η μη συμμόρφωση με τον συνοπτικό πίνακα προϋπολογισμού της διακήρυξης. Η εταιρεία ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τα στοιχεία της ηλεκτρονικής φόρμας του συστήματος, ενώ επιπλέον ζητά είτε την ανάδειξή της ως μειοδότριας και την κατακύρωση της σύμβασης υπέρ της, είτε, σε περίπτωση απόρριψης του κύριου αιτήματος, την ακύρωση των αποδεκτών προσφορών και τη διενέργεια νέας διαδικασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφάσεως της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για τις ομάδες 1, 7 και 8 της σύμβασης, αφορά την προμήθεια γάλακτος και άλλων τροφίμων για τους εργαζόμενους του Δήμου και των νομικών προσώπων του, καθώς και τη συνακόλουθη ακύρωση των αποδεκτών προσφορών των άλλων συμμετεχόντων. Το συνολικό προϋπολογισμό της σύμβασης ανέρχεται σε 707.928,27€ άνευ ΦΠΑ (800.137,06€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).