ΕΑΔΗΣΥ/1311/2023

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. ……………../30.05-12.06.2023 απόφαση ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 07.06.2023, πρακτικού Νο 3 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, στην οποία ενσωματώνεται και η με αριθμ. πρωτ. …02- 15.03.2023 απόφαση κατακύρωσης, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο: «Προμήθεια Οικοδομικών Υλικών Α΄ Φάση» για τις ανάγκες του υπ’ αριθμ. 2 υποέργου: «Προμήθεια Οικοδομικών Υλικών Α΄ Φάση» της πράξης: «Ανακατασκευή ….», εκτιμώμενης αξίας 91.697,90€, πλέον Φ.Π.Α 24%, κωδικός CPV: …, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (αριθμ. τεύχους διακήρυξης …..Α- ΑΔΑΜ: …, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της απαιτεί την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 86/5-3-2019 στο μέρος που: 1) απέρριψε την προσφορά της για τα υλικά με α/α 14 (Ινοπλισμένο Επισκευαστικό Τσιμεντοκονίαμα Ταχείας Πήξης 25Κιλό) και 35 (Ασφαλτικό Γαλάκτωμα), και 2) αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τα υλικά με α/α 1, 2, 3, 29 (Πλακίδια Τοίχου) και 38 (Εξαεριστικά). Το αντικείμενο του διαγωνισμού αφορά την προμήθεια οικοδομικών υλικών για τις ανάγκες του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων υλικών πλακόστρωσης, επισκευαστικών υλικών και εξαεριστικών, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 695/14.10.2021 Απόφαση της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής - κατ΄ αποδοχή του με αρ. πρωτ. 43538/05.10.2021 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού – στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 619/16.09.2021 Απόφαση της Ο.Ε και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Προμήθεια υλικών καθαριότητας & ευπρεπισμού, οδοκαθαρισμού, πλαστικών σακουλών, χαρτικών για της ανάγκες του Δήμου … και των νομικών του προσώπων», προϋπολογισμού 373.142.43€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής ανά τμήμα (με αρ. πρωτ. … Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης, από 15.03.2023, απόφασης της αναθέτουσας Αρχής (ήτοι του αποσπάσματος Πρακτικών της 2ης Συνεδρίασης της 15ης-03-2023 της αναθέτουσας (ΑΔΑ: ...) για την έγκριση του υπ’ αριθμ. 2511/01-03-2023 πρακτικού αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης) κατά το μέρος, που η αναθέτουσα αποδέχεται την προσφορά της «... ... Α.Ε.Β.Ε» και αναδεικνύει αυτήν ανάδοχο, για τα είδη με α/α 1 και 2 του διαγωνισμού.

Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για έργα και δραστηριότητες της Κατηγορίας Β της 12ης Ομάδας «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» του Παραρτήματος XII της υπ’ αριθμ. 1958/2012 (ΦΕΚ Β΄ 21) υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, και ειδικότερα για τα έργα με α/α 9 Χώροι συγκέντρωσης και διακίνησης παλαιών μετάλλων ή προσωρινής συγκέντρωσης οχημάτων τέλους κύκλου ζωής και α/α 10 Χώροι αποθήκευσης και διακίνησης οικοδομικών υλικών που περιλαμβάνουν διακίνηση χύδην υλικών (άμμος, χαλίκι κ.α).

Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για έργα και δραστηριότητες της Κατηγορίας Β΄ της 12ης Ομά? δας «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» του Παραρτήματος XII της υπ’ αριθμ. 1958/2012 (ΦΕΚ Β΄ 21) υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, και ειδικότερα για τα έργα με α/α 9 Χώροι συγκέντρωσης και διακίνησης παλαιών μετάλλων ή προσωρινής συγκέντρωσης οχημάτων τέλους κύκλου ζωής και α/α 10 Χώροι αποθή? κευσης και διακίνησης οικοδομικών υλικών που περι? λαμβάνουν διακίνηση χύδην υλικών (άμμος, χαλίκι κ.α).

Με την ανωτέρω προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η με αριθμ. πρωτ. Φ917.1.16/12/482195/Σ2828/22.9.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του με αριθμ. πρωτ. 02/12.07.2022 πρακτικού ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης του προσωρινού αναδόχου, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Ενεργειακή αναβάθμιση … του … (… ...).», εκτιμώμενης αξίας 1.978.853,22 €, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής – χαμηλότερη τιμή (με αρ. πρωτ. ... 2022-02-24 Διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...). 

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 407/19-8-2020 απόφασης του Δήμου, η οποία απέρριψε τα δικαιολογητικά και την προσφορά του από το Τμήμα Β΄ ΣΚΥΡΟΔΕΜΑΤΑ του διαγωνισμού για την προμήθεια οικοδομικών υλικών και σκυροδέματος και ανακήρυξε άλλον ως προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια οικοδομικών υλικών, σκυροδέματος, αδρανών υλικών και ειδικού ασφαλτομίγματος επούλωσης λακκών σε σακούς με προϋπολογισμό 119.925 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης 33%. Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του έγινε χωρίς νόμιμη βάση, καθώς τα δικαιολογητικά υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα, αλλά όχι στον συγκεκριμένο ηλεκτρονικό υποφάκελο που δεν προβλεπόταν ρητά επί ποινή αποκλεισμού.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 430/12.10.2022 (συνεδρίαση υπ’ αριθμ. 28/12.10.2022, θέμα 14ο) απόφαση ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης του Δ.Σ της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. …/03.10.2022 πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού, στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 344/10.08.2022 (συνεδρίαση υπ’ αριθμ. …/10.08.2022, θέμα 14ο) απόφαση κατακύρωσης του Δ.Σ της αναθέτουσας αρχής, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την παροχή «Υπηρεσιών …», CPV: …, συνολικού προϋπολογισμού 140.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεση την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής – χαμηλότερη τιμή (με αριθμ. πρωτ. …/2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η με αριθμό 12/2023 απόφαση της τακτικής συνεδρίασης της εκτελεστικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. …/13.04.2023 πρακτικό αξιολόγησης τεχνικών προσφορών, το με αριθμ. πρωτ. …/24.04.2023 πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ανάδειξης προσωρινών αναδοχών και το με αριθμ. πρωτ. …/08.05.2023 πρακτικό κατακύρωσης της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ …», εκτιμώμενης αξίας 301.880,00€, πλέον Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/22.02.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).