Καθορισμός μέτρων και κανόνων νια τη μείωση της κατανάλωσης πλαστικών σακουλών μεταφοράς, σε συμμόρφωση με την οδηγία 2015/720/ΕΕ «για την τροποποίηση της οδηγίας 1994/62/ΕΚ με σκοπό τη μείωση της κατανάλωσης λεπτών πλαστικών σακουλών μεταφοράς» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 29ης Απριλίου 2015.

Ο προσφεύγων αιτείται: 1) την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 4 (Απορρυπαντικά και σαπούνια), με αποτέλεσμα η διαδικασία να κριθεί άγονη και να εγκριθεί νέα διαγωνιστική διαδικασία, και 2) την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης που επικυρώνεται με την προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού (συμπεριλαμβανομένων απορρυπαντικών, σαπουνιών, χαρτικών ειδίων κ.λπ.) για τον Δήμο και τα Ν.Π.Δ.Δ., με προϋπολογισμό 295.403,40€ (συνολική αξία). Ειδικότερα, το Τμήμα 4, που αφορά απορρυπαντικά και σαπούνια, έχει εκτιμώμενη αξία 83.066,53€ πλέον ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της με αριθ. πρωτ. 21997/07.12.2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, περί έγκρισης των πρακτικών 1ου/14.10.2021 (Αρ. πρωτ. 21411/30.11.2021) και 2ου/1.12.2021 (Αρ. πρωτ. 21855/6.12.2021), κατά το σκέλος που έγινε αποδεκτή η συμμετοχή του οικονομικού φορέα «…..» στο διαγωνισμό και αναδείχθηκε ο εν λόγω οικονομικός φορέας σε προσωρινό ανάδοχο, καθώς και την ακύρωση της με αριθ. πρωτ. 629/14.1.2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποφασίσθηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης και η οριστική κατακύρωση του αποτελέσματος του συνοπτικού ηλεκτρονικού διαγωνισμού στον οικονομικό φορέα «….».

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί άλλως να ανακληθεί η Απόφαση υπ' αριθμ. πρωτ. 96120/11.11.2021, με την οποία εγκρίνονται το υπ' αριθμ. πρωτ. 94374/05.11.2021 Πρακτικό Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών κατακύρωσης του Διαγωνισμού «Υπηρεσίες Καθαρισμού Κτιρίων (CPV: …)», για τις ανάγκες των Αποκεντρωμένων Δομών και της Κεντρικής Υπηρεσίας της …, τα από 08.10.2021 και 14.10.2021 πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών των εταιρειών και η υπ' αριθμό πρωτ. 88995/19.10.2021 Απόφαση έγκρισης πρακτικών αξιολόγησης του Διαγωνισμού, κατά το σκέλος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων …,…, …, …, …, …, … και ….

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της τεχνικής προδιαγραφής της διακήρυξης με αριθμ. πρωτ. 338648/24.12.2018, η οποία αφορά την προμήθεια πλαστικών κάδων 1100LT, μεταλλικών επιστυλίων καλαθιών και μεταλλικών και πλαστικών επιδαπέδιων καλαθιών. Ειδικότερα, αφορά την Ομάδα 1 της σύμβασης, δηλαδή την προμήθεια 5.000 τεμαχίων πλαστικών κάδων 1100LT με ποδομοχλό για σύμμεικτα απόβλητα και βιοαπόβλητα, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.150.000€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η τεχνική προδιαγραφή για το πάχος των κάδων (6,50mm ±5%) αποκλείει εμμέσως τον ανταγωνισμό, καθώς ευνοεί συγκεκριμένο κατασκευαστή που χρησιμοποιεί τη μέθοδο 'rotto molding', ενώ διαπιστώνει αντίθεση με το πρότυπο ΕΝ 840 και τις ενιαίες εθνικές τεχνικές προδιαγραφές.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό πρωτ. 734/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., καθ’ ο μέρος αναδείχθηκε ανάδοχος η εταιρεία «... ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ Ο.Ε».

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης υπ’ αριθμ. πρωτ. 40526/9.9.2019, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας τροφίμων, ειδών ατομικής υγιεινής και χαρτικών για τους κρατούμενους του Καταστήματος Κράτησης. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλάμβανε όλα τα είδη τροφίμων, ατομικής υγιεινής και χαρτικά που πωλούνται στα καταστήματα λιανικής πώλησης τροφίμων, με στόχο την ικανοποίηση των αναγκών των κρατουμένων. Η διάρκεια της σύμβασης ήταν ένα έτος με δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος.

Προμήθεια κάδων σκουπιδιών:Το σχέδιο σύμβασης, το οποίο αφορά στην, κατά τη διάρκειά της, 2η τροποποίηση της υπ’ αριθ. 058110/9.3.2020 σύμβασης, μεταξύ του Δήμου Αθηναίων (στο εξής Δήμος) και της προμηθεύτριας εταιρείας «…», που αφορά στην προμήθεια από το Δήμο Αθηναίων των ειδών της Ομάδας 1 «πλαστικοί κάδοι 1.100 lt με ποδομοχλό» της προμήθειας "πλαστικών κάδων 1.1000 lt, μεταλλικών επιστύλιων καλαθιών και μεταλλικών και πλαστικών επιδαπέδιων καλαθιών", προϋπολογισθείσας δαπάνης 1.706.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., παραδεκτά υποβάλλεται ενώπιον του παρόντος Κλιμακίου για έλεγχο νομιμότητας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 324 του ν.4700/2020 (Α΄ 127/29.6.2020).(....)Τέλος, με την ελεγχόμενη τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, η αξία της οποίας ανέρχεται στο ποσό των 151.696,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., ήτοι σε ποσοστό 19,96% της συμβατικής αξίας της αρχικής σύμβασης, προστιθέμενης και της συμβατικής αξίας της 1ης τροποποιητικής 237956/26.10.2020 σύμβασης (75.848,00 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α., ήτοι ποσοστό 9,98% της αρχικής σύμβασης), δεν παρουσιάζεται υπέρβαση του 50% της συμβατικής αξίας της αρχικής σύμβασης, ενώ, εξάλλου, ενόψει της προσθήκης επιπλέον ποσότητας ταυτόσημου με το αναφερθέν στην αρχική σύμβαση είδους (πλαστικών κάδων 1.100 lt με ποδομοχλό), δεν προέκυψε μεταβολή της συνολικής φύσης της σύμβασης. Επομένως, υπό τα ανωτέρω δεδομένα συντρέχουν οι σωρευτικά τασσόμενες προϋποθέσεις του άρθρου 132 παρ. 1 περ. γ' του ν. 4412/2016 που η αναθέτουσα Αρχή επικαλείται ως νομική βάση για την τροποποίηση της αρχικής σύμβασης, χωρίς νέα διαδικασία σύναψης σύμβασης. Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου 2ης τροποποίησης της με αριθ. πρωτ. 058110/9.3.2020 σύμβασης για την προμήθεια 998 πλαστικών κάδων 1.100 ml με ποδομοχλό μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της εταιρείας «…».Δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου 2ης τροποποίησης της με αριθ. πρωτ. 058110/9.3.2020 σύμβασης για την προμήθεια 998 πλαστικών κάδων 1.100 ml με ποδομοχλό μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της εταιρείας «…».

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση: 1) της απόφασης με υπ’ αριθμ. πρωτ 2394/02.10.2020, με την οποία εγκρίθηκε η γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού, 2) της απόφασης με αριθμ. πρωτ. 2377/05.08.2020 έγκρισης των πρακτικών αξιολόγησης «Δικαιολογητικών Συμμετοχής», «Τεχνικής Προσφοράς» και «Οικονομικής Προσφοράς», 3) την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και 4) την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 9.000.000 τεμαχίων πλαστικών διαφανών θήκων με προϋπολογισμένη δαπάνη 117.000 € προ ΦΠΑ, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της από τον διαγωνισμό λόγω μη προσκόμισης δικαιολογητικών για τον υπεργολάβο της ήταν παράνομος, καθώς δεν προβλεπόταν ρητά στη Διακήρυξη.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί το απόσπασμα πρακτικού της 9 ης/10.03.2023 συνεδρίασης της Ο.Ε του Δήμου … (Θέμα 1ο), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών …», εκτιμώμενης αξίας 90.000,00 € πλέον του δικαιώματος προαίρεσης 6.000,00€, Κωδικός CPV: …, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/17.01.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).