ΕΑΔΗΣΥ/1715/2022

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία κατακυρώθηκαν τα Τμήματα 4, 5, 6 και 7 του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα και την επικύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Επίσης αιτείται η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της παρεμβαίνουσας και η κατακύρωση των ως άνω Τμημάτων σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σάκοι απορριμάτων, εργαλεία και υλικά καθαριότητας) για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 264.310,40 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της διενεργούσας αρχής του διαγωνισμού με ημερομηνία ...-...-2023, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν οριστικά τα τμήματα Α, Β, Γ και Δ της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'προμήθεια ... κλπ.', με σκοπό την εξυπηρέτηση αναγκών του ... για ταχεία και ασφαλή ..., υποδιαιρούμενη σε τέσσερα διακριτά τμήματα (Α: ..., Β: ..., Γ: ..., Δ: ...). Η προσφεύγουσα επικαλείται πλημμέλειες στην οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, μη νόμιμη συμμετοχή τρίτων και ελλείψεις σε δικαιολογητικά, απαιτώντας και την επιστροφή του παραβόλου.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών/ΕΛΚΕ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας εκπαιδευτικού εξοπλισμού για τη Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης Επιχειρήσεων, για 15 από τα 40 τμήματα ενός προηγουμένως ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, τα οποία απέβησαν άγονα, με συνολικό προϋπολογισμό 96.177,42€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή απέρριψε το αίτημα λόγω σημαντικής χρονικής απόστασης από τον αρχικό διαγωνισμό, έλλειψης επαναπροκήρυξης των αγόνων τμημάτων και μη τήρησης των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στις 22-2-2022, υπ’ αριθμ. 15739/22.2.2022 απόφασης του Διοικητή της Αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος κατακυρώθηκαν στην παρεμβαίνουσα εταιρεία τα Τμήματα Α’ και Β’ της δημοπρατούμενης σύμβασης. 

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παραχώρησε σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Αυτό αφορούσε την ανάθεση σύμβασης για εργασίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (εργασία και ανταλλακτικά) σε δύο τμήματα συνολικού προϋπολογισμού 471.774,19€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά την αγορά διαγωνισμού στα εν λόγω τμήματα λόγω μη υποβολής προσφορών. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και ελέγχθηκε η συμμόρφωση με τις νομικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της εταιρείας ΕΛΤΑ ΑΕ για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών. Η αρχή αποφάσισε να παράσχει τη σύμφωνη γνώμη μόνο για τα τμήματα του διαγωνισμού όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές (100 τμήματα), ενώ αρνήθηκε την έγκριση για τα τέσσερα τμήματα όπου η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε ως απαράδεκτη, καθώς δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. α' του ν.4412/2016 για μη κατάλληλες προσφορές.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (Ε.Α.Π.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια αδειών χρήσης λογισμικών και συντήρησης λογισμικών προγραμμάτων για τις ανάγκες του Ε.Α.Π., με συνολικό προϋπολογισμό 41.170,36€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία έγινε απαραίτητη επειδή σε εννέα από τα 24 τμήματα ενός προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις, όπως η προηγούμενη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού, η απουσία προσφορών για συγκεκριμένα τμήματα και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης κατά τη διαπραγμάτευση.

Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας. Η διαδικασία αφορά οκτώ τμήματα στα οποία δεν είχαν υποβληθεί προσφορές κατά την προηγούμενη διαδικασία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Αρχή θεώρησε πληρούμενες τις προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στα εν λόγω τμήματα και δεν προβλέπεται ουσιώδης τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Κισσάμου Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε., σχετικά με την προμήθεια τριών τμημάτων (παγωτά, γρανίτες, πάγος) για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας/Μπάλου. Η απόφαση έγινε έπειτα από άγονο διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 66.428,46€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε την διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης υπ’ αριθμό …/2024 της Επιτροπής του ..., καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» για τους ΠΙΝΑΚΕΣ (ΤΜΗΜΑΤΑ) Α και Γ του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, ο οποίος ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος των προαναφερθέντων πινάκων (τμημάτων), και «...» για τον ΠΙΝΑΚΑ (ΤΜΗΜΑ) Α του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, με σκοπό την απόρριψή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες και ως κριτήριο κατακύρωσης να ορίζεται η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής.