Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1715/2022

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία κατακυρώθηκαν τα Τμήματα 4, 5, 6 και 7 του διαγωνισμού στην παρεμβαίνουσα και την επικύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Επίσης αιτείται η κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής της παρεμβαίνουσας και η κατακύρωση των ως άνω Τμημάτων σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών καθαριότητας (χαρτικά, απορρυπαντικά, σάκοι απορριμάτων, εργαλεία και υλικά καθαριότητας) για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 264.310,40 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμό 78/2023 απόφασης-αποσπάσματος από το 5ο πρακτικό συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., με την οποία: α) ακυρώθηκαν οι υπ' … αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής, με τις οποίες είχε αναδειχθεί ανάδοχος του διαγωνισμού «Σίτιση μαθητών Μουσικού Σχολείου (2022-2023)» ο προσφεύγων, και β) εκ νέου αναδείχθηκε οριστικός ανάδοχος του ανωτέρω διαγωνισμού ο οικονομικός φορέας «... ...».

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του προσβαλλόμενου αποσπάσματος-απόφασης της 9ης/11-04-2013 Τακτικής Συνεδρίασης (ΘΕΜΑ 4ο) του ΔΣ της Νοσοκομειακής Μονάδας ... του Γενικού Νοσοκομείου ..., και του συγκοινοποιούμενου αποσπάσματος-απόφασης της 7ης/15-03-2013 (ΘΕΜΑ 5ο) Τακτικής Συνεδρίασης του ΔΣ της Νοσοκομειακής Μονάδας ... του Γενικού Νοσοκομείου ..., κατά το μέρος, που κατακυρώθηκε το είδος με α/α 1 του εν θέματι διαγωνισμού στην εταιρεία «...ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», και κατά το μέρος, που η προσφορά προσφεύγουσας κρίθηκε μη αποδεκτή για το είδος με α/α 3 του εν θέματι διαγωνισμού.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ’ αριθμό …/28-02-2024 (θέμα 6ο) απόφαση του ΔΣ της αναθέτουσας Αρχής (και η ενσωματωθείσα σ’ αυτήν, υπ’ αριθμό …/16- 01-2024 (θέμα 6ο), απόφαση της αναθέτουσας), δυνάμει της οποίας απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας, αναφορικά με τα είδη με α/α … και … του διαγωνισμού, και εν τέλει κατακυρώθηκαν τα είδη αυτά στην εταιρεία «…». 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 177/7.7.2022 (όπως διορθώθηκε με την υπ’ αριθ. 249/15.9.2022) καθώς και της υπ’ αριθ. 243/8.9.2022 απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με τις οποίες επικυρώθηκαν τα 1ο , 2ο και 3ο Πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού, κατά το μέρος που με τις άνω αποφάσεις αφενός αποκλείσθηκε η προσφεύγουσα αφετέρου ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος της υπό ανάθεση σύμβασης ο παρεμβαίνων οικονομικός φορέας «…».

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της διενεργούσας αρχής του διαγωνισμού με ημερομηνία ...-...-2023, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν οριστικά τα τμήματα Α, Β, Γ και Δ της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'προμήθεια ... κλπ.', με σκοπό την εξυπηρέτηση αναγκών του ... για ταχεία και ασφαλή ..., υποδιαιρούμενη σε τέσσερα διακριτά τμήματα (Α: ..., Β: ..., Γ: ..., Δ: ...). Η προσφεύγουσα επικαλείται πλημμέλειες στην οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, μη νόμιμη συμμετοχή τρίτων και ελλείψεις σε δικαιολογητικά, απαιτώντας και την επιστροφή του παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί 1. το ακριβές ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΑΡΙΘM. 4/26-01-2022(ΕΚΤΑΚΤΗΣ) ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τ… …………, με Θέμα 13ο «Έγκριση 2ου και 3ου Πρακτικού Επιτροπής Διαγωνισμού για τ… …………» (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη») καθ’ ο μέρος, κατόπιν αποδοχής α) του από 23-12-2021 και υπ’ αριθ. 2ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, δυνάμει του οποίου η τελευταία εισηγήθηκε την αποδοχή όλων των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων, καθώς τα δικαιολογητικά τους κρίθηκαν πλήρη και οι τεχνικές προσφορές τους συμμορφωμένες με τις απαιτήσεις του διακήρυξη, β) του από 13-01-2022 και υπ’ αριθ. 3ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, δυνάμει του οποίου η τελευταία εισηγήθηκε την ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου της εταιρίας «...............», αφ’ ενός μεν, κρίθηκε παραδεκτή η προσφορά της εταιρίας «...............», αποφασίστηκε η κατακύρωση σε αυτή του προκηρυσσόμενου με την υπ’ αριθ. ............... Διακήρυξη έργου, με αντικείμενο τ… ..............., για δώδεκα μήνες, και αναδείχθηκε αυτή ανάδοχος για το σύνολο των τμημάτων του έργου και δη, α) για το Τμήμα 1, ήτοι τ... ..............., β) για το Τμήμα 3, ήτοι για τ... ............... και γ) για το Τμήμα 4, ήτοι για τ... ..............., αφ’ ετέρου δε, καθ’ ο μέρος, η προσφεύγουσα κατατάχθηκε δεύτερη σε σειρά μειοδοσίας, α) για το Τμήμα 1, ήτοι τ... ..............., β) για το Τμήμα 3, ήτοι για τ... ............... και γ) για το Τμήμα 4, ήτοι για τ... ............... και 2. το ακριβές ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΑΡΙΘM. 12/11-03-2022 (ΕΚΤΑΚΤΗΣ) ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΟΥΣΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τ… …………, με Θέμα 9ο «Έγκριση 4ου Πρακτικού Επιτροπής Διαγωνισμού για τ... ..............., οριστική κατακύρωση και συνέχιση διαγωνισμού» (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη») καθ’ ο μέρος, κατ’ αποδοχή του από 02-03-2022 4ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, αφ’ ενός μεν κατακυρώθηκε στην εταιρία «...............» το προκηρυσσόμενο με την υπ’ αριθ. ............... Διακήρυξη έργο, με αντικείμενο τ… ..............., για δώδεκα μήνες, και αναδείχθηκε αυτή ανάδοχος για το σύνολο των τμημάτων του έργου, και δη α) για το Τμήμα 1, ήτοι τ... ..............., β) για το Τμήμα 3, ήτοι για τ... ............... και γ) για το Τμήμα 4, ήτοι για τ... ..............., αφ’ ετέρου δε, καθ’ ο μέρος αποφασίστηκε η συνέχιση της διαδικασίας του διαγωνισμού με τα επόμενα στάδια κατακύρωσης και σύναψης σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της «…» της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…» που περιέχεται στο πρακτικό συνεδρίασης «…» με θέμα 5ο: «Περί έγκρισης του 1ου πρακτικού αξιολόγησης της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού για την εκτέλεση του έργου : ‘«…»». 

Με την προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση των υπ’ αριθμ. 177/7.7.2022 (όπως διορθώθηκε με την 249/15.9.2022) και 243/8.9.2022 αποφάσεων της Εκτελεστικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής. Οι προσβαλλόμενες αποφάσεις επικύρωσαν τα Πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού, με τις οποίες αφενός αποκλείστηκε η προσφεύγουσα και αφετέρου ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος άλλος οικονομικός φορέας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η υπηρεσία «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΟΛΥΜΒΗΤΙΚΩΝ ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ ΤΟΥ … 22-23», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 359.600,00€ άνευ ΦΠΑ, πλέον δικαιώματος προαίρεσης, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών/ΕΛΚΕ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας εκπαιδευτικού εξοπλισμού για τη Σχολή Οικονομικών Επιστημών και Διοίκησης Επιχειρήσεων, για 15 από τα 40 τμήματα ενός προηγουμένως ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, τα οποία απέβησαν άγονα, με συνολικό προϋπολογισμό 96.177,42€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή απέρριψε το αίτημα λόγω σημαντικής χρονικής απόστασης από τον αρχικό διαγωνισμό, έλλειψης επαναπροκήρυξης των αγόνων τμημάτων και μη τήρησης των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.