ΕΑΔΗΣΥ/322/2023

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απέρριπτε την προσφορά της και ανέδειξε τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα ως προσωρινό ανάδοχο για τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του πανεπιστημίου. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 629.032,26 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι τα δικαιολογητικά της είχαν υπογραφεί έγκυρα με ψηφιακή υπογραφή κατά τη στιγμή υποβολής τους, ενώ η αναθέτουσα αρχή τα απέρριψε λανθασμένα με αιτιολογία μη έγκυρης ή μη επιβεβαιωμένης ηλεκτρονικής υπογραφής.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό .../11-10-2024, η οποία αφορά το έργο «...». Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την οικονομική της προσφορά (με έκπτωση 31,88%) και ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «...» ως προσωρινό ανάδοχο με έκπτωση 29,60%. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση του έργου «...» με εκτιμώμενη αξία 37.661.290,32 ευρώ (συμπερ. ΦΠΑ), που προκηρύχθηκε με ανοικτή διαγωνιστική διαδικασία. Οι αιτιάσεις αφορούν παραβάσεις του ν.4412/2016 (άρθρα 88, 91, 102) και εσφαλμένη αξιολόγηση της αιτιολόγησης της προσφοράς της.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης, υπ’ αριθμό 75/2023, απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νεάπολης- Συκεών, κατά το μέρος που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «.... .... Ο.Ε. - ....» και «....» και κατά το μέρος που ανέδειξε ανάδοχο του εν θέματι διαγωνισμού την εταιρεία «..... .... Ο.Ε». 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ' αριθμό 90/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … (εφεξής η «προσβαλλόμενη»), καθ’ ο μέρος απέρριψε την προσφορά της και καθ’ο μέρος έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρίας … και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της και ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο τον συναγωνιζόμενο οικονομικό φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών φύλαξης τριών δομών της Περιφέρειας Θεσσαλίας, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 141.000€ (άνευ ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι προσέφερε τη χαμηλότερη νόμιμη προσφορά, ενώ η απόρριψή της βασίστηκε σε υποτιθέμενα σφάλματα στον υπολογισμό ωρομισθίων και απολαβών των εργαζομένων.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητάει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 22/28-09-2020, η οποία απέρριψε την προσφορά του και ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια και εξυπηρέτηση συγκεκριμένου μηχανήματος, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 188.709,68 ευρώ. Ο προσφεύγων κατέληξε στην αποτυχία λόγω έλλειψης υποχρεωτικών στοιχείων στην προσφορά του, όπως λίστας απαραιτήτων υλικών και αναλυτικού προγράμματος εκπαίδευσης, όπως ορίζουν οι όροι της διακήρυξης. Κρίνεται δεκτή εν μέρει η προσφυγή, με ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής όσον αφορά την αποδοχή του παρεμβαίνοντος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 37/2024 απόφασης της … και δη κατά το μέρος που έκανε δεκτές τις προσφορές των εταιρειών … και ανέδειξε την εταιρεία «…» προσωρινό ανάδοχο του έργου «…»

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 234/22.12.2020, η οποία απέρριψε τα δικαιολογητικά κατακύρωσής του, απέκλεισε τον προσφεύγοντα ως προσωρινό ανάδοχο, παρέπεμψε στο Τεχνικό Συμβούλιο την κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής του και ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον επόμενο μειοδότη. Η διαδικασία αφορά τη σύμβαση με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 66.935,48 ευρώ για την ***, η οποία δημοσιεύθηκε στις 6-7-2020. Ο προσφεύγων επικαλείται λάθη στον αποκλεισμό του, σχετικά με τη φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα και τα πιστοποιητικά που αφορούν τη νομική του κατάσταση, τα οποία θεωρεί ότι πληρούν τις προϋποθέσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθεί: α) η υπ' αριθμό 277/2021 απόφαση της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έκανε δεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «…» και «…» (εφεξής «η α΄ προσβαλλόμενη»), και β) η υπ΄αριθμό 287/2021 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του Δήμου … κατά το μέρος που ανέδειξε τον οικονομικό φορέα «…» ως οριστικό ανάδοχο για το Τμήμα Α΄ του εν θέματι διαγωνισμού (εφεξής «η β΄ προσβαλλόμενη»). 

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «παρεμβαίνουσα» στον διαγωνισμό για την κατασκευή του έργου «…» συνολικής εκτιμώμενης αξίας €604.838,71 (χωρίς ΦΠΑ). Κατηγορεί την παρεμβαίνουσα για ουσιώδη παραλείψεις στο ΕΕΕΣ, όπως τη μη δήλωση του ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων και ελλιπή απαντήσεις σε ερωτήματα σχετικά με ποινικές καταδίκες, καταγγέλλοντας παράβαση των όρων της διακήρυξης. Η ΕΑΔΗΣΥ κρίνει τα ελαττώματα αυτά μη ιάσιμα και αποδέχεται τους δύο πρώτους λόγους προσφυγής, οδηγώντας στην ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης.