Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/375/2023

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθ. 5/05.04.2019, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές των εταιρειών «..................» για το είδος με α/α 1 (Ενδοστεφανιαίες Προθέσεις εκλύουσες φάρμακο με σταθερό πολυμερές) και «..................» για τα είδη με α/α 2 (Μπαλόνια Αγγειοπλαστικής Στεφανιαίων Αρτηριών Μη Διατατά) και 3 (Μπαλόνια Αγγειοπλαστικής Στεφανιαίων Αρτηριών Ημιδιατατά). Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν την μη συμμόρφωση των τεχνικών προσφορών με τις προδιαγραφές της Διακήρυξης, όπως η χρήση βιοαποικοδομήσιμου πολυμερούς αντί σταθερού για το πρώτο είδος, μπαλόνια με μέγιστο μήκος 27mm αντί 30mm για το δεύτερο είδος, και μη προσκόμιση over the wire και διάμετρο από 1.5mm αντί 1.2mm για το τρίτο είδος, παραβάσεις που συνομολογούνται και από την αναθέτουσα αρχή.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί η προσβαλλόμενηη υπ’ αρ. 106/18.7.2022 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ... α) καθ’ ό μέρος το ανωτέρω καταστατικό όργανο του ..., ως αποφαινόμενο όργανο κατά τον όρο 3.1.1.4 της Διακήρυξης, αποφάσισε την αποδοχή ως παραδεκτής της προσφοράς του οικονομικού φορέα ... ... ... ως προς το είδος με α/α 2 (τριπολικοί αποζεύκτες), την επικύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και την τελική κατάταξη των παραδεκτών οικονομικών προσφορών σύμφωνα με τον συνημμένο στην εισήγηση αριθ. ΔΥΠΜ/24/11.7.2022 Πίνακα τελικής κατάταξης προσφορών ως προς το είδος με α/α 2 (τριπολικοί αποζεύκτες), και την ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου και την ανάθεση της υπόψη προμήθειας ως προς το είδος με α/α 2 του οικονομικού φορέα ... ... ... για την προμήθεια 4.000 τεμαχίων τριπολικών αποζευκτών 20 KV, εξωτερικού χώρου με συνθετικού μονωτήρες, με ενδιάμεσο συνθετικό μονωτήρα μεταξύ των ράβδων χειρισμού (είδος 2), ως και β) καθ’ ό μέρος δεν έγινε δεκτό ότι συντρέχουν περαιτέρω λόγοι αποκλεισμού της προσφοράς της ... … ως προς αμφότερα τα είδη, που αποκλείστηκε μεν όχι όμως για όλους τους επάλληλους λόγους αποκλεισμού που συνέτρεχαν

Με την τρίτη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, άλλως την τροποποίηση/μεταρρύθμιση, της Προσβαλλόμενης, καθ' ο μέρος αυτή αφορά στην αποδοχή του υπ’ αρ. πρωτ. ΔΥΠΜ …/12.04.2023 Πρακτικού Αξιολόγησης Υποφακέλων και στην απόρριψη της προσφοράς της Προσφεύγουσας, αναφορικά με το Είδος 2, και στην αποδοχή των προσφορών των συνυποψήφιων οικονομικών φορέων με την επωνυμία ... , «...» και «...» για τα Είδη 1 και 2 ως προς την πλήρωση των σχετικών κριτηρίων επιλογής.

Με την δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες πράξεις, ήτοι η υπ’ αρ. 62/03.05.2023 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του Αναθέτοντος Φορέα, μόνο κατά το μέρος, ως προς το οποίο την βλάπτει, δηλαδή κατά το μέρος, ως προς το οποίο, με την απόφαση αυτή, αφού εγκρίθηκε το υπ’ αρ. ΔΥΠΜ/…/12.04.2023 Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού, ως προς το είδος 1, κρίθηκαν παραδεκτές οι προσφορές της «…», «…», «…», «…», «…» και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η … για το 60% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας, η … για το 25% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας και η … για το 15% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας και, ως προς το είδος 2, κρίθηκαν παραδεκτές οι προσφορές της … , ... και ..., απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η ... για το 60% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας, η ... για το 25% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας και η ... για το 15% της συνολικής διακηρυχθείσας ποσότητας

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των προσβαλλόμενων, υπ’ αριθμούς 23/2023 και 24/2023, αποφάσεων της 3ης, από 23.01.2023, Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος κατακυρώθηκε ο εν θέματι διαγωνισμός: (α) για το είδος με α/α 5 στην εταιρεία «...ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» και (β) για το είδος με α/α 7 στην εταιρεία «...». Τέλος, η προσφεύγουσα ζητεί και την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 570/2022 απόφασης της 46ης, από 22.12.2022, Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των προσβαλλόμενων, υπ’ αριθμούς 23/2023 και 24/2023, αποφάσεων της 3ης, από 23.01.2023, Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας Αρχής, καθ’ ο μέρος κατακυρώθηκε ο εν θέματι διαγωνισμός: (α) για το είδος με α/α 5 στην εταιρεία «...ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ» και (β) για το είδος με α/α 7 στην εταιρεία «...». Τέλος, η προσφεύγουσα ζητεί και την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 570/2022 απόφασης της 46ης, από 22.12.2022, Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 5/2.02.2018 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το τεχνικό πρακτικό του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια αναλώσιμων υγειονομικών υλικών (προϋπολογισμός €246.258,54). Ισχυρίζεται ότι η ανταγωνίστρια εταιρία κρίθηκε νόμιμα ως νικήτρια με προσφορά που δεν πληρούσε τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, ειδικά για το φίλτρο αναπνευστήρα (είδος Α/Α 284), το οποίο έπρεπε να έχει πτυχωμένη μηχανική μεμβράνη αντί ηλεκτροστατικής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι αυτή η παράβαση προκαλεί δυσχερώς επανορθώσιμη βλάβη, καθώς η ίδια έχει υποβάλει έγκυρη προσφορά για το ίδιο είδος.

Μακροχρόνια μίσθωση οχημάτων...Με τα δεδομένα αυτά και ενόψει όσων έγιναν δεκτά στη σκέψη 4, το Κλιμάκιο διαπιστώνει τα εξής Α) Δεν αιτιολογούνται νομίμως αφενός το 3674/ 21.5.2020 Πρακτικό της Επιτροπής- το οποίο ως προς την αξιολόγηση-βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών παραπέμπει στο 1285/19.2.2020 υπόμνημα τεχνικής κρίσης της Επιτροπής τεχνικής αξιολόγησης - και αφετέρου το ΔΥΠΜ/γα/155/21.7.2020 Πρακτικό αξιολόγησης υποφακέλου "οικονομική προσφορά" της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών, με το οποίο γίνεται η αξιολόγηση-βαθμολόγηση των προσφορών στο κριτήριο "εμπορική αξιολόγηση" και τα υποκριτήρια αυτού. Ειδικότερα, τα εν λόγω πρακτικά δεν ανταποκρίνονται στην υποχρέωση ειδικής λεκτικής αιτιολόγησης, κατά τα ανωτέρω, της βαθμολόγησης των επιμέρους κριτηρίων κάθε υποβληθείσας προσφοράς, με έστω συνοπτική αναφορά των συγκεκριμένων στοιχείων και των κατ’ ιδίαν χαρακτηριστικών των τεχνικών-οικονομικών προσφορών, που συνιστούν πλεονεκτήματα ή μειονεκτήματά τους, τα οποία ανταποκρίνονται στα τεθέντα κριτήρια και ελήφθησαν υπόψη κατά τη βαθμολόγηση. Και τούτο, διότι και στις δύο ως άνω περιπτώσεις, κατά παραβίαση της παραγράφου 5 του άρθρου 311 του ν. 4412/2016, δεν παρατίθεται οποιαδήποτε, έστω και συνοπτική, λεκτική αιτιολόγηση της δοθείσας αριθμητικής βαθμολογίας τους ως προς την πλήρωση των επιμέρους κριτηρίων εκάστου είδους οχήματος. Η ανωτέρω έλλειψη καθίσταται εντονότερη στις περιπτώσεις βαθμολόγησης των προσφορών για το ίδιου τύπου προσφερόμενο όχημα από τις δύο συμμετέχουσες εταιρείες (δηλαδή για το είδος 1το .... και για το είδος 2 το ...), όπου αυτές έλαβαν διάφορη αριθμητική βαθμολογία τόσο στα επιμέρους κριτήρια εκάστου είδους όσο και συνολικώς, με αποτέλεσμα να μην προκύπτουν, κατ’ ουδένα τρόπο, από τα ως άνω πρακτικά τα ειδικότερα εκείνα στοιχεία που θεμελιώνουν την υπεροχή και δικαιολογούν, επομένως, την ευνοϊκότερη βαθμολόγηση τόσο της μιας εταιρείας έναντι της άλλης όσο και τη διαφοροποίηση της βαθμολόγησης στις εναλλακτικές προσφορές της εταιρείας «...» για το είδος 1(...) και το είδος 2 (.....). Αναβάλλει την οριστική κρίση του ως προς το σχέδιο σύμβασης για το είδος 4 "οχήματα κατηγορίας υβριδικών 4Χ2, 5 θυρών, 1.200-1.500 κ. εκ." και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στη σκέψη 7 της παρούσας πράξης στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίησή της στην αναθέτουσα Αρχή.

AΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/604/2021

Για να εξετάσει α) την από 15.12.2022 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1805/16.12.2022 Προδικαστική Προσφυγή (εφεξής η «πρώτη προδικαστική προσφυγή») της εταιρίας με την επωνυμία «Ε… ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (εφεξής η «πρώτη προσφεύγουσα») που εδρεύει στη στο …, επί της οδού …, αρ. …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται και β) την από 15.12.2022 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1819/20.12.2022 (εφεξής η «δεύτερη προδικαστική προσφυγή») Προδικαστική Προσφυγή της εταιρίας με την επωνυμία «Δ. Σ. Ε.Ε. …» (εφεξής η «δεύτερη προσφεύγουσα»), που εδρεύει στη …, επί της οδού …, αρ. …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.

Για να εξετάσει α) την από 15.12.2022 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1805/16.12.2022 Προδικαστική Προσφυγή (εφεξής η «πρώτη προδικαστική προσφυγή») της εταιρίας με την επωνυμία «Ε… ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» (εφεξής η «πρώτη προσφεύγουσα») που εδρεύει στη στο …, επί της οδού …, αρ. …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται και β) την από 15.12.2022 με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΕΑΔΗΣΥ 1819/20.12.2022 (εφεξής η «δεύτερη προδικαστική προσφυγή») Προδικαστική Προσφυγή της εταιρίας με την επωνυμία «Δ. Σ. Ε.Ε. …» (εφεξής η «δεύτερη προσφεύγουσα»), που εδρεύει στη …, επί της οδού …, αρ. …, όπως νόμιμα εκπροσωπείται.