Εγγυητική επιστολή. Επιστροφή εγγυητικών επιστολών Τράπεζας, καλύπτουσες την καλή εκτέλεση, από την αντισυμβαλλόμενη του Δημοσίου, συμβάσεως περί ιδρύσεως και εκμεταλλεύσεως καταστήματος αφορολογήτων ειδών.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Προεδρεύων: Χ.Τσεκούρας, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Β.Χασαπογιάννης, Πάρεδρος 1. Η εγγυητική επιστολή 3795/1977 πρέπει να επιστραφεί, επειδή αποσβέσθηκε η υποχρέωση της αναδόχου που εκάλυπτε, και ως εκ τούτου δεν έχει καταπέσει και έληξε η ισχύς της. 2. Η εγγυητική επιστολή 3796/1977 δεν έχει καταπέσει, αλλά και δεν έληξε η ισχύς της, αφού δεν αποσβέσθηκε ολικώς η κύρια οφειλή, και επομένως δεν δύναται να αποδοθεί παρά μόνον μετά την πλήρη και κανονική εξόφληση της κύριας οφειλής. 3. Η εγγυητική επιστολή 01/13868/1986 θα έχει καταπέσει μόνον εάν, κατά την παράδοση του καταστήματος (σταθμού Ευζώνων) στο Δημόσιο, στο τμήμα του, που αποτελεί την (κατά την από 7-5-1985 σύμβαση γενομένη) επέκτασή του, είχαν επέλθει φθορές ή βλάβες που δεν οφείλονται στη συνήθη χρήση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμόν πρωτοκόλλου 2427/22.12.2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, ώστε να αποφευχθεί η ματαίωση της Ανοικτής Ηλεκτρονικής Διαδικασίας (υπ' αριθμ. 
...)
 για την ανάληψη σύμβασης προμήθειας αναλώσιμου υλικού "Πλαστικές Διαφανείς Θήκες". Παράλληλα, ζητά την κατακύρωση της σχετικής σύμβασης στην ίδια. Επικουρικώς, και στην περίπτωση που η προσβαλλόμενη απόφαση κριθεί ισχυρή, ζητά να μην καταπέσει η εγγυητική επιστολή που έχει προσκομίσει και να της επιστραφεί το παράβολο.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 196/2019 της Οικονομικής Επιτροπής που εγκρίνει το πρακτικό αξιολόγησης της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και του ίδιου του πρακτικού αξιολόγησης. Ζητεί επίσης τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από τον διαγωνισμό για την υπηρεσία «ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΑΡΔΕΥΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΜΗ ΑΡΔΕΥΟΜΕΝΩΝ», που αφορούσε συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 415.553,00 € πλέον ΦΠΑ. Οι λόγοι αφορούν υποτιθέμενες παραβιάσεις ως προς την εγγυητική επιστολή συμμετοχής και την τεχνική ικανότητα της παρεμβαίνουσας.

Με την εν θέματι προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να αποκλεισθεί από την ΟΜΑΔΑ Α ο παρεμβαίνων οικονομικός φορέας "....", να μη κληθεί προς υπογραφή συμβάσεων, να μην αποκλεισθεί η προσφεύγουσα από την ΟΜΑΔΑ Α, ν’ ακυρωθούν οι αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής, υπ’ αριθμούς 382/2022 και 344/2022, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής διαγωνισμού. 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν α) η υπ’ αρ. 478/20-07-2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν αποδεκτές οι εισηγήσεις της Επιτροπής του εν λόγω Διαγωνισμού, κατά το μέρος που αποδέχεται την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανακηρύσσει ως προσωρινό ανάδοχο (εφεξής η «πρώτη προσβαλλομένη») και β) η υπ’ αρ. 514/28-07-2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «δεύτερη προσβαλλομένη») κατά το μέρος που προσκαλεί την προσωρινή μειοδότρια να παρατείνει την εγγυητική επιστολή συμμετοχής της κατά εκατό (100) ημέρες και γ) κάθε άλλη συναφής, προγενέστερη ή μεταγενέστερη, πράξη ή παράλειψη και να αποκλεισθεί από τον διαγωνισμό ο ως άνω οικονομικός φορέας. 

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία περιλαμβάνει την αποδοχή των προσφορών της ίδιας και της παρεμβαίνουσας εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό υπηρεσιών, με προϋπολογισμό που αναπροσαρμόστηκε σε ...€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η εταιρία «...» υπέβαλλε ελλιπή εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ενώ η βεβαίωση αυτοψίας της παρεμβαίνουσας ήταν εκπρόθεσμη. Επίσης, ισχυρίζεται ότι η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας υπολειπομένου του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους λόγω μη σωστής διαχείρισης των ωραρίων και αργιών.

Στις δύο προδικαστικές προσφυγές (Α.Ε.Π.Π. 529/04-05-2020 και 531/04-05-2020), οι προσφεύγουσες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 85/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης (ΤΜΗΜΑ 14 - ΜΑΣΚΑ ΗΛΕΚΤΡΟΣΥΓΚΟΛΛΗΣΗΣ και ΤΜΗΜΑ 25 - ΑΡΒΥΛΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ για την πρώτη, και είδη 12,13,20,22,24,31,37 για τη δεύτερη). Επιπλέον, επιδιώκουν να γίνουν δεκτές οι προσφορές τους ως οριστικοί ανάδοχοι, να μην αναδειχθούν οι προσωρινοί ανάδοχοι που ορίστηκαν, να μην καταπέσει η εγγυητική επιστολή συμμετοχής τους (2.200€ για την πρώτη), και να διαταχθεί η επιστροφή του παραβόλου.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την εγγυητική επιστολή και την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα σε διαγωνισμό συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.900.000 ευρώ για την προμήθεια πλοίων. Ισχυρίζεται ότι η εγγυητική επιστολή είχε αθεράπευτες πλημμελείες και ότι η τεχνική προσφορά δεν πληρούσε ορισμένες προδιαγραφές όπως οι ζωστήρες ελαστικού υλικού, οι πλευρικοί διάδρομοι και τα τεχνικά φυλλάδια. Ζητεί επιπλέον την απόδοση των παραβόλων και την απόρριψη της προσφοράς του αντιπάλου.

Η αιτούσα ατομική επιχείρηση με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Αβδήρων που απέδεκτε τη συμμετοχή της παρεμβαίνουσας επιχείρησης στον δημόσιο διαγωνισμό για τη σύμβαση 'Σίτιση των μαθητών μουσικού σχολείου Ξάνθης, για το σχολικό έτος 2018-2019'. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή πλήρους μεσημεριανού γεύματος για 205 μαθητές κάθε εργάσιμη ημέρα του σχολικού έτους, με εκτιμώμενη αξία €114.800 (χωρίς ΦΠΑ), σύμφωνα με τη Διακήρυξη του διαγωνισμού. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η εγγυητική επιστολή της παρεμβαίνουσας έλλειπε κρίσιμων στοιχείων (ορισμένα στοιχεία της διακήρυξης και η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών), γεγονός που σύμφωνα με την αρχή της τυπικότητας έπρεπε να οδηγήσει σε απόρριψη της συμμετοχής της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και της άλλης εταιρείας για τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό 'για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας' με αναπροσαρμοσμένο προϋπολογισμό. Επισημαίνονται λόγοι όπως ελλιπής εγγυητική επιστολή, μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και εσφαλμένος υπολογισμός τετραγωνικών μέτρων καθαριότητας, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Η προσφυγή εστιάζει στην παράβαση υποχρεωτικών διαδικαστικών όρων που επηρεάζουν τη νομιμότητα της ανάθεσης.