Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ ΣΤ/111/2025

Η Πράξη 171/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του διαγωνισμού και των σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου Νεάπολης – Συκεών και της Κ.Ε.Υ.Ν.Σ., συνολικού προϋπολογισμού 3.490.909,07 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία περιλάμβανε την αποδοχή προσφορών δέκα φορέων, τον αποκλεισμό ορισμένων (για εκπρόθεσμη εγγυητική ή μη αιτιολόγηση ασυνήθιστα χαμηλών τιμών), καθώς και τη ματαίωση της προμήθειας φρέσκου γάλακτος, λόγω αντικατάστασής της με χρηματική καταβολή. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων, υπό τον όρο της εξειδίκευσης της ρήτρας αναπροσαρμογής για τα είδη εκτός δελτίου πιστοποίησης τιμών, με την προσθήκη του σχετικού κωδικού COICOP5.

Η Πράξη 194/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας τριών σχεδίων συμβάσεων και της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την προμήθεια «Καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και Λιπαντικών» για τις ανάγκες του Δήμου Αλεξανδρούπολης για τα έτη 2025 και 2026, με δικαίωμα προαίρεσης. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 3.835.017,78 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προμήθεια χωρίστηκε σε τέσσερις ομάδες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά βάσει τιμής. Το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων, καθώς δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, με την επισήμανση να αναγραφούν τα ορθά ποσά της συμβατικής δαπάνης για όλες τις Ομάδες σύμφωνα με την κατακυρωτική απόφαση 305/2025.

Η Πράξη 168/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των τεσσάρων (4) σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια «Αντιδραστηρίων ανοσολογικών βιοχημικών εξετάσεων» του Γενικού Νοσοκομείου Λαμίας. Η προμήθεια, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.213.051,79 ευρώ πλέον ΦΠΑ, αφορά μονοετή σύμβαση με δικαίωμα προαίρεσης για δύο επιπλέον έτη, κατανεμημένη σε τέσσερα τμήματα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, παρά την απόρριψη προδικαστικής προσφυγής. Ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων, υπό τον όρο να συμπεριληφθεί και να εξειδικευθεί η ρήτρα αναπροσαρμογής τιμής, προσθέτοντας τη συγκεκριμένη κατηγορία του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (COICOP5) για την εφαρμογή του.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, συνεδρίασε στις 10 Ιουνίου 2025, και εξέτασε τη νομιμότητα της διαγωνιστικής διαδικασίας και δύο σχεδίων συμβάσεων για την παροχή υπηρεσιών προετοιμασίας γευμάτων για το Γ.Ν.Θ. «Γ. Παπανικολάου» και το Ψυχιατρικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης. Η διαδικασία αφορούσε συνολική εκτιμώμενη δαπάνη 3.007.656,94 ευρώ. Απορρίφθηκε η προσφορά της εταιρείας «…» λόγω παραβατικής συμπεριφοράς και μη επαρκών επανορθωτικών μέτρων, ενώ έγινε δεκτή η προσφορά της εταιρείας «…». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν αντέτεινε αντίρρηση στην υπογραφή των συμβάσεων, επισημαίνοντας τη μη εφαρμογή της ρήτρας αναπροσαρμογής τιμής για υπηρεσίες.

Η Πράξη 106/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για τα τμήματα 1, 5 και 6 της «προμήθειας ηλεκτρικών οχημάτων στον Δήμο Καλαμαριάς και σταθμών φόρτισης αυτών», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.235 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη την πορεία του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ επί των προδικαστικών προσφυγών για τα τμήματα 5 και 6, αποφάνθηκε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων σχεδίων συμβάσεων. Τέθηκε, ωστόσο, ο όρος της διόρθωσης του χρόνου παράδοσης των ειδών στο άρθρο 3 των σχεδίων, καθώς και η επισήμανση για τη συμπλήρωση των ποσών των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης (4% επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης χωρίς Φ.Π.Α.).

Η Πράξη 243/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προληπτικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Αναβάθμιση Οδικού Συνοριακού Σταθμού Κήπων Έβρου», συνολικής συμβατικής δαπάνης 9.758.966,27 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.. Ο διαγωνισμός, που διενεργήθηκε από τη Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας της Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε., ανατέθηκε στον μοναδικό προσφέροντα, «ΤΕΚ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ Α.Ε.». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώνονται νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης. Ωστόσο, τέθηκαν επισημάνσεις, όπως ο αποκλεισμός της ρήτρας πρόσθετης καταβολής (πριμ) από το συμβατικό τίμημα και η υποχρέωση τήρησης του ν.4412/2016 για τυχόν τροποποιήσεις του έργου.

Η απόφαση (ΠΡΑΞΗ 05/2025) του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ελέγχει τη νομιμότητα της διαδικασίας σύναψης δύο σχεδίων συμβάσεων για την «Παροχή Υπηρεσιών Διοικητικής Υποστήριξης προς τις Περιφερειακές Δομές του Ελληνικού Κτηματολογίου». Η συνολική προϋπολογιζόμενη αξία είναι 2.996.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή των συμβάσεων. Ειδικότερα, η μη υποβολή της προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ "Ελληνικό Κτηματολόγιο" και "ΚτΠ ΜΑΕ" στον προσυμβατικό έλεγχο δεν συνιστά ουσιώδη πλημμέλεια, καθώς η συμφωνία στερείται αμιγώς οικονομικού αντικειμένου και ελέγχεται παρεμπιπτόντως στο πλαίσιο του ελέγχου των εκτελεστικών συμβάσεων. Τα Τμήματα 1 και 2 κατακυρώθηκαν σε διαφορετικούς προσωρινούς αναδόχους, με βάση το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας–τιμής.

Η Πράξη 19/2025 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας τριών σχεδίων τροποποιητικών συμβάσεων παραχώρησης μεταξύ του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και της εταιρείας «… ΝΑΥΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ». Τα σχέδια αφορούν την υποκατάσταση του αρχικού παραχωρησιούχου (λόγω πώλησης των πλοίων) για τις δρομολογιακές γραμμές ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ – ΣΑΜΟΘΡΑΚΗ, καθώς και αυτές από ΠΕΙΡΑΙΑΣ/ΛΑΥΡΙΟ προς Μήλο, Φολέγανδρο, Σίκινο, Ίο, Θήρα, και προς Σίφνο, Φολέγανδρο, Σίκινο, Ίο, Θήρα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η υποκατάσταση επιτρέπεται βάσει ρητής ρήτρας των αρχικών συμβάσεων και του άρθρου 51 παρ. 1 περ. δ΄ του ν. 4413/2016, και ως εκ τούτου δεν συνιστά ανεπίτρεπτη ουσιώδη τροποποίηση που να απαιτεί νέα διαγωνιστική διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των τροποποιητικών συμβάσεων, με την επισήμανση διόρθωσης των δρομολογίων σε δύο εξ αυτών.

Η Πράξη 113/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο της ανάθεσης του Τμήματος Β' (προμήθεια 108 περιπολικών οχημάτων τύπου SUV) της ευρύτερης προμήθειας «Προμήθεια Χερσαίων Μέσων» για τις ανάγκες του Λ.Σ. – ΕΛ.ΑΚΤ., συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.629.032,26 ευρώ πλέον Φ.Π.Α.. Η διαδικασία αναδείχθηκε σε οριστική κατακύρωση κατόπιν δικαστικών αποφάσεων, οι οποίες ακύρωσαν την αρχική ανάδειξη. Ο διαγωνισμός κατακυρώθηκε τελικά στον οικονομικό φορέα «.. Α.Ε.Β.Ε.», με συνολικό τίμημα 4.206.319,20 ευρώ. Το Κλιμάκιο αποφασίζει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, υπό τον όρο να εξειδικευθεί η προβλεπόμενη ρήτρα αναπροσαρμογής του άρθρου 9 με την προσθήκη του συγκεκριμένου κωδικού COICOP5.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την πράξη 106/2025 εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης υπηρεσιών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδένδρων στο πλαίσιο του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου της ελιάς στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας για τα έτη 2025-2027. Μετά από ενδελεχή έλεγχο των σχεδίων συμβάσεων και της διαγωνιστικής διαδικασίας, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει κανένας νομικός λόγος που να κωλύει την υπογραφή των συμβάσεων με τους προσωρινούς αναδόχους που αναδείχθηκαν. Η απόφαση υπογραμμίζει την τήρηση των προβλεπόμενων διαδικασιών δημοσιότητας και την ορθότητα της αιτιολογίας των διοικητικών πράξεων, επισημαίνοντας παράλληλα τις προϋποθέσεις για τη μελλοντική άσκηση των δικαιωμάτων της αναθέτουσας αρχής βάσει της διακήρυξης.