ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/126/2014
Τύπος: Νομολογία Ελεγκ. Συνεδρίου
Προμήθεια κρεάτων...Η οικεία διακήρυξη πάσχει ασάφειας καθόσον, ναι μεν αναγράφεται η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη εκάστου προκηρυσσόμενου είδους·, όπως απαιτείται στο άρθρο 2 παρ. 2 περ. β΄του π.δ. 118/2007, πλην όμως η συνολική αξία των προς προμήθεια ειδών, όπως προκύπτει από τον περιλαμβανόμενο στο Παράρτημα Δ΄ αυτής πίνακα, ανέρχεται στο ποσό των 1.666.468,07 ευρώ, ενώ στη διακήρυξη αναφέρεται ότι ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των 1.666.474 ευρώ. Περαιτέρω, η προϋπολογισθείσα δαπάνη ανά νοσοκομείο που αναγράφεται στον Πίνακα Α΄ της διακήρυξης διαφοροποιείται από την συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών ανά νοσοκομείο του Πίνακα Δ΄ αυτής, όπως αυτή προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό των ποσοτήτων του Πίνακα Δ΄ επί την εκτιμώμενη τιμή μονάδος ανά είδος (νωπό βόειο νεαρό ζώο χωρίς οστά 12-24 μηνών 6,63 ευρώ, νωπό χοιρινό μπούτι Α/Ο 3,78 ευρώ, νωπές χοιρινές μπριζόλες 3,81 ευρώ, νωπές μπριζόλες λαιμού χοιρινές 3,19 ευρώ, νωπό ρολό χοιρινό 3,78, νωπά αιγοπροβατοειδή 6,94 ευρώ, νωπή συκωταριά 9,88 ευρώ, κατεψυγμένο μπούτι μόσχου Α/Ο 7,11 ευρώ και κατεψυγμένο μπούτι χοιρινό Α/Ο 5,14 ευρώ). Ειδικότερα: 1) για το Γ.Ν. ... «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 78.538,20 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 60.000 ευρώ , 2) για το Γ.Α. «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 79.050 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 100.000 ευρώ, 3) για το Γ.Ν.Π. ... η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 21.396,80 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 21.500 ευρώ, 4) για το Γ.Ν ... «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 74.581 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 79.970 ευρώ, 5) για το Γ.Ν. «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 43.431 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 270.000 ευρώ, 6) για το .... «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 57.476 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 60.000 ευρώ, 7) για το ... «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 249.622 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 176.103 ευρώ, 8) για το ... η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 106.899 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 127.500 ευρώ, 9) για το ... Ε.Ε.Σ. η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 131.890 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 134.901 ευρώ, 10) για το ... η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 141.465 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 183.000 ευρώ, 11) για το ... η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 123.689 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 116.000 ευρώ, 12) για το νοσοκομείο αφροδίσιων και δερμ. παθήσεων Αθηνών «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 29.217,80 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 35.000 ευρώ, 13) για το το παθολογικό νοσοκομείο ... «...» η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 6.631,62 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 2.500 ευρώ και 14) για το Γ.Ν. .... και Γ.Ν. .... η συνολική εκτιμώμενη αξία των προς προμήθεια ειδών με βάση τον πίνακα στο Παράρτημα Δ΄ ανέρχεται σε 233.960 ευρώ ενώ η προϋπολογισθείσα δαπάνη σύμφωνα με τον πίνακα του Παραρτήματος Α΄ σε 300.000 ευρώ.Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η ελεγχόμενη διαδικασία δεν είναι νόμιμη και ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης.
ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.6/3035/2014
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΑΔΗΣΥ/536/2024
Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό πρωτ. .../2023, η οποία αποφάσισε την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της, σύμφωνα με το Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης τεχνικών θεμάτων. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια με αγορά ειδών (Α, Β, Γ, Δ) για τέσσερα έτη, συμπεριλαμβανομένων ειδών εξοπλισμού και ατομικών εφοδίων, όπως περιγράφονται στα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Α' και Δ' της διακήρυξης. Η συνολική εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 3.745.342,74 ευρώ, καθώς και η ματαίωση του διαγωνισμού λόγω απόρριψης όλων των προσφορών.
ΕΑΔΗΣΥ/1084/2022
Παροχή υπηρεσιών «ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ (MIS …)». Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 69.700,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ
ΕΑΔΗΣΥ/770/2023
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. … Πρόσκλησης Υποβολής Οικονομικών Προσφορών του αναθέτοντος φορέα και του Συμπληρώματος … επ’ αυτής, καθώς και των επιμέρους προσβαλλόμενων όρων της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια … που περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα Ι της Πρόσκλησης, με εκτιμώμενη αξία 19.977.390 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ειδικότερα, οι όροι που προσβάλλονται αφορούν τα είδη με α/α … του Πίνακα Περιγραφής Υλικών και Ποσοτήτων του Παραρτήματος …, συνολικού προϋπολογισμού 1.111.320,00€ χωρίς Φ.Π.Α.
ΑΕΠΠ/1012/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στο τμήμα Β της διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης με συνολική εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 2.087.403,49 ευρώ. Ειδικότερα, στο τμήμα Β, η εκτιμώμενη αξία ανέρχεται σε 530.198,28 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα είναι υποκοστολογημένη, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% και του διοικητικού κόστους, θέτοντας ζητήματα νομιμότητας και εύλογης διαδικασίας.
ΕΑΔΗΣΥ/1067/2022
Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις του … για τρία (3) έτη με δικαίωμα προαίρεσης για παράταση της σύμβασης κατά ένα έτος. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος προαίρεσης, ανέρχεται σε 712.000,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ, ήτοι 178.000,00 ευρώ κατ’ έτος.
ΕΑΔΗΣΥ/998/2025
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ... απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα, η οποία κατατάχθηκε δεύτερη στον πίνακα βαθμολογίας, επιδιώκει να της ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση. Για τον λόγο αυτό προσβάλλει την απόφαση κατά το μέρος που αφορά στην αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας, (η οποία προηγείται στον πίνακα βαθμολογίας) ως μη παραδεκτή και απορριπτέα, καθώς και κατά το μέρος που αφορά στην αποδοχή της προσφοράς μιας άλλης εταιρείας (που έπεται στην τρίτη θέση). Επιπλέον, ζητά την ακύρωση της βαθμολόγησής της με 100 βαθμούς για το κριτήριο 2.3 – …, σε σχέση με τις τεχνικές προσφορές των συνυποψήφιων οικονομικών φορέων. Το αντικείμενο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού που διενεργείται στο ΕΣΗΔΗΣ είναι "...", με εκτιμώμενη αξία οκτακοσίων έξι χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (€ 806.400,00) χωρίς ΦΠΑ και 999.936,00 € με ΦΠΑ, ενώ η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης, ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου διακοσίων ενενήντα χιλιάδων και διακοσίων σαράντα ευρώ (€ 1.290.240,00) μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ 24% και με ΦΠΑ, σε 1.599.897,60 €.
ΑΕΠΠ/525/2021
Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκρινε εκ νέου αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντα για την προμήθεια μηχανημάτων καθαρισμού ακτών, συγκεκριμένα αυτοκινούμενου μηχανήματος καθαρισμού ακτών/ελκυστήρα με σπαστήρα. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης χωρίς ΦΠΑ ανέρχεται σε 468.000,00 ευρώ, με την επίδικη ομάδα να έχει εκτιμώμενη αξία 197.000,00 ευρώ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, αμφισβητεί τη γνησιότητα και ακρίβεια του τεχνικού φυλλαδίου που υποβλήθηκε από τον παρεμβαίνοντα, ισχυριζόμενος ότι η αναθέτουσα αρχή παράλειψε τη διακρίβωση αυτών των στοιχείων, κατά παράβαση της προηγούμενης απόφασης της ΑΕΠΠ (1747/2020).
ΑΕΠΠ/700/2020
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των προδιαγραφών που αφορούν το υπ’αριθ. 5 είδος του Πίνακα Προμήθειας Α’ Υλών Παραγωγής αντιπηκτικού υγρού, συγκεκριμένα ενός πρόσθετου για την παραγωγή υδατικού διαλύματος αντιπηκτικού υγρού με συγκεκριμένο κωδικό αριθμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σύναψη Συμφωνίας Πλαίσιο (Σ-Π) 2ετούς διάρκειας για την προμήθεια πρώτων υλών για την παραγωγή αντιπηκτικού υγρού, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 3.132.202,80 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το υπ’αριθ. 5 είδος, στο οποίο αναφέρεται η προσφυγή, έχει προϋπολογισθείσα αξία 207.570,00 ευρώ. Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.
ΕΑΔΗΣΥ/47/2025
Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του αναθέτοντα Φορέα με αριθμό ..., η οποία αφορά ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με ανοικτή διαδικασία για την ανάθεση σύμβασης με τίτλο «...». Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 55.042.524,00 € (χωρίς ΦΠΑ) και αφορά την υλοποίηση έργου με στόχο τον ... . Αντικειμενικά, η προσφυγή εστιάζει στην ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, όπως: (α) τον αόριστο όρο «...» που αφορά τα απαιτούμενα στελέχη (άρθρο 2.2.6.2), (β) την παράνομη εξαίρεση υποβολής ΕΕΕΣ για συμβάσεις ανεξαρτήτων υπηρεσιών (άρθρο 2.2.6.2), (γ) την ασάφεια των κριτηρίων αξιολόγησης (άρθρο 2.3.2.1), και (δ) την απροσδιοριστία του αντικειμένου σε σχέση με την εξασφάλιση της ... (Παράρτημα 1, όρος 4.1.2). Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν αρχές διαφάνειας, ισότητας και υγιούς ανταγωνισμού.
ΕλΣυνΤμ.6/2029/2017
Προμήθεια χαρτιού, γραφικών ειδών και λοιπών συναφών υλικών: ζητείται η ανάκληση της 185/2017 Πράξης του Στ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου..Με τα δεδομένα αυτά, το Τμήμα κρίνει, τα ακόλουθα: Όπως παγίως γίνεται δεκτό στο Δικαστήριο τούτο (σκ. ΙΙΓ), στη διακήρυξη ανοικτού διαγωνισμού για τη σύναψη συμφωνίας- πλαίσιο απαιτείται, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 2 του πδ118/20017 να προσδιορίζεται η μέγιστη εκτιμώμενη συνολική αξία των ζητούμενων αγαθών, τα οποία ενδέχεται να ζητηθούν στην καθορισθείσα χρονική διάρκεια αυτής. Εφόσον τα προκηρυσσόμενα είδη υποδιαιρούνται σε τμήματα(υποείδη) και προβλέπεται στη διακήρυξη η δυνατότητα στους διαγωνιζόμενους να υποβάλουν χωριστή προσφορά για τα επιμέρους αυτά τμήματα, τότε μόνο υφίσταται υποχρέωση της Αναθέτουσας Αρχής καθώς και αντίστοιχη υποχρέωση των εταιρειών που συμμετέχουν να προσδιορίζουν με την προσφορά τους την προϋπολογισθείσα δαπάνη των επιμέρους αυτών τμημάτων. Στην προκειμένη περίπτωση, με τη 8/25.1.2016 διακήρυξη του Αρχηγείου της .... τα προς προμήθεια είδη υποδιαιρέθηκαν σε δύο Ομάδες: την Ομάδα Α΄, ετήσιου προϋπολογισμού 516.000 ευρώ και την Ομάδα Β΄, ετήσιου προϋπολογισμού 101.515,56 ευρώ, ενώ προβλέφθηκε η δυνατότητα για υποβολή προσφοράς, είτε για το σύνολο της ποσότητας, ήτοι και για τις δύο ομάδες, είτε για κάθε ομάδα χωριστά. Περαιτέρω, ορίστηκε ότι δεν θα γίνονται δεκτές προσφορές για μέρος μόνο των προς παράδοση ειδών. Επομένως, κατά τα βασίμως προβαλλόμενα με την υπό κρίση αίτηση, δεν απαιτείτο, εν προκειμένω, να καθορίζεται στη διακήρυξη η προϋπολογισθείσα αξία των επιμέρους υποειδών της ομάδας Α΄ και της ομάδας Β΄. Ως εκ τούτου, δεν πάσχει η διακήρυξη της υπό κρίση διαδικασίας με την οποία δεν προσδιορίστηκε η προϋπολογισθείσα δαπάνη εκάστου υποείδους, εφόσον δεν προβλεπόταν, αντίστοιχα, η δυνατότητα υποβολής προσφοράς για κάθε υποείδος αυτών.(..)η υπό κρίση αίτηση ανάκλησης πρέπει, υπό τον όρο της συμπερίληψης στο άρθρο 4 του σχεδίου της συμφωνίας - πλαίσιο της από 16.3.2017 αναλυτικής οικονομικής προσφοράς της αναδόχου, να γίνει δεκτή και να ανακληθεί η 185/2017 Πράξη του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου