Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/291/2025

Η Πράξη 57/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια «Πυροσβεστικά Οχήματα και Λοιπά Μέσα για το Πυροσβεστικό Σώμα». Ο έλεγχος επικεντρώθηκε στα Τμήματα 1, 2, 3, 5, 6, 13 και 14, με συνολική συμβατική δαπάνη 35.486.249,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία διεξήχθη από την Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε., ως καθολικό διάδοχο του Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ., με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία. Κατά συνέπεια, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και των αναδόχων οικονομικών φορέων.

Η απόφαση 57/2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας προσυμβατικής διαδικασίας ανάθεσης της προμήθειας με τίτλο «Πυροσβεστικά Οχήματα και Λοιπά Μέσα για το Πυροσβεστικό Σώμα».. Το κλιμάκιο εξέτασε τη συνδρομή των νόμιμων προϋποθέσεων για την υπογραφή της σύμβασης, εστιάζοντας στη διαφάνεια της διαγωνιστικής διαδικασίας και τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του ν. 4412/2016. Μετά την αξιολόγηση των στοιχείων του φακέλου, το κλιμάκιο έκρινε ότι δεν συντρέχει νομικό κώλυμα για την υπογραφή της συγκεκριμένης σύμβασης, κρίνοντας ότι οι διαδικασίες διεξήχθησαν σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, διασφαλίζοντας το δημόσιο συμφέρον και την ορθή εκτέλεση της παροχής υπηρεσιών προς τους μαθητές.

Το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνεδρίασε στις 6 Φεβρουαρίου 2025 για να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για τα Τμήματα 9 και 14 της προμήθειας «Αγορά μηχανών πυρόσβεσης και άλλων οχημάτων απόκρισης για το Πυροσβεστικό Σώμα» και «Αγορά οχημάτων για την ΓΓΠΠ, περιφερειακά-τοπικά κέντρα πολιτικής προστασίας και εθελοντικούς οργανισμούς». Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη της προμήθειας ήταν 64.588.709,75 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία έγινε από την Ε.Ε.ΣΥ.Π. Α.Ε., η οποία είχε απορροφήσει το Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. Η προμήθεια χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διεξαχθείσα διαγωνιστική διαδικασία, ως προς τα Τμήματα 9 και 14, και συνεπώς δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και των αναδόχων.

Προμήθεια υγρών καυσίμων.(...)	Με δεδομένα αυτά και την 9894/20.3.2023 βεβαίωση του Δημάρχου Ρεθύμνης ότι δεν εκκρεμούν ενστάσεις, προσφυγές, αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων ούτε ένδικα μέσα (βοηθήματα) κατά των πράξεων της ανωτέρω διαγωνιστικής διαδικασίας, το Κλιμάκιο κρίνει αφενός ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για έλεγχο σχεδίων συμβάσεων, καθόσον αυτά αφορούν στα Τμήματα 1, 2, 3, 4, 5 και 7 της ελεγχόμενης προμήθειας. Αφετέρου δε αναβάλλει την οριστική του κρίση, καθόσον αφορά στο Τμήμα 6 της ελεγχόμενης προμήθειας, μέχρι την υποβολή σ’ αυτό των ελλειπόντων στοιχείων που αναφέρονται στη σκέψη 4 της παρούσας, τα οποία ο Δήμος Ρεθύμνης πρέπει να διαταχθεί να υποβάλλει εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίηση της παρούσας. Για τους λόγους αυτούς.Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των τεσσάρων (4) σχεδίων συμβάσεων για την "Προμήθεια υγρών καυσίμων..." 

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για την ανάθεση της προμήθειας καυσίμων για τις ανάγκες τις … Υγειονομικής Περιφέρειας (ΥΠΕ) … για ένα έτος(....)Όπως δε προκύπτει από την 85017/6.10.2021 βεβαίωση του Διοικητή της 5ης ΥΠΕ δεν εκκρεμούν ενστάσεις, προσφυγές, ασφαλιστικά μέτρα και λοιπά ένδικα βοηθήματα κατά των πράξεων της ελεγχόμενης διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων προμήθειας καυσίμων.Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για έλεγχο σχεδίων σύμβασης.

Προμήθεια υγρών καυσίμων για δύο (2) έτη από τον Δήμο Νέας Προποντίδας.(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Δήμου Νέας Προποντίδας και του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα 1, 2 και 3 της ως άνω διακήρυξης. Εξάλλου, δεν διαπιστώνονται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, ως εκ τούτου, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Δήμου Νέας Προποντίδας και του οικονομικού 14 Α.Κ./prx kl.6.23/ 412φ φορέα «…» για τα Τμήματα 4 και 5 της εν θέματι διακήρυξης, υπό τους όρους που διαλαμβάνονται στη σκέψη 21 της παρούσας.Αποφαίνεται ότι: α) Κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Δήμου Νέας Προποντίδας και του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα 1, 2 και 3. β) Δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Δήμου Νέας Προποντίδας και του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα 4 και 5, υπό τους όρους που διαλαμβάνονται στη σκέψη 21 της παρούσας.

Η Πράξη 77/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για τα Τμήματα 12 έως 18 της προμήθειας «Ερευνητικού, Εργαστηριακού και Εκπαιδευτικού Εξοπλισμού» του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΛΚΕ/Ε.Μ.Π.). Η προμήθεια χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, με συνολική συμβατική δαπάνη για τα ελεγχόμενα Τμήματα (12, 13, 16, 17, 18) ύψους 4.664.840,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν υφίστανται ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διεξαχθείσα διαγωνιστική διαδικασία και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμβάσεων με τους αναδόχους για τα Τμήματα αυτά.

Η Πράξη 1/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας των σχεδίων σύμβασης και της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την ανάθεση των Τμημάτων 4, 5 και 6 της συνολικής προμήθειας «Οχήματα Επιτήρησης Αγροδασικών Περιοχών για τη Δασική Υπηρεσία» από το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Τα ελεγχόμενα τμήματα αφορούν την προμήθεια 150 συνολικά οχημάτων τύπου SUV (4x4), με συνολικό προϋπολογισμό διαγωνισμού 12.750.000,00 ευρώ με Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων σύμβασης με την προσωρινή ανάδοχο εταιρεία, υπό τον όρο συγκεκριμένων διορθώσεων και επισημάνσεων, όπως η αναγραφή του ορθού ποσού εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης και η αναδιατύπωση σημείων που αφορούν τη χρηματοδότηση και τους όρους εγγύησης-συντήρησης (σέρβις).

Προμήθεια καυσίμων...Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, εφόσον κατά την ελεγχόμενη διαδικασία εμφιλοχώρησε η διαπιστωθείσα στη σκέψη IV.iv ουσιώδης πλημμέλεια, καθίσταται μη νόμιμη η ανάθεση της προμήθειας του είδους «λιπαντικό SAE 15W/50», στην εταιρεία ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ και, ως εκ τούτου, κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου .... και της εταιρείας ... ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΠΕ ως προς το είδος αυτό, ενώ δεν κωλύεται η υπογραφή του ίδιου σχεδίου σύμβασης ως προς τα λοιπά περιλαμβανόμενα σ’ αυτό είδη λιπαντικών, αφού δηλαδή αφαιρεθεί το προαναφερθέν είδος και η αντίστοιχη σ’ αυτό συμβατική δαπάνη και προσαρμοσθεί αναλόγως το ποσό της οικείας εγγύησης καλής εκτέλεσης. Κατά τα λοιπά, δεν διαπιστώνονται ουσιώδεις πλημμέλειες κατά την ελεγχόμενη διαδικασία αναφορικά με την κρινόμενη προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου .... και των νομικών του προσώπων, ενώ με την .....2019 βεβαίωση του Αντιδημάρχου Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου ... βεβαιώνεται ότι κατά του κύρους της διαγωνιστικής διαδικασίας δεν εκκρεμούν προδικαστικές προσφυγές, αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων και λοιπά ένδικα βοηθήματα ή μέσα. Επισημαίνεται δε ότι στο άρθρο 7 των σχεδίων σύμβασης που τιτλοφορείται «Υποκατάσταση αναδόχου», θα πρέπει να συμπεριληφθεί ρητή παραπομπή στο άρθρο 132 παρ. 1 περιπτ. δ΄ του ν. 4412/2016, το οποίο καθορίζει τις προϋποθέσεις επιτρεπτής υποκατάστασης του αρχικού αναδόχου (Στ΄ Κλιμάκιο 246/2017).

Η Πράξη 106/2025 του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων και των σχεδίων συμβάσεων για τα τμήματα 1, 5 και 6 της «προμήθειας ηλεκτρικών οχημάτων στον Δήμο Καλαμαριάς και σταθμών φόρτισης αυτών», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.370.235 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Το Κλιμάκιο, λαμβάνοντας υπόψη την πορεία του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ επί των προδικαστικών προσφυγών για τα τμήματα 5 και 6, αποφάνθηκε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων σχεδίων συμβάσεων. Τέθηκε, ωστόσο, ο όρος της διόρθωσης του χρόνου παράδοσης των ειδών στο άρθρο 3 των σχεδίων, καθώς και η επισήμανση για τη συμπλήρωση των ποσών των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης (4% επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης χωρίς Φ.Π.Α.).