Η απόφαση 0881/2025 του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την προσφυγή του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών κατά της 379/2024 Πράξης του ΣΤ΄ Κλιμακίου. Η αρχική Πράξη είχε μπλοκάρει την υπογραφή σύμβασης για την «Προμήθεια συγκροτημάτων πομπού – δέκτη VHF» με την εταιρεία «ROHDE & SCHWARZ ΕΛΛΑΣ Α.Ε.», συνολικού τιμήματος 4.197.065,20 ευρώ (με Φ.Π.Α.), διότι δεν είχε διασφαλιστεί η χρηματοδότηση μετά τη λήξη της συγχρηματοδότησης από το Ταμείο Συνοχής. Μετά από αναβλητική απόφαση (30/2025), το Υπουργείο προσκόμισε την απόφαση ένταξης της Προμήθειας στο Πρόγραμμα «Μεταφορές 2021-2027» και την απόφαση έγκρισης δέσμευσης του ποσού από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΑΠΔΕ). Κρίνοντας ότι πλέον διασφαλίζεται η νόμιμη χρηματοδότηση, το Δικαστήριο έκανε δεκτή την προσφυγή και την παρέμβαση, ανακαλώντας την 379/2024 Πράξη και επιτρέποντας την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Προμήθεια συγκροτημάτων πομπού – δέκτη VHF.(...)Από τα προσκομισθέντα ενώπιον του Δικαστηρίου διευκρινιστικά έγγραφα, ιδιαιτέρως δε από το 169157/14.11.2024 έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγράμματος «ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ» 2021-2027 (ΕΥΔ/ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και από το συναφές μεταγενέστερο 2527 ΕΞ 2025/9.1.2025 έγγραφο της ίδιας υπηρεσίας, προκύπτει ότι η ελεγχόμενη προμήθεια εμπίπτει στη στοχοθεσία του Προγράμματος Μεταφορές 2021-2027 και ειδικότερα στη Δράση 9.2. «Συστήματα αεροναυτιλίας» της προτεραιότητας 09 «Συστήματα ασφάλειας και αεροναυτιλίας» και επίκειται ένταξή της σε αυτό. Ως εκ τούτου, λαμβανομένων υπόψη και των εκτεθέντων διακωλυτικών λόγων, το Δικαστήριο κρίνει αναγκαίο να αναβάλει την έκδοση οριστικής απόφασης επί της ένδικης προσφυγής και της υπέρ αυτής ασκηθείσας παρέμβασης, προκειμένου το αναθέτον Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών να υποβάλει ενώπιóν του τα ακόλουθα έγγραφα: i) Tην απόφαση ένταξης της Πράξης με αντικείμενο την ελεγχόμενη Προμήθεια στο Πρόγραμμα «Μεταφορές 2021-2027» και ii) την απόφαση έγκρισης της δέσμευσης του ποσού της προμήθειας από τον προϋπολογισμό του νέου ενάριθμου έργου της οικείας ΣΑΕ, όπου θα περιληφθεί. 

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 22-6-2022 υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε … Απόφασης του Υπουργού …, κατά το σκέλος που έκρινε αποδεκτή, κατά την πρώτη προσφυγή την προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά τη δεύτερη προσφυγή την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα, ως και κατά το σκέλος κατά την τρίτη προσφυγή, που απέκλεισε τον τρίτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτούς τους έτερους 2 προσφεύγοντες, στο τμήμα 1 Συγκρότημα Πομπού – Δέκτη VHF, Κινητής Αεροναυτικής (Διαδρομής) Υπηρεσίας (AM(R)S), περιοχής συχνοτήτων 118÷137 MΗz,.επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 5.400.000 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτημάτων Πομπού - Δέκτη VHF και UHF, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 7.400.000 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 22-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 24-3-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 19-7-2022 Απόψεις της, o πρώτος προσφεύγων τα από 20-7-2022 και από 22-7-2022 υπομνήματά του περί της προσφυγής του και της τρίτης προσφυγής αντίστοιχα, ο δεύτερος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί αντίκρουσης της παρέμβασης του πρώτου προσφεύγοντα κατά της δεύτερης προσφυγής και ο τρίτος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί της προσφυγής του.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 22-6-2022 υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε … Απόφασης του Υπουργού …, κατά το σκέλος που έκρινε αποδεκτή, κατά την πρώτη προσφυγή την προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά τη δεύτερη προσφυγή την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα, ως και κατά το σκέλος κατά την τρίτη προσφυγή, που απέκλεισε τον τρίτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτούς τους έτερους 2 προσφεύγοντες, στο τμήμα 1 Συγκρότημα Πομπού – Δέκτη VHF, Κινητής Αεροναυτικής (Διαδρομής) Υπηρεσίας (AM(R)S), περιοχής συχνοτήτων 118÷137 MΗz,.επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 5.400.000 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτημάτων Πομπού - Δέκτη VHF και UHF, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 7.400.000 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 22-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 24-3-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 19-7-2022 Απόψεις της, o πρώτος προσφεύγων τα από 20-7-2022 και από 22-7-2022 υπομνήματά του περί της προσφυγής του και της τρίτης προσφυγής αντίστοιχα, ο δεύτερος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί αντίκρουσης της παρέμβασης του πρώτου προσφεύγοντα κατά της δεύτερης προσφυγής και ο τρίτος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί της προσφυγής του.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 22-6-2022 υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε … Απόφασης του Υπουργού …, κατά το σκέλος που έκρινε αποδεκτή, κατά την πρώτη προσφυγή την προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά τη δεύτερη προσφυγή την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα, ως και κατά το σκέλος κατά την τρίτη προσφυγή, που απέκλεισε τον τρίτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτούς τους έτερους 2 προσφεύγοντες, στο τμήμα 1 Συγκρότημα Πομπού – Δέκτη VHF, Κινητής Αεροναυτικής (Διαδρομής) Υπηρεσίας (AM(R)S), περιοχής συχνοτήτων 118÷137 MΗz,.επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 5.400.000 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτημάτων Πομπού - Δέκτη VHF και UHF, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 7.400.000 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 22-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 24-3-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 19-7-2022 Απόψεις της, o πρώτος προσφεύγων τα από 20-7-2022 και από 22-7-2022 υπομνήματά του περί της προσφυγής του και της τρίτης προσφυγής αντίστοιχα, ο δεύτερος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί αντίκρουσης της παρέμβασης του πρώτου προσφεύγοντα κατά της δεύτερης προσφυγής και ο τρίτος προσφεύγων το από 22-7-2022 υπόμνημα περί της προσφυγής του.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 22-6-2022 υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε … Απόφασης του Υπουργού …, κατά το σκέλος που έκρινε αποδεκτή, κατά την πρώτη προσφυγή την προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά τη δεύτερη προσφυγή την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα, στο τμήμα 2 επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 2.000.000 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτημάτων Πομπού - Δέκτη VHF και UHF, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 7.400.000 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 22-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 24-3-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 19-7-2022 Απόψεις της και ο πρώτος και ο δεύτερος προσφεύγων τα από 22-7-2022 και από 25-7-2022 υπομνήματά τους, αντιστοίχως.

Με τις ως άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της κοινοποιηθείσας την 22-6-2022 υπ’ αριθμ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε … Απόφασης του Υπουργού …, κατά το σκέλος που έκρινε αποδεκτή, κατά την πρώτη προσφυγή την προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντα και κατά τη δεύτερη προσφυγή την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα, στο τμήμα 2 επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 2.000.000 ευρώ, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτημάτων Πομπού - Δέκτη VHF και UHF, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 7.400.000 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 22-3-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ … την 24-3-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 19-7-2022 Απόψεις της και ο πρώτος και ο δεύτερος προσφεύγων τα από 22-7-2022 και από 25-7-2022 υπομνήματά τους, αντιστοίχως.

Η απόφαση του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 457/2024) εξετάζει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάθεσης προμήθειας για την «Ηλεκτρονική Καταμέτρηση Οικιακών Υδρομέτρων σε υφιστάμενα δίκτυα ύδρευσης της ΔΕΥΑ Κομοτηνής», προϋπολογισμού 7.257.202 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το Κλιμάκιο κρίνει ότι η χρηματοδότηση δεν είναι εξασφαλισμένη, καθώς η αρχική ένταξη στο ΕΣΠΑ 2014-2020 έληξε στις 31.12.2023 και η νέα ενσωμάτωση στο ΠΠ 2021-2027 είναι αβέβαιη και εκκρεμής έγκρισης. Επιπλέον, η βαθμολόγηση της μοναδικής τεχνικής προσφοράς δεν περιλαμβάνει πλήρη και ειδική λεκτική αιτιολόγηση, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης. Συνεπώς, κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης λόγω αυτών των ουσιωδών πλημμελειών.

Η Πράξη 83/2024 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Ίου και του Δήμου Ιητών, με αντικείμενο την υλοποίηση του έργου «Επέκταση προβλήτα λιμένα Σικίνου». Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου ανέρχεται σε 1.300.000,00 ευρώ (με ΦΠΑ) για το έργο και 15.000,00 ευρώ για υπηρεσίες Τεχνικού Συμβούλου, με χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 2021-2027» (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι, βάσει των διατάξεων του άρθρου 324 του ν. 4700/2020, ο προσυμβατικός έλεγχος απαιτεί προϋπολογισμό άνω των 5.000.000,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για συγχρηματοδοτούμενα έργα. Καθώς το κόστος του έργου δεν ξεπερνά αυτό το όριο, το σχέδιο προγραμματικής σύμβασης δεν υπάγεται στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και ως εκ τούτου εισάγεται απαραδέκτως για έλεγχο νομιμότητας.

Σύμβαση Παραχώρησης του Έργου «Μελέτη, Κατασκευή, Χρηματοδότηση, Λειτουργία, Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτοκινητοδρόμου Κόρινθος - Τρίπολη - Καλαμάτα και Κλάδος Λεύκτρο Σπάρτη» – Αρμοδιότητα Υπουργού για εκτέλεση αποφάσεως Η από 27-02-2013 αναφερόμενη διαιτητική απόφαση στο υποβληθέν ερώτημα, με την οποία καταδικάζεται το Ελληνικό Δημόσιο να καταβάλει στην αιτούσα το ποσό των 1.241.527,54 € για οφειλόμενους τόκους υπερημερίας επιστροφών ΦΠΑ μέχρι την 18-01-2012, παράγει δεδικασμένο, τα υποκειμενικά όρια του οποίου καλύπτουν το νομικό πρόσωπο του Ελληνικού Δημοσίου και συνιστά εκτελεστό τίτλο κατ’ αυτού, η δε εκτέλεση της αποφάσεως εμπίπτει στη σφαίρα της αρμοδιότητας του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.