ΕΣ/ΚΛΙΜ.Ζ/193/2025

Η Πράξη 193/2025 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της σύμβασης εκμίσθωσης-παραχώρησης χρήσης τμήματος της Ζώνης ΙΙΙ του Ολυμπιακού Πόλου Φαλήρου από την ΕΤΑΔ Α.Ε. προς την Περιφέρεια Αττικής. Το αντάλλαγμα ορίστηκε σε 1.000.000,00 ευρώ ετησίως για 40 έτη. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η απευθείας σύναψη της σύμβασης είναι νόμιμη, καθώς εξυπηρετεί σκοπούς του ΟΤΑ β' βαθμού για την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής των πολιτών μέσω έργων ανάπλασης, συνάδει με τον Κανονισμό της ΕΤΑΔ και δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, κρίνοντας ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Νομιμότητα διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου δημοσίου έργου.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Αφορά παρατυπίες συγκεκριμένου διαγωνισμού για το έργο «Μελέτη διαμορφώσεων και αναπλάσεων περιβάλλοντος χώρου και προσβάσεων Ολυμπιακού Πόλου στη Νίκαια και σύνδεση με τις αντίστοιχες του Κερατσινίου στο Σελεπίτσαρι».

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας εκμίσθωσης του ακινήτου του πρώην στρατοπέδου «Ανδρικάκη» (ΑΒΚ 3967) από την ΕΤΑΔ Α.Ε. προς τον Δήμο Δράμας, με σκοπό την υλοποίηση της δράσης δημιουργίας κόμβου οπτικοακουστικών τεχνών. Η σύμβαση, διάρκειας 30 ετών, προβλέπει αντάλλαγμα που υπερβαίνει το όριο των 500.000 ευρώ, καθιστώντας τον προσυμβατικό έλεγχο υποχρεωτικό. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η απευθείας εκμίσθωση προς τον Δήμο είναι νόμιμη, καθώς πληρούνται οι προϋποθέσεις του Κανονισμού της ΕΤΑΔ και εξυπηρετούνται σκοποί τοπικής ανάπτυξης και δημοσίου συμφέροντος, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι δεν υφίσταται νομικό κώλυμα για την υπογραφή της σύμβασης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αρ. ... η οποία κρίθηκε αποδεκτός και ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας ... για εργασίες συντήρησης και επισκευής του στίβου του ... καθώς και αντικατάστασης κουφωμάτων στο κλειστό γυμναστήριο, με εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 513.713,92 ευρώ. Επίσης, ζητά η απόφαση αυτή να επιδικασθεί ένα πρόστιμο εις βάρος της αναθέτουσας αρχής, το οποίο να περιέλθει στον προσφεύγοντα.

Μίσθωση ακινήτου χωρίς δημοπρασία για τη στέγαση υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ). (Κατάσταση : Αποδεκτή) Το άρθρο 3§2 περ, β’ του ν. 3130/2003 τυγχάνει εφαρμογής για την εκμίσθωση ακινήτου από την ΕΤΑΔ ΑΕ για τη στέγαση υπηρεσιών της ΑΑΔΕ, υπό την εξυπακουόμενη προϋπόθεση ότι το ακίνητο περιήλθε και ανήκει στην κυριότητα της ΕΤΑΔ ΑΕ, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι το σύνολο των μετοχών της τελευταίας μεταβιβάσθηκε από το Ελληνικό Δημόσιο στην εταιρεία με την επωνυμία «Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.». Η ΕΤΑΔ ΑΕ εξακολουθεί να διέπεται από τις διατάξεις του ν. 2636/1998 και να αξιοποιεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος και με κάθε πρόσφορο μέσον τα περιουσιακά στοιχεία που περιήλθαν σε αυτήν, συμπεριλαμβανομένης και της εκμισθώσεώς τους.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας πώλησης του ακινήτου «Α.Β.Κ. 385 Αττικής» από την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ Α.Ε.) προς την ΙΚΕ, με συμβατικό τίμημα 679.629,54 ευρώ. Μετά από άγονο αρχικό διαγωνισμό, η ΕΤΑΔ προχώρησε σε επαναπροκήρυξη με μειωμένη τιμή εκκίνησης, ακολουθώντας τις προβλεπόμενες διατάξεις του Κανονισμού της. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η διαγωνιστική διαδικασία τηρήθηκε νόμιμα και δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, επιτρέποντας έτσι την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης πώλησης, υπό την προϋπόθεση της διόρθωσης της περιγραφής του τρόπου κτήσης του ακινήτου στο κείμενο της σύμβασης.

Το Ζ' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του συμβολαίου απευθείας αγοράς ακινήτου επί της οδού Αφροδίτης 130 στον Δήμο Παλαιού Φαλήρου, συνολικού τιμήματος 1.890.000 ευρώ, για την ανέγερση σχολικού κτηρίου (νηπιαγωγείου). Μετά από αναλυτικό έλεγχο, το Κλιμάκιο έκρινε ότι η διαδικασία είναι νόμιμη, καθώς αιτιολογήθηκε επαρκώς η αναγκαιότητα της αγοράς λόγω ελλείψεως ελεύθερων χώρων, της αύξησης των αναγκών στη προσχολική αγωγή, του προηγούμενου χαρακτηρισμού του οικοπέδου ως σχολικού χώρου, καθώς και του οικονομικού ασύμφορου της κήρυξης νέας αναγκαστικής απαλλοτρίωσης. Συνεπώς, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή του συμβολαίου.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης για την απευθείας αγορά ακινήτου από τον Δήμο Παλαιού Φαλήρου στην οδό Αφροδίτης 130, με σκοπό την ανέγερση σχολικού κτιρίου και τίμημα 1.890.000 ευρώ. Κατά τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι ο φάκελος της υπόθεσης ήταν ελλιπής, καθώς δεν είχαν προσκομιστεί κρίσιμα έγγραφα όπως η έκθεση ελέγχου τίτλων, το πρακτικό της Επιτροπής Καταλληλότητας και έγγραφα σχετικά με τον χαρακτηρισμό του χώρου. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο εξέδωσε αναβλητική πράξη, διατάσσοντας τον Δήμο να συμπληρώσει τον φάκελο με τα απαραίτητα στοιχεία πριν την έκδοση οριστικής απόφασης.

Ερωτάται εάν το Δημόσιο εμποδίζεται να ασκεί την προβλεπόμενη στην παρ. 7 του άρθρου 7 του ν. 4858/2021 διοίκηση και διαχείριση των ακινήτων της παρ. 4 του ίδιου άρθρου στις περιπτώσεις εκείνες, κατά τις οποίες ορισμένα από τα ακίνητα αυτά που ανήκαν στην κυριότητα του Ελληνικού Δημοσίου, μεταβιβάστηκαν καταρχάς, με την υπ’ αριθμ. 243/14-11-2013 απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής, Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων (Δ.Ε.Α.Α.) (Β΄ 2883), κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή στο ΤΑΙΠΕΔ και αργότερα, με βάση τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 196 του ν. 4389/2016, μεταβιβάστηκαν περαιτέρω “αυτοδικαίως” κατά κυριότητα και νομή από το ΤΑΙΠΕΔ στην ΕΤΑΔ.(...)Το Δημόσιο δεν κωλύεται να ασκεί τη διοίκηση και διαχείριση των ακινήτων του ερωτήματος, τα οποία περιήλθαν στην κυριότητά του με απευθείας εξαγορά ή αναγκαστική απαλλοτρίωση, για αρχαιολογικούς σκοπούς, και, ως εκ τούτου, είναι εκτός συναλλαγής και εξαιρούνται της αυτοδίκαιης μεταβίβασης προς την ΕΤΑΔ, που προβλέπεται στο άρθρο 196 παρ. 7 του ν. 4389/2016. Σε κάθε περίπτωση, η κυριότητα και η διαχείριση των ακινήτων τελεί υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις της αρχαιολογικής νομοθεσίας (ομόφωνα).

Χώροι στάθμευσης στο υπόγειο κτίριο του Ολυμπιακού Κέντρου Γαλατσίου – Νομιμοποίηση μεταλλικής κατασκευής με την οποία έχει στεγαστεί το ως άνω Κέντρο.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Προκειμένου να υλοποιηθεί η προβλεπόμενη στο άρθρο 19 του Ν 3342/2005 αλλαγή του Ολυμπιακού Κέντρου Γαλατσίου σε κέντρο αθλητικών, πολιτιστικών, ψυχαγωγικών και εμπορικών χρήσεων, είναι δυνατόν οι απαιτούμενοι χώροι στάθμευσης να εξασφαλίζονται στο νέο υπόγειο κτίριο, του οποίου ζητείται η κατασκευή. β) Δύναται να εκδοθεί από την Δ/νση Οικοδομικού Κτιριοδομικού Κανονισμού (Δ.Ο.Κ.Κ.) άδεια νομιμοποίησης της μεταλλικής κατασκευής, με την οποία έχει στεγαστεί το ως άνω κτίριο σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν 3342/2005.