Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1333/2026

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 1245/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) κατά της 957/11.5.2026 Πράξης της Αναπληρώτριας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με την προσβαλλόμενη Πράξη είχε κριθεί ότι η Επίτροπος ήταν κατά χρόνο αναρμόδια να διενεργήσει προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας σε σύμβαση έργου, διότι αυτή είχε ήδη υπογραφεί και εκτελεστεί πλήρως πριν από την υποβολή της για έλεγχο. Το Δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή και δεν ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη, επικυρώνοντας την κρίση περί αναρμοδιότητας, καθώς ο προσυμβατικός έλεγχος νομιμότητας διενεργείται πριν από την υπογραφή της σύμβασης και δεν επιτρέπεται να μετατραπεί σε κατασταλτικό, ενώ απέρριψε ως απαράδεκτους ή αλυσιτελείς τους ισχυρισμούς περί συγγνωστής πλάνης και προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.

Με την προσφυγή ανάκλησης ζητήθηκε η ανάκληση της 917/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία αυτός απείχε από τον έλεγχο νομιμότητας της εκτελεστικής σύμβασης FM3-13 και της τροποποιητικής της, λόγω προγενέστερης σύναψης και εκτέλεσής τους. Το Δικαστήριο έκρινε ότι, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 60 παρ. 1 του ν. 5275/2026, η σύμβαση υπάγεται στην ειδική ρύθμιση που επιτρέπει τον εκ των υστέρων έλεγχο, υποβλήθηκε εμπρόθεσμα και ο Επίτροπος δεν στερείτο χρονικής αρμοδιότητας. Ως εκ τούτου, δέχθηκε την προσφυγή, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη και ανέπεμψε την υπόθεση στον αρμόδιο Επίτροπο για τη διενέργεια προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας.

Το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου εξέτασε τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του ΟΠΕΚΑ και οικονομικού φορέα για την παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης για το υπ' αριθμ. 36 τμήμα (Δήμοι Βόρειας, Κεντρικής και Νότιας Κέρκυρας). Η διαδικασία αφορά τις σχολικές χρονιές 2024-2025 έως 2026-2027. Κατά τον έλεγχο, δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, ενώ εξετάστηκε ειδικότερα ζήτημα πιθανού αποκλεισμού του αναδόχου λόγω επαγγελματικού παραπτώματος, το οποίο τελικά απορρίφθηκε από την αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης. Καταλήγοντας, το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης, επισημαίνοντας ωστόσο ότι ο αριθμός των γευμάτων και η αμοιβή του αναδόχου πρέπει να προσαρμοστούν ανάλογα με τις εναπομείνασες διδακτικές ημέρες έως τη λήξη του τρέχοντος σχολικού έτους.

Πρόκειται για την 177/2026 Πράξη του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ασκεί προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στο σχέδιο της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης του έργου «Ανέγερση Κλειστού Γυμναστηρίου πολλαπλών χρήσεων Λευκίμμης – Διαμόρφωση περιβάλλοντα χώρου» του Δήμου Νότιας Κέρκυρας, κατόπιν της αρχικής σύμβασης που είχε εγκριθεί με την 243/2024 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου. Το Κλιμάκιο εξέτασε εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις των άρθρων 155, 154, 132 και 156 του ν.4412/2016 για τις εκτελεσθείσες επείγουσες εργασίες (νέα στατική μελέτη), τις απολογιστικές δαπάνες διαχείρισης ΑΕΚΚ και τις λοιπές συμπληρωματικές εργασίες. Τελικά, έκρινε ότι δεν συντρέχει νομικό κώλυμα και αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ν. Κέρκυρας, επιτρέποντας τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης μεταφοράς αστικών στερεών αποβλήτων (Α.Σ.Α.) στην Κοζάνη. Η ανάθεση, αξίας 1.374.600,00 € (συμπ. ΦΠΑ), αιτιολογήθηκε από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συμπεριλαμβανομένων βίαιων αντιδράσεων κατοίκων που εμπόδισαν τη λειτουργία του ΧΥΤΥ Νότιας Κέρκυρας, δημιουργώντας κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η Αρχή επέκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ενώ τόνισε τη μη ευθύνη του Συνδέσμου για τις περιστάσεις που οδήγησαν στην κατεπείγουσα ανάγκη.

Πρόκειται για την υπ' αριθμ. 1258/2026 απόφαση του Έβδομου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί των προσφυγών της αναδόχου εταιρείας και του Δήμου Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων κατά της 241/2026 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του Ζ΄ Κλιμακίου. Με την προσβαλλόμενη Πράξη είχε κριθεί ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης για υπηρεσίες αποκομιδής απορριμμάτων, λόγω θέσπισης δυσανάλογων κριτηρίων τεχνικής ικανότητας (απαίτηση προϋπάρχοντος κινητού συνεργείου και αδειοδοτημένης εγκατάστασης συντήρησης). Το Δικαστήριο απέρριψε τις προσφυγές, επικυρώνοντας την κρίση του Κλιμακίου ότι οι επίμαχοι όροι υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο και περιορίζουν δυσανάλογα τον ανταγωνισμό, και ως εκ τούτου δεν ανακάλεσε την 241/2026 Πράξη.

Με την 0910/2026 απόφασή του, το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκανε δεκτή την προσφυγή του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου κατά της 552/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου. Η προσβαλλόμενη Πράξη είχε απόσχει από τον έλεγχο νομιμότητας της εκτελεστικής σύμβασης FM4-24, κρίνοντας ότι λόγω της προγενέστερης σύναψης και εκτέλεσής της, ο Επίτροπος ήταν κατά χρόνο αναρμόδιος. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η εν λόγω σύμβαση υπάγεται στην ειδική ρύθμιση του άρθρου 60 παρ. 1 του ν. 5275/2026, η οποία, κατά την ερμηνεία που έδωσε η Ολομέλεια με την 834/2026 απόφασή της, επιτρέπει κατ' εξαίρεση τον εκ των υστέρων έλεγχο νομιμότητας για τις περιοριστικά κατονομαζόμενες συμβάσεις, χωρίς να αντίκειται στο Σύνταγμα. Συνεπώς, το Τμήμα ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη και ανέπεμψε τον φάκελο στον αρμόδιο Επίτροπο για τη διενέργεια του προσυμβατικού ελέγχου.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 0909/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής ανάκλησης του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου κατά της 541/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Με την προσβαλλόμενη Πράξη, ο Επίτροπος είχε απόσχει από τον έλεγχο νομιμότητας της εκτελεστικής σύμβασης FM4-31, κρίνοντας ότι στερείται χρονικής αρμοδιότητας λόγω της προγενέστερης σύναψης και εκτέλεσής της. Το Δικαστήριο, ερμηνεύοντας το άρθρο 60 του ν. 5275/2026 υπό το φως της υπ’ αριθμ. 834/2026 απόφασης της Ολομέλειας, έκρινε ότι η επίμαχη σύμβαση περιλαμβάνεται ρητώς στις εξαιρετικές ρυθμίσεις για εκ των υστέρων έλεγχο και ότι ο Επίτροπος όφειλε να διενεργήσει τον έλεγχο. Κατά συνέπεια, δέχθηκε την προσφυγή, ανακάλεσε την 541/2026 Πράξη και ανέπεμψε τον φάκελο στον αρμόδιο Επίτροπο για τη διενέργεια προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας, επισημαίνοντας ότι μόνο εφόσον αυτός αποβεί θετικός θα θεωρηθούν νόμιμες οι δαπάνες και θα επιτραπεί η αποπληρωμή τους.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Νότιας Κέρκυρας για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού συνολικού προϋπολογισμού 178.364,52€ (χωρίς ΦΠΑ) για τέσσερα τμήματα, καθώς ο προηγούμενος διαγωνισμός ήταν άγονος για αυτά. Η απόφαση εγκρίνει τη διαδικασία λόγω μη υποβολής προσφορών και διασφάλισης ότι δεν τροποποιούνται ουσιωδώς οι όροι της πρωτότυπης σύμβασης.

Με την υπ’ αριθμ. 1126/2026 απόφασή του, το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκανε δεκτή την προσφυγή ανάκλησης του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου κατά της 933/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η προσβαλλόμενη Πράξη είχε απόσχει από τον έλεγχο νομιμότητας της εκτελεστικής σύμβασης FM4-1 για υπηρεσίες φύλαξης στο κτήριο Κεράνη, επειδή αυτή είχε ήδη συναφθεί και εκτελεστεί πριν από την υποβολή της. Το Δικαστήριο έκρινε ότι, σύμφωνα με την ερμηνεία του άρθρου 60 του ν. 5275/2026 από την Ολομέλεια, η συγκεκριμένη σύμβαση υπάγεται στην κατ’ εξαίρεση ρύθμιση για εκ των υστέρων έλεγχο και ο Επίτροπος όφειλε να ασκήσει τον προσυμβατικό έλεγχο. Ως εκ τούτου, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη και ανέπεμψε την υπόθεση στον αρμόδιο Επίτροπο για τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας.